通知公告

第一章總則

第一條 為規(guī)范我市化工行業(yè)中試基地、中試項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，加快化工中試項(xiàng)目落地，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，助力樂(lè)山千億綠色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)工信部和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知（工信部聯(lián)科〔2024〕11號(hào)）、工信部和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《新材料中試平臺(tái)建設(shè)指南（2024—2027年）》的通知（工信部聯(lián)原〔2024〕181號(hào)）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《化工園區(qū)中試基地建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T44710－2024）、工信部辦公廳《關(guān)于做好2024年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知》（工信廳科函〔2024〕113號(hào)）關(guān)于“優(yōu)化中試項(xiàng)目管理機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)化工中試項(xiàng)目安評(píng)、環(huán)評(píng)適度包容性審批”的要求、四川省科技、經(jīng)信、應(yīng)急、生態(tài)、人社廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)《中試項(xiàng)目審批流程優(yōu)化及中試人才激勵(lì)機(jī)制改革實(shí)施方案（試行）》的通知（川科法〔2025〕10號(hào)）、四川省科技廳和財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《四川省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》（川科政〔2025〕6號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市化工中試基地和中試項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、應(yīng)急、園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門(mén)和中試基地運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化中試驗(yàn)證過(guò)程中的協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)控安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

第三條 本辦法所稱化工中試（以下簡(jiǎn)稱“中試”），是指化學(xué)（化工）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室研究成功后、規(guī)?；慨a(chǎn)前，為驗(yàn)證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，探索解決工業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進(jìn)行的試驗(yàn)活動(dòng)。

本辦法所稱化工中試基地（以下簡(jiǎn)稱“中試基地”），是指為化工中試項(xiàng)目提供場(chǎng)地和條件，進(jìn)行一定規(guī)模驗(yàn)證性生產(chǎn)的科研性生產(chǎn)組織場(chǎng)所，包括中試和驗(yàn)證性生產(chǎn)廠房（場(chǎng)地）、技術(shù)和檢測(cè)共享平臺(tái)（檢測(cè)中心）、公用工程（水、電、氣、汽、供冷等）及安全、消防、環(huán)保集中處理等配套設(shè)施。

本辦法所稱化工中試項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中試項(xiàng)目”），是指為開(kāi)展化工中試而建設(shè)的工藝過(guò)程裝置，包括必要的建（構(gòu)）筑物、工藝裝置、公用工程（水、電、氣、汽、供冷等）、自動(dòng)控制系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施及消防設(shè)施等。中試項(xiàng)目包括中試基地內(nèi)建設(shè)的中試項(xiàng)目和化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的中試項(xiàng)目?jī)深?lèi)。

第四條 中試基地、中試項(xiàng)目（除《四川省化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目入園指引（試行）》川經(jīng)信規(guī)〔2024〕4號(hào)文第四條規(guī)定之外的類(lèi)別）應(yīng)當(dāng)布局在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)。鼓勵(lì)化工企業(yè)與政府、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作共建中試基地，圍繞符合化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝以及安全可控、綠色環(huán)保、市場(chǎng)前景廣闊的中試項(xiàng)目，促進(jìn)中試項(xiàng)目快速產(chǎn)業(yè)化落地。

第五條 中試基地、中試項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)先進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、資源要素合理利用的原則。中試項(xiàng)目試驗(yàn)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和綠色化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。

第二章中試基地管理

第六條 鼓勵(lì)建設(shè)集中試、檢驗(yàn)、測(cè)試等功能為一體的中試基地，為化工行業(yè)建設(shè)中試項(xiàng)目、開(kāi)展化工中試搭建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。

第七條 中試基地應(yīng)符合化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，不得引入已納入化工園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單的項(xiàng)目。園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)化工中試基地的日常監(jiān)管工作。

第八條 中試基地內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目和工業(yè)化生產(chǎn)裝置。

第九條 中試基地建設(shè)（不含中試項(xiàng)目）按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》在投資主管部門(mén)立項(xiàng)備案。涉及建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

