各縣（區(qū)、市）工信局、中小企業(yè)主管部門，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)部，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局晉中各監(jiān)管支局，農(nóng)發(fā)行晉中市分行、各大型銀行晉中（市）分行、各股份制銀行晉中分（支）行、晉中審計(jì)中心、晉商銀行晉中分行、山西銀行晉中分行、各保險(xiǎn)公司市級(jí)中支（分）公司、各農(nóng)村商業(yè)銀行、各村鎮(zhèn)銀行:

為進(jìn)一步落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金快速直達(dá)基層小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融全方位護(hù)航中小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《2025年改善中小微企業(yè)融資服務(wù)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉中市工業(yè)和信息化局    國(guó)家金融監(jiān)督管理總局晉中監(jiān)管分局            

晉中市轉(zhuǎn)型綜改促進(jìn)中心            

 2025年7月11日              

2025年改善中小微企業(yè)融資服務(wù)行動(dòng)方案

為切實(shí)推進(jìn)我市中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷改善企業(yè)融資服務(wù)，提升融資質(zhì)效，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的重要論述，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面支持力度的決策部署，立足于服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效解決銀企之間信息不對(duì)稱問(wèn)題，提升銀企對(duì)接的便捷性、精準(zhǔn)度和成功率，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資服務(wù)的廣覆蓋、深滲透。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。圍繞優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建立好融資服務(wù)專員制度，用好“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制，動(dòng)態(tài)摸排中小微企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，立足業(yè)務(wù)特長(zhǎng)提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措，打造“點(diǎn)、線、面、體”全方位服務(wù)方式。力爭(zhēng)2025年底為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群配齊融資服務(wù)專員，完成一次金融知識(shí)普及活動(dòng)、開(kāi)展一次銀企對(duì)接會(huì)、落地一批金融產(chǎn)品，使我市中小微企業(yè)融資便利度和可得性得到顯著提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立融資服務(wù)專員機(jī)制

與金融監(jiān)管部門共同選派百名融資服務(wù)專員，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、專業(yè)鎮(zhèn)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防范、金融政策解讀、融資需求對(duì)接、服務(wù)方案制定等工作，力爭(zhēng)成為陪伴企業(yè)成長(zhǎng)的伙伴。

（二）加強(qiáng)金融知識(shí)普及宣傳

結(jié)合“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)、“三進(jìn)四送”入企服務(wù)活動(dòng)和常態(tài)化入企服務(wù)，通過(guò)線上線下多種渠道開(kāi)展金融知識(shí)普及活動(dòng)，加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)特色產(chǎn)品的宣傳力度，提高企業(yè)對(duì)融資政策的認(rèn)知度。

（三）強(qiáng)化政銀企常態(tài)化合作

建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)量身定制免抵押、低費(fèi)率、簡(jiǎn)流程的專屬金融產(chǎn)品。

（四）推動(dòng)建立銀基長(zhǎng)效合作機(jī)制

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與我市小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建立長(zhǎng)效溝通對(duì)接機(jī)制，協(xié)作開(kāi)發(fā)適合小微企業(yè)發(fā)展的“小、急、頻、快”信貸產(chǎn)品、增加對(duì)基地入駐個(gè)體工商戶、初創(chuàng)期企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度，幫助初創(chuàng)期企業(yè)和小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

（五）用足用好融資信用服務(wù)平臺(tái)

充分利用中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)和山西省融資服務(wù)信用平臺(tái)等融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)我市特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、鏈主鏈核、專精特新企業(yè)入駐平臺(tái)，加強(qiáng)與平臺(tái)的合作，充分發(fā)揮平臺(tái)信用信息集聚優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)低成本使用資金，有效利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與銀行產(chǎn)品的智能匹配，提升企業(yè)融資便利水平，使融資惠企政策直達(dá)企業(yè)。

（六）提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力

支持地方政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)符合中小微企業(yè)融資需求的銀擔(dān)合作產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供擔(dān)保增信支持，擴(kuò)大“應(yīng)貸盡貸”范圍，引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程、擴(kuò)面讓利，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè)。

（七）發(fā)揮應(yīng)急助力企業(yè)長(zhǎng)效作用

進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，充分利用市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金等惠企金融政策，幫助企業(yè)線上線下申請(qǐng)貸款過(guò)橋資金，有效減輕企業(yè)“倒貸”過(guò)程中的負(fù)擔(dān)成本，助力企業(yè)輕裝上陣，加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度。

（八）完善企業(yè)保險(xiǎn)保障服務(wù)

引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足于中小企業(yè)全生命周期，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求以及風(fēng)險(xiǎn)控制要求，尤其是針對(duì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)提供多樣化保險(xiǎn)方案。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)有效減少因財(cái)產(chǎn)損失、研發(fā)失敗、成果轉(zhuǎn)化不暢等風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（九）健全中小企業(yè)上市培育機(jī)制

落實(shí)“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工程，做好山西省中小企業(yè)上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)的遴選、推薦、上報(bào)工作，將符合條件的專精特新、“小巨人”企業(yè)推薦入庫(kù)。同時(shí)深入宣傳資本市場(chǎng)理論知識(shí)、政策動(dòng)態(tài)，成功上市企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專精特新中小企業(yè)投融資路演活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)高效服務(wù)專精特新企業(yè)股權(quán)融資需求。

三、保障措施

（一）擴(kuò)大培訓(xùn)，增強(qiáng)金融意識(shí)。拓展培訓(xùn)對(duì)象、豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容，推動(dòng)對(duì)企培訓(xùn)精細(xì)化。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、融資沙龍、送課上門等方式做好中小微企業(yè)金融知識(shí)普及教育工作，幫助中小微企業(yè)了解融資支持政策、熟悉金融服務(wù)產(chǎn)品、培養(yǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）橫向協(xié)同，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。落實(shí)好中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府職能部門和銀行業(yè)監(jiān)管部門作用，抓實(shí)金融政策的傳導(dǎo)，提升擔(dān)保金融服務(wù)能力，放大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金作用，加大有效信貸投放。

（三）縱向聯(lián)動(dòng)，助力企業(yè)發(fā)展?？v向推進(jìn)市縣常態(tài)化對(duì)接，定期不定期開(kāi)展專題入企服務(wù)調(diào)研，根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不同定期形成融資需求“白名單”，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)融資服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決問(wèn)題和困難。

（四）合力攻堅(jiān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)，特別是初創(chuàng)期企業(yè)的信貸支持力度，探索“一企一策”、“量身定做”符合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸策略和產(chǎn)品。積極協(xié)調(diào)金融部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、做好咨詢策劃，提高金融服務(wù)質(zhì)效，從企業(yè)、銀行兩端發(fā)力，為銀企對(duì)接搭建橋梁，幫企業(yè)解決融資難融資貴的問(wèn)題。

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