市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關(guān)部門（單位）：

《泰州市促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

泰州市人民政府辦公室

2025年7月4日

（此件公開發(fā)布）

泰州市促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述精神和對江蘇工作的重要講話指示精神，落實省、市相關(guān)部署要求，重點推動利用外資擴量提質(zhì)、對外貿(mào)易穩(wěn)步轉(zhuǎn)型、跨境電商提速增效、對外投資平穩(wěn)有序，促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力支撐，特制定本政策措施。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2027年，全市年均實際使用外資10億美元以上，制造業(yè)實際使用外資占比50%以上，新增外資總部、功能性機構(gòu)或研發(fā)中心3-5家；外貿(mào)進出口年均增長6%，進出口總額突破2000億元，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；跨境電商交易規(guī)模在2024年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，達到35億元，在產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)培育、人才支撐等方面取得顯著突破；對外投資合作穩(wěn)步有序發(fā)展。

二、重點舉措

（一）推動利用外資擴量提質(zhì)

1．全方位推進制造業(yè)吸收外資。落實制造業(yè)領(lǐng)域全面取消外資準(zhǔn)入限制要求，聚焦構(gòu)建“8+13+X”產(chǎn)業(yè)鏈群體系，鼓勵外資更多投向我市以“大海新晨”為標(biāo)志的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域，實現(xiàn)強鏈補鏈延鏈。對總投資3000萬美元以上并且當(dāng)年實際使用外資1000萬美元以上的新設(shè)制造業(yè)企業(yè)，在政策有效期內(nèi)按照不超過當(dāng)年實際使用外資金額的1%給予獎勵，單個企業(yè)累計不超過200萬元。

2．推動多渠道擴大利用外資。落實《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進入資本市場進行長期投資。支持外商投資性公司開展股權(quán)投資，鼓勵境外投資者并購?fù)顿Y、創(chuàng)業(yè)投資和設(shè)立投資性公司。對以利潤再投資、公積金轉(zhuǎn)增資本、債轉(zhuǎn)股及境外現(xiàn)匯、跨境人民幣直投等方式擴大投資，當(dāng)年實際使用外資1000萬美元以上的企業(yè)，在政策有效期內(nèi)按照不超過當(dāng)年實際使用外資金額的1%給予獎勵，單個企業(yè)累計不超過200萬元。

3．鼓勵設(shè)立外資總部和研發(fā)中心。建立外資總部企業(yè)和研發(fā)中心培育庫，推動重點企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，鼓勵外資企業(yè)開展研發(fā)活動。對當(dāng)年認定的跨國公司地區(qū)總部、功能性機構(gòu)，分別給予最高200萬元、100萬元的一次性獎勵；對當(dāng)年認定的外資研發(fā)中心，給予最高20萬元的一次性獎勵。

（二）推動傳統(tǒng)貿(mào)易穩(wěn)中有進

4．推動市場開拓和品牌培育。對參加市級貿(mào)易促進計劃內(nèi)的共建“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）、RCEP成員國家展會的企業(yè)，給予展位費最高80%、交通費最高2萬元的補助；對參加市級貿(mào)易促進計劃內(nèi)的其他國家（地區(qū)）展會的企業(yè)，給予展位費最高70%的補助；上述補助單個展位最高3萬元，單個企業(yè)最高10萬元。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)申創(chuàng)國際知名品牌，對當(dāng)年獲評國家級、省級國際知名品牌的企業(yè)，分別給予最高20萬元、10萬元的一次性獎勵；支持企業(yè)面向國際市場開展自主品牌建設(shè)，對當(dāng)年成功申請境外專利、獲得管理體系認證以及出口產(chǎn)品認證（不含國家強制性認證）等的給予不超過實際支出70%的補助，單個企業(yè)當(dāng)年最高10萬元。

5．優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)推動轉(zhuǎn)型升級。鼓勵先進設(shè)備、技術(shù)和關(guān)鍵零部件進口，對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口符合《省商務(wù)廳省財政廳關(guān)于印發(fā)2019版江蘇省鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》和《省商務(wù)廳省財政廳關(guān)于印發(fā)2019版江蘇省鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄2019年新增目錄的通知》的產(chǎn)品（不含舊品），對其當(dāng)年進口金額給予不超過1%的貼息補助，最高10萬元。加強外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，穩(wěn)住重點行業(yè)和骨干企業(yè)出口，鞏固海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，提升生物醫(yī)藥、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)集群出口份額。支持省級以上外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地設(shè)立工作站（服務(wù)站）服務(wù)基地企業(yè)，對當(dāng)年服務(wù)基地企業(yè)的經(jīng)費給予不超過50%的補助，最高10萬元。