第十條 中試基地總平面布置、外部安全防護(hù)距離等應(yīng)符合國(guó)家安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。中試基地應(yīng)按照《化工園區(qū)中試基地建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T44710－2024）的要求建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十一條 中試基地應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立法人單位或獨(dú)立法人授權(quán)下屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。中試基地運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)具有化工、安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或化工、安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，并配備專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)中試基地的安全、環(huán)保管理工作。

第十二條 中試基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和管理標(biāo)準(zhǔn)要求編制中試基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案，并組織行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估，形成評(píng)估意見(jiàn)后報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。

第十三條 中試基地技術(shù)和檢測(cè)共享平臺(tái)（檢測(cè)中心）、倉(cāng)儲(chǔ)、公用工程及安全、消防、環(huán)保集中處理等配套設(shè)施，可以獨(dú)立建設(shè)，也可依托于所在化工園區(qū)或園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有配套設(shè)施。

中試基地安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入運(yùn)行，并應(yīng)符合安全評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件要求。

第十四條 中試基地內(nèi)水電氣供應(yīng)、污染防治、應(yīng)急處置等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資配備、應(yīng)急預(yù)案管理及演練應(yīng)當(dāng)符合《化工園區(qū)中試基地建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T44710－2024）等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，且滿足基地內(nèi)中試項(xiàng)目需要。

第十五條 中試基地應(yīng)建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格控制外部人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛進(jìn)入基地。中試基地出入口、中試廠房出入口、主要通道、使用或存放劇毒、易制毒、易制爆化學(xué)品、貴重物品的房間等重要區(qū)域要設(shè)置安防監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存時(shí)間不少于30天。

第十六條 中試基地運(yùn)營(yíng)單位參照國(guó)家現(xiàn)行《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001）等相關(guān)要求，對(duì)中試基地安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告，提出安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題及對(duì)策措施建議，明確作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，未整改完成不得繼續(xù)開(kāi)展中試，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

第十七條 中試基地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的救援裝備和物資，建立健全安全環(huán)境隱患排查治理制度和檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全環(huán)境隱患，并制定安全應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。不具備單獨(dú)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十八條 中試基地運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)保守國(guó)家秘密和中試項(xiàng)目單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章中試項(xiàng)目管理

第十九條 中試項(xiàng)目的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。中試裝置禁止采用淘汰落后的工藝技術(shù)設(shè)備和禁止類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十條 鼓勵(lì)中試項(xiàng)目采用微量集成工藝和信息化、智能化技術(shù)，降低工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在滿足安全生產(chǎn)條件和污染物達(dá)標(biāo)排放要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家充分論證通過(guò)，鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)利用自身富余資源和獨(dú)立的閑置裝置開(kāi)展化工中試；鼓勵(lì)采用柔性化裝置設(shè)計(jì)、建設(shè)，為開(kāi)展同類(lèi)型中試創(chuàng)造條件；鼓勵(lì)中試項(xiàng)目裝置和設(shè)備重復(fù)利用。

第二十一條 中試項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立法人單位或者獨(dú)立法人授權(quán)下屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。中試項(xiàng)目可布局在化工園區(qū)中試基地內(nèi)，也可布局在化工園區(qū)既有化工企業(yè)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。在中試基地外企業(yè)廠區(qū)內(nèi)只能建設(shè)本企業(yè)的中試項(xiàng)目。中試項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

第二十二條 在中試基地內(nèi)建設(shè)的中試項(xiàng)目，按照以下要求進(jìn)行管理：

（一）項(xiàng)目備案。擬入駐中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位向中試基地運(yùn)營(yíng)主體提出申請(qǐng)，由中試基地運(yùn)營(yíng)主體組織專(zhuān)家對(duì)擬入駐中試項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行評(píng)估審核，同意后報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》規(guī)定，在投資主管部門(mén)辦理中試項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)。中試項(xiàng)目需開(kāi)展入園決策咨詢，由園區(qū)管委會(huì)組織并出具同意意見(jiàn)。

