??根據(jù)蘇州市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施意見(jiàn)的通知》(蘇府辦〔2023〕134號(hào))文件，為推動(dòng)全區(qū)永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，特制定《2025年相城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》如下。

??一、指導(dǎo)思想    

??以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全重要論述，以及中央一號(hào)文件和省委省政府逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田決策部署為指導(dǎo)，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地的糧食產(chǎn)能，通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施新建與改造提升，深入推進(jìn)和全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障國(guó)家糧食安全。

??二、目標(biāo)任務(wù)

??貫徹落實(shí)《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》年畝均糧食產(chǎn)能1000公斤的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及《蘇州市永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施意見(jiàn)》中要因地制宜，圍繞土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等建設(shè)內(nèi)容，按照服務(wù)當(dāng)前、適度超前、滿(mǎn)足功能、兼顧效果的原則，建成田面平整、規(guī)模連片、道路相通、渠系相連、灌排高效、耕作宜機(jī)、防災(zāi)抗害、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

??三、任務(wù)安排

??根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施意見(jiàn)的通知》,蘇州市下達(dá)相城區(qū)2025年永久基本農(nóng)田新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3000畝。根據(jù)《蘇州市相城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》和《相城區(qū)關(guān)于逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案(2023-2035年)》,經(jīng)前期摸底調(diào)查，將全區(qū)2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升任務(wù)進(jìn)行了初步分解(詳見(jiàn)附件),共涉及4個(gè)鎮(zhèn)(街道、區(qū)),具體任務(wù)為：度假區(qū)(陽(yáng)澄湖鎮(zhèn))1600畝，望亭鎮(zhèn)436畝，太平街道530畝，漕湖街道262畝，共計(jì)2828畝。

??各有關(guān)鎮(zhèn)(街道、區(qū))要根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，做好統(tǒng)籌安排，早謀劃、抓主動(dòng)，盡快制定實(shí)施方案，細(xì)化建設(shè)任務(wù)。原則上，2024年12月底前落實(shí)項(xiàng)目地塊，2025年3月底前上報(bào)本年度項(xiàng)目名錄，7月底前完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、評(píng)審、招標(biāo)等前期工作后，所有項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，確保2026年上半年完成建設(shè)任務(wù)。2026年10月31日前，完成所有項(xiàng)目工程審計(jì)并完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

??四、建設(shè)要求

??高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(BG/T30600-2022)、《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(蘇政辦發(fā)〔2021〕21號(hào))、蘇州市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市永久基本農(nóng)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施意見(jiàn)的通知》(蘇府辦〔2023〕134號(hào))等相關(guān)文件執(zhí)行。

??五、保障措施

??1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升的責(zé)任主體，有關(guān)鎮(zhèn)(街道、區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))要堅(jiān)持應(yīng)建盡建、能建盡建的原則，落實(shí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。區(qū)委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作，財(cái)政、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同配合，著力解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中遇到的控制線(xiàn)管控耕地(永久基本農(nóng)田)占用調(diào)整、墳地搬遷、農(nóng)田生態(tài)化改造、機(jī)耕路和灌排設(shè)施建設(shè)等事宜，合力推動(dòng)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

??2、創(chuàng)新投資模式。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有條件的地方增加資金投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索落實(shí)土地出讓收入(收益)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)。強(qiáng)化“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、利益共享”的發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)各地拓寬資金籌措渠道，積極申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，對(duì)接金融、證券、基金等助力鄉(xiāng)村振興的服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取授信支持，實(shí)現(xiàn)金融賦能，探索通過(guò)共同建設(shè)、委托建設(shè)等方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)。

??3、強(qiáng)化監(jiān)督考核。要注重監(jiān)管，明確主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況(建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比等)將納入高質(zhì)量發(fā)展等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，與評(píng)先推優(yōu)掛鉤。

??附件：2025年相城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分配表

蘇州市相城區(qū)人民政府辦公室

2025年2月24日