6．支持加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。支持數(shù)字、文化、旅行、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、物流運輸、船舶海工設(shè)計及維修維護、工程承包及建筑、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域服務(wù)出口，支持企業(yè)積極爭創(chuàng)省級特色服務(wù)貿(mào)易出口基地和省級服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。對開展服務(wù)外包的企業(yè)，每年擇優(yōu)分檔給予最高20萬元獎勵。對當(dāng)年獲評國家級、省級重點文化出口企業(yè)（項目）的，分別給予最高20萬元、10萬元的獎勵。鼓勵省級服務(wù)貿(mào)易基地設(shè)置工作站（服務(wù)站）服務(wù)基地企業(yè)，對當(dāng)年服務(wù)企業(yè)的經(jīng)費給予不超過50%的補助，最高10萬元。

（三）推動跨境電商提速增效

7．培育壯大跨境電商主體。建立跨境電商企業(yè)培育庫，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)運用跨境電商開拓國際市場。對通過海關(guān)跨境電商監(jiān)管模式拓展市場的企業(yè)擇優(yōu)給予每年最高10萬元的獎勵。支持企業(yè)參加跨境電商展會，對由市商務(wù)部門組織參加跨境電商相關(guān)展會的企業(yè)，對展位費給予不超過80%的補助。加強跨境電商品牌建設(shè)，對當(dāng)年獲評國家、省級跨境電商出口品牌，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。支持跨境電商企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和國際認證，對當(dāng)年在境外注冊商標(biāo)并且產(chǎn)生跨境電商實績的企業(yè)，擇優(yōu)給予不超過商標(biāo)注冊費用50%的補助，最高5萬元。

8．引育跨境電商頭部企業(yè)。加大國內(nèi)外跨境電商頭部企業(yè)的招引力度，引進輻射帶動能力強、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)。支持服務(wù)平臺建設(shè)升級，對為跨境電商企業(yè)提供注冊、營銷、報稅、報關(guān)、結(jié)匯、物流、法務(wù)等“一站式”跨境電商綜合服務(wù)的機構(gòu)給予最高100萬元的一次性平臺建設(shè)支持。支持在泰州綜合保稅區(qū)建設(shè)國際空港泰州航空貨物中心，設(shè)立跨境電商小包裹前置貨站。

9．支持海外倉建設(shè)。鼓勵企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國建設(shè)海外倉，擴大歐美市場海外倉建設(shè)。對建成省級跨境電商公共海外倉的企業(yè)給予最高20萬元的一次性獎勵。對租賃海外倉開展跨境電商業(yè)務(wù)并且產(chǎn)生跨境電商實績的企業(yè)，給予不超過當(dāng)年租賃費用30%的補助，最高15萬元。

（四）推動對外投資健康發(fā)展

10．支持企業(yè)高質(zhì)量“走出去”。鼓勵企業(yè)投資設(shè)立境外合作園區(qū)，對獲評省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的，給予最高50萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)開拓“一帶一路”市場，開展國際產(chǎn)能合作，對當(dāng)年并購境外礦產(chǎn)資源、農(nóng)林牧漁、海外倉儲企業(yè)或者營銷機構(gòu)、研發(fā)中心，實際投資200萬美元以上的企業(yè)，給予最高20萬元的一次性獎勵。

三、支持保障

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。市商務(wù)局作為全市開放型經(jīng)濟發(fā)展?fàn)款^部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市財政、稅務(wù)、海關(guān)、金融等部門（單位）加強協(xié)作，按照職責(zé)分工，在財政金融、要素保障、政策支持等方面創(chuàng)新舉措，助力開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

加強運行監(jiān)測和績效評估。實施開放型經(jīng)濟運行監(jiān)測，加強信息收集、項目推進、跟蹤督促、數(shù)據(jù)分析工作，推動政策落實落細。開展政策評估，提高政策運行的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

本政策措施適用本市海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)），靖江市、泰興市、興化市可以參照執(zhí)行。同一事項涉及本政策措施多條扶持政策，或者其他政策中與本政策措施相同的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

本政策措施相關(guān)擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)局會同市財政局制定實施。

本政策措施自2025年9月1日起施行，有效期至2027年12月31日?！妒姓k公室印發(fā)關(guān)于促進泰州市區(qū)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（泰政辦發(fā)﹝2020﹞53號）同時廢止。