（二）環(huán)評(píng)。

1．中試項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》要求，其中化工中試項(xiàng)目按名錄第44項(xiàng)“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”、醫(yī)藥中試項(xiàng)目按名錄第47項(xiàng)“醫(yī)藥制造業(yè)”，其他中試項(xiàng)目按名錄第98項(xiàng)“研究和試驗(yàn)發(fā)展”開(kāi)展環(huán)評(píng)。

2．中試基地內(nèi)建設(shè)的中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)按照《四川省科學(xué)技術(shù)廳等5部門(mén)印發(fā)<中試項(xiàng)目審批流程優(yōu)化及中試人才激勵(lì)機(jī)制改革實(shí)施方案（試行）>的通知》（川科法〔2025〕10號(hào)）中明確的豁免、優(yōu)化、簡(jiǎn)化相關(guān)政策執(zhí)行。相關(guān)支持政策如下。

（1）豁免部分中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理

一是針對(duì)不產(chǎn)生廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢物的中試項(xiàng)目，不納入環(huán)評(píng)管理。

二是在已履行生態(tài)環(huán)境相關(guān)手續(xù)的合規(guī)園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造研發(fā)中試建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織確認(rèn)污染物排放種類(lèi)和排放量未超過(guò)原環(huán)評(píng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評(píng)。

（2）優(yōu)化中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理

一是在已履行生態(tài)環(huán)境相關(guān)手續(xù)的合規(guī)園區(qū)內(nèi)，中試項(xiàng)目氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于0．1噸，氨氮小于0．01噸的，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中建設(shè)單位免于提交主要污染物總量來(lái)源說(shuō)明，由地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來(lái)源，并納入臺(tái)賬管理。

二是對(duì)新能源研發(fā)、生物藥品制品制造研發(fā)等環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)小的中試項(xiàng)目，探索實(shí)行環(huán)評(píng)承諾備案制，即：中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)作出環(huán)保書(shū)面承諾，并報(bào)送備案材料；同時(shí)，主管部門(mén)強(qiáng)化中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)事中監(jiān)督檢查及事后評(píng)估評(píng)價(jià)。

（3）簡(jiǎn)化中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理

一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)被采納的，規(guī)劃期內(nèi)其入園中試基地及中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)施簡(jiǎn)化管理。簡(jiǎn)化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證；規(guī)劃環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合時(shí)效性要求的，簡(jiǎn)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)；項(xiàng)目依托的集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施已按產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求建設(shè)并運(yùn)行的，簡(jiǎn)化相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二是市生態(tài)環(huán)境局為規(guī)劃中試基地項(xiàng)目預(yù)留主要污染物總量控制指標(biāo)。對(duì)于入駐中試基地的新中試項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)審批中豁免主要污染物總量控制指標(biāo)確認(rèn)。市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)將環(huán)評(píng)確認(rèn)的主要污染物排放量納入總量控制臺(tái)賬。

三是位于同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)或中試基地內(nèi)集中布局的中試項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中試基地建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位共同編制一份環(huán)評(píng)文件，在明確相應(yīng)建設(shè)單位責(zé)任基礎(chǔ)上實(shí)施“打捆”審批。同一運(yùn)營(yíng)單位的多個(gè)中試項(xiàng)目可編制一份環(huán)評(píng)文件，由具有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門(mén)同時(shí)審批。

3．樂(lè)山市進(jìn)一步拓展“打捆”審批范圍，同一中試基地不同運(yùn)營(yíng)單位中試項(xiàng)目的“打捆”審批，探索實(shí)施同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)同一類(lèi)型項(xiàng)目的“打捆”審批。

4．依法取得中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)的單位，后續(xù)中試項(xiàng)目利用原有設(shè)施設(shè)備中試的，由建設(shè)單位組織行業(yè)專(zhuān)家、環(huán)保專(zhuān)家開(kāi)展論證，屬重大變動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)另行開(kāi)展環(huán)評(píng)后重新報(bào)批；不屬于重大變動(dòng)、不突破原環(huán)評(píng)要求的建設(shè)單位可不另行開(kāi)展環(huán)評(píng)，將論證報(bào)告報(bào)原環(huán)評(píng)審批部門(mén)備案。

