市人社局市民政局關(guān)于印發(fā)《天津市養(yǎng)老服務(wù)

技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案》的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局、民政局，有關(guān)單位：

為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》和人力資源社會保障部、民政部《養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案》要求，深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，市人社局、市民政局決定在全市開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)?，F(xiàn)將《天津市養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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天津市養(yǎng)老服務(wù)技能人才

專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部、民政部《養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案》要求，深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，加強(qiáng)以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)的基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能水平，現(xiàn)制定養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案如下。

一、任務(wù)目標(biāo)

2025年至2027年，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評估師等養(yǎng)老服務(wù)技能人才1萬人次以上，推動0.5萬人次取得職業(yè)技能等級證書。具體職業(yè)（工種）培訓(xùn)任務(wù)根據(jù)各區(qū)摸排情況合理確定。建立依托各類院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)評價的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，打造專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)技能人才隊(duì)伍。

二、培訓(xùn)對象

主要為有意愿從事養(yǎng)老服務(wù)工作的就業(yè)重點(diǎn)群體，包括就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等；失能老年人家庭成員；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線在職技能人員。對零就業(yè)家庭、低保家庭成員和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新入職人員等群體，可優(yōu)先提供培訓(xùn)服務(wù)。

三、培訓(xùn)類型

主要包括人力資源社會保障部門組織的《天津市市場緊缺職業(yè)需求程度及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》所列有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)（以下簡稱緊缺目錄培訓(xùn)）、定向就業(yè)培訓(xùn)和定向崗前培訓(xùn)，以及民政部門組織的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線在職技能人員培訓(xùn)等。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

按照養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評估師等養(yǎng)老服務(wù)技能人才國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分類設(shè)定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系，并動態(tài)更新課程資源。以提升養(yǎng)老服務(wù)能力特別是失能老年人照護(hù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化老年人綜合能力評估、生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、健康管理、緊急救援、心理支持等實(shí)際操作技能訓(xùn)練、安全管理技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，并將法律知識、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、質(zhì)量管理、消防和食品安全、健康衛(wèi)生等要求貫穿培訓(xùn)全過程。

五、組織實(shí)施

（一）摸排培訓(xùn)需求

1．養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用工需求及培訓(xùn)需求。各區(qū)民政部門發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，面向轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，摸排養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員崗位需求缺口以及一線在職技能人員培訓(xùn)需求，形成《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用工需求清單》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求清單》和《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求明細(xì)清單》（詳見附件1-3），報送市民政局，并抄送區(qū)人社部門。

2．就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)需求。各區(qū)人社部門通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“就業(yè)驛站”、“津彩e就業(yè)”小程序等線上線下多種渠道，了解就業(yè)重點(diǎn)群體從事養(yǎng)老服務(wù)的意愿和培訓(xùn)需求，形成《就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)需求明細(xì)清單》（詳見附件4），結(jié)合民政部門摸排清單，研究提出擬開展的專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）優(yōu)選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

各區(qū)民政部門會同人社部門結(jié)合培訓(xùn)需求摸排情況，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動態(tài)調(diào)整的原則確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布，明確資質(zhì)條件、教學(xué)環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、教師資源等要求。轄區(qū)內(nèi)無法確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，可依托相鄰區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校實(shí)施培訓(xùn)。屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)依法采購。

（三）公開培訓(xùn)目錄

各區(qū)人社、民政部門要主動向社會公開培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄（詳見附件5、6），公開內(nèi)容主要包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)時間等。全市培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄定期在人社、民政部門門戶網(wǎng)站以及“津彩e就業(yè)”小程序的“技能照亮前程”培訓(xùn)行動專欄中匯總公開。

（四）培訓(xùn)組織管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展緊缺目錄培訓(xùn)、定向就業(yè)培訓(xùn)和定向崗前培訓(xùn)的，需按要求通過職業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)經(jīng)辦管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的其他培訓(xùn)，需按照民政部門相關(guān)要求組織實(shí)施，并做好培訓(xùn)情況記錄和信息匯集。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定合理編制教學(xué)計(jì)劃，要按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，參考行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、培訓(xùn)計(jì)劃等，并結(jié)合區(qū)域職業(yè)發(fā)展、企業(yè)崗位需求等合理分級確定培訓(xùn)學(xué)時，可采取理論及實(shí)踐操作、線上線下相結(jié)合等方式開展培訓(xùn)，切實(shí)提高參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐操作能力。

（五）規(guī)范考核評價

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展緊缺目錄培訓(xùn)、定向就業(yè)培訓(xùn)和定向崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，組織學(xué)員參加養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定或結(jié)業(yè)考核。民政部門或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，其結(jié)業(yè)考核內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)核心技能，兼顧理論和實(shí)操能力，對考核合格人員發(fā)放培訓(xùn)合格證書。

（六）提供就業(yè)服務(wù)

各區(qū)人社部門會同民政部門強(qiáng)化培訓(xùn)信息共享，結(jié)合摸排的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用工需求，依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“就業(yè)驛站”、“津彩e就業(yè)”小程序等，積極向?qū)W員推薦就業(yè)崗位信息，搭建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動者雙方自主選擇平臺。鼓勵各區(qū)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)就業(yè)對接服務(wù)，支持更多勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升技能水平，鼓勵其到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六、加強(qiáng)資金支持

人社部門要統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金等資金，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。民政部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有各類資金，每年對以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一線在職技能人員實(shí)行全員輪訓(xùn)，積極引導(dǎo)失能老年人家庭成員參加專項(xiàng)培訓(xùn)。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管

各區(qū)人社、民政部門要按照“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確補(bǔ)貼資金管理職責(zé)和具體要求，規(guī)范使用和管理資金。加強(qiáng)補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、考勤記錄、考取職業(yè)技能等級證書情況等關(guān)鍵要素審核和數(shù)據(jù)比對核查。加大制防、人防、技防和群防協(xié)同監(jiān)管力度，防止騙取挪用補(bǔ)貼資金。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市人社局、市民政局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際做好現(xiàn)有各項(xiàng)培訓(xùn)政策措施的銜接與融合，細(xì)化具體任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和跟蹤檢查，統(tǒng)籌市就業(yè)服務(wù)中心、市鑒定中心、市養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)中心等力量，抓好全市養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)工作。各區(qū)人社、民政部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)工作，建立密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，結(jié)合培訓(xùn)需求情況，合理確定培訓(xùn)項(xiàng)目，推動專項(xiàng)培訓(xùn)落地落實(shí)。

九、加強(qiáng)政策宣傳

各區(qū)人社、民政部門要充分利用微信公眾號、門戶網(wǎng)站等宣傳平臺，通過圖文消息、短視頻等方式，加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)勞動者積極主動參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能成才、樂業(yè)增收，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感和獲得感，不斷營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍。

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附件：1．養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用工需求清單

??????2．養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求清單

??????3．養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求明細(xì)清單

??????4．就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)需求明細(xì)清單

??????5．養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄

??????6．養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄

附件：

附件1養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用工需求清單.docx附件2養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求清單.docx附件3養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求明細(xì)清單.docx附件4就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)需求明細(xì)清單.docx附件5養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄.docx附件6養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄.docx市人社局市民政局關(guān)于印發(fā)《天津市養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案》的通知.docx