各縣（市）、區(qū)人民政府，安慶經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安慶市人民政府2025年規(guī)章和規(guī)范性文件制定計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和主辦人員，確保按計劃順利推進(jìn)。規(guī)章和規(guī)范性文件制定計劃，根據(jù)市委、市政府確定的重點任務(wù)情況實行動態(tài)調(diào)整，確需新增或者調(diào)整的，由起草單位按照相關(guān)規(guī)定程序，報請市政府決定是否新增或者調(diào)整計劃事項。

二、規(guī)范制定程序。各單位起草規(guī)章和規(guī)范性文件草案，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，突出指導(dǎo)性、針對性和可操作性，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費等行政權(quán)力事項；不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)，減損其權(quán)利。加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件涉及的重大問題或者專項問題的論證、評估工作，落實風(fēng)險評估制度，提高政府立法制規(guī)的民主性、科學(xué)性。制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并依法由市市場監(jiān)管局進(jìn)行公平競爭審查。

三、嚴(yán)格計劃管理。對列入計劃的制定項目，嚴(yán)格按照《安慶市政府規(guī)章制定程序規(guī)定》和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策合法性審查報審程序的通知》等要求，報市司法局進(jìn)行合法性審查。未列入計劃的項目，市司法局原則上不予審查，不提請市政府審議。列入計劃的調(diào)研項目要積極推進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)研，做好前期基礎(chǔ)工作，待條件成熟即啟動起草工作。

四、定期評估清理。各單位要切實加強(qiáng)實施效果評估，對現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件的主要條款和實施效果進(jìn)行自查，及時總結(jié)分析存在的問題或者亮點做法，根據(jù)評估情況及時修改、廢止或者宣布失效。起草單位可以委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展實施后評估工作。

附件：安慶市人民政府2025年規(guī)章和規(guī)范性文件制定計劃

安慶市人民政府辦公室

2025年7月19日  

附件

安慶市人民政府2025年規(guī)章和規(guī)范性文件

制定計劃

一、市政府規(guī)章制定項目（1件）

安慶市行政合法性審查工作規(guī)定

牽頭單位：市司法局

二、市政府規(guī)章調(diào)研項目（1件）

安慶市建筑垃圾處置管理辦法

牽頭單位：市城管局

三、市政府規(guī)范性文件制定項目（8件）

1.安慶市青少年科技創(chuàng)新市長獎管理辦法牽頭單位：市科協(xié)

2.安慶市市政消火栓管理辦法

牽頭單位：市消防救援局

3.安慶市公共資源交易監(jiān)督管理辦法

牽頭單位：市公管局

4.安慶市參加省級及以上體育比賽獎勵辦法牽頭單位：市教育體育局

5.安慶市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局

6.安慶市集體土地和房屋補(bǔ)償安置辦法

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局

7.關(guān)于加強(qiáng)安慶市城市防洪堤防500米范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的意見

牽頭單位：市水利局

8.安慶市水文管理辦法

牽頭單位：市水利局