（三）安全評(píng)價(jià)。中試基地內(nèi)建設(shè)的中試項(xiàng)目由中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位負(fù)安全主體責(zé)任，由中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)送中試基地運(yùn)營(yíng)單位及園區(qū)管委會(huì)安全部門(mén)備查。

（四）其他事項(xiàng)。中試項(xiàng)目需按規(guī)定開(kāi)展節(jié)能審查工作。涉及建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

第二十三條 在化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的中試項(xiàng)目，按照以下要求進(jìn)行管理：

（一）項(xiàng)目備案。中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位向園區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，由園區(qū)管委會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)中試項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行評(píng)估審核備案。屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》規(guī)定，在投資主管部門(mén)辦理中試項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)。中試項(xiàng)目需開(kāi)展入園決策咨詢，由園區(qū)管委會(huì)組織并出具同意意見(jiàn)

（二）環(huán)評(píng)。

化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的中試項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)按照第二十二條第（二）款執(zhí)行。

（三）安全評(píng)價(jià)?；@區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的中試項(xiàng)目由中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位負(fù)安全主體責(zé)任，由中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)送園區(qū)管委會(huì)安全部門(mén)備案。

（四）其他事項(xiàng)。中試項(xiàng)目需按規(guī)定開(kāi)展節(jié)能審查工作。涉及建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

第二十四條 中試項(xiàng)目總平面布置應(yīng)當(dāng)根據(jù)中試項(xiàng)目性質(zhì)及用途符合《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037－2022）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016－2014，2018版）《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283－2020）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160－2008，2018版）現(xiàn)行規(guī)定。

第二十五條 化工中試項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在安全預(yù)評(píng)價(jià)之前開(kāi)展化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（一）屬于精細(xì)化工反應(yīng)的，可以參照《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》（GB/T42300－2022）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為開(kāi)展工藝設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的依據(jù)。

（二）涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化等重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的中試項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行工藝全流程的化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并以反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，開(kāi)展工藝設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)；經(jīng)評(píng)估存在爆炸危險(xiǎn)性的，還應(yīng)設(shè)置防爆墻等硬隔離措施。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度3級(jí)及以上的，應(yīng)對(duì)工藝進(jìn)行優(yōu)化或者采取有效的控制措施。

第二十六條 中試項(xiàng)目涉及國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝的，無(wú)需在中試階段開(kāi)展安全可靠性論證。中試成功后形成中試總結(jié)報(bào)告，作為《國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝安全可靠性論證申請(qǐng)》需提供的資料清單內(nèi)容。

第二十七條 中試項(xiàng)目裝置必須符合防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防靜電等規(guī)定。試驗(yàn)中所使用的設(shè)備、裝置、儀器、儀表等應(yīng)定期檢查，保持完好、靈敏；操作人員應(yīng)按規(guī)定配備和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和器具。

第二十八條 中試項(xiàng)目投入運(yùn)行前，中試運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）方案編制。編制中試試運(yùn)行方案、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定簽批后實(shí)施。

（二）規(guī)章制度。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)管理、化學(xué)品管理、環(huán)境保護(hù)管理等相關(guān)管理制度，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定簽批后實(shí)施。

（三）應(yīng)急管理。配備滿足需要的安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資，建立完善事故應(yīng)急處置和救援保障機(jī)制，建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理制度。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定應(yīng)配備的環(huán)境應(yīng)急裝備物資種類(lèi)和數(shù)量，并組織應(yīng)急演練。

（四）教育培訓(xùn)。組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及參加化工中試的工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)，依法經(jīng)考核合格后方可上崗操作，涉及從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)人員，應(yīng)取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證。

（五）排污許可。中試項(xiàng)目在排放污染物前按所屬行業(yè)類(lèi)別依法申領(lǐng)并取得排污許可證。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施中試項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可證聯(lián)動(dòng)審查，環(huán)評(píng)時(shí)同步對(duì)排污許可證進(jìn)行審查，并全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建成即取證。

（六）運(yùn)行前審查。

1．中試基地內(nèi)中試項(xiàng)目投入運(yùn)行前，中試基地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位組織專(zhuān)家對(duì)中試試運(yùn)行方案進(jìn)行審查，不具備條件或存在重大隱患的不得投入使用，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行條件審查結(jié)果報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。

2．化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的中試項(xiàng)目投入運(yùn)行前，中試運(yùn)營(yíng)單位自行組織專(zhuān)家對(duì)中試試運(yùn)行方案進(jìn)行審查，不具備條件或存在重大隱患的不得投入使用，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行條件審查結(jié)果報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。

第四章中試項(xiàng)目運(yùn)行管理

第二十九條 中試過(guò)程必須嚴(yán)格按照中試試運(yùn)行方案進(jìn)行，相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格把關(guān)。如涉及工藝、設(shè)備的重大改變，導(dǎo)致反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度提高或者環(huán)境影響顯著變化的，應(yīng)當(dāng)按程序重新報(bào)批、報(bào)備。

第三十條 中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的工程控制和管理措施，確保消防水、泄漏物及初期雨水按規(guī)定收集處置，避免事故水進(jìn)入外環(huán)境。

第三十一條 中試項(xiàng)目所用的原輔料按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范采購(gòu)、存儲(chǔ)。中試項(xiàng)目產(chǎn)出的產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明“中試產(chǎn)品”，并明確產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。中試產(chǎn)品可定向提供給相關(guān)使用方進(jìn)行試用或用于產(chǎn)品性能測(cè)試。

第三十二條 單個(gè)中試項(xiàng)目自建成投用之日起運(yùn)行周期原則上不超過(guò)3年，確需超過(guò)3年的應(yīng)提前3個(gè)月向園區(qū)管委會(huì)報(bào)備延續(xù)，延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)1年。

第三十三條 中試項(xiàng)目不得直接用于工業(yè)化生產(chǎn)，中試項(xiàng)目運(yùn)行期滿或停止運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好設(shè)備和管線清洗、物料處置等工作，及時(shí)消除安全和環(huán)境隱患，確保不發(fā)生次生危害，并按以下辦法管理：

（一）中試基地內(nèi)的中試項(xiàng)目運(yùn)行期滿或停止運(yùn)行的，中試基地和中試項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)中試設(shè)施予以封存停用，如需利用原有設(shè)備、設(shè)施資源進(jìn)行改造建設(shè)新的中試項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)，并將有關(guān)情況報(bào)所在園區(qū)管委會(huì)。

（二）化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)的中試項(xiàng)目，利用原有中試裝置轉(zhuǎn)為工業(yè)化試驗(yàn)或生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 中試項(xiàng)目成功后，在符合國(guó)家和我市化工項(xiàng)目布局相關(guān)政策和規(guī)定的前提下，中試成果優(yōu)先在我市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化。

第五章中試人才激勵(lì)機(jī)制

第三十五條 暢通中試基地和中試項(xiàng)目各類(lèi)技術(shù)人才職稱晉升通道，支持科研人員、工程技術(shù)人員、技能人員按人事隸屬關(guān)系屬地參評(píng)研究、工程等系列職稱或申請(qǐng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。對(duì)于全面實(shí)行崗位結(jié)構(gòu)管理的單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)優(yōu)先推薦中試專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參評(píng)各級(jí)各類(lèi)職稱。

第三十六條 企業(yè)成果發(fā)明人團(tuán)隊(duì)利用中試項(xiàng)目開(kāi)展放大、熟化等工作，可申請(qǐng)不超過(guò)中試項(xiàng)目總費(fèi)用20％的四川省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助。

第三十七條 鼓勵(lì)高校、科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定到中試基地或中試項(xiàng)目兼職取酬，工作業(yè)績(jī)一并作為原單位職稱評(píng)審、崗位聘用的依據(jù)。

第六章附則

第三十八條 本辦法適用于樂(lè)山市化工中試基地和中試項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理，不適用于實(shí)驗(yàn)室研究和工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目。

第三十九條 與本辦法相關(guān)的安全管理、應(yīng)急管理、工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、能源管理、特種設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)品管理，按現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

因國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂，與本辦法不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期3年。