各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《廣西金融惠企三年行動方案（2025—2027年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2025年6月27日

（此件公開發(fā)布）

廣西金融惠企三年行動方案

（2025—2027年）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，強化財政金融聯(lián)動，切實做好金融“五篇大文章”廣西篇，暢通實體經(jīng)濟融資渠道，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，統(tǒng)籌用好股權(quán)、債權(quán)、保險、融資擔(dān)保等金融工具，綜合運用貼息、獎補、風(fēng)險補償?shù)日吖ぞ撸θ珔^(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，力爭統(tǒng)籌各類財政資金75億元，帶動全區(qū)財政貼息貸款投放6000億元以上、補貼融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1000億元以上、發(fā)行債券3000億元以上。

二、重點領(lǐng)域

（一）重大項目融資。優(yōu)先保障中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、地方政府專項債等支持的國家重點項目及自治區(qū)級重大項目金融需求。保障西部陸海新通道、平陸運河經(jīng)濟帶、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及“兩重”、“兩新”等全區(qū)重大項目融資需求。

（二）重點產(chǎn)業(yè)融資。助力工業(yè)振興，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)先支持“人工智能＋東盟”、“人工智能＋制造”等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。助力鄉(xiāng)村全面振興，強化對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的融資支持，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，支持我區(qū)進一步用好現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)、面向東盟對外貿(mào)易等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢。

（三）普惠領(lǐng)域融資。加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)以及退役軍人、新市民、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體就業(yè)就學(xué)支持力度，打通小微企業(yè)融資堵點和卡點，提升融資可得性和便利度。積極培育民營企業(yè)“首貸戶”，推動首貸、信用貸穩(wěn)步擴大投放。

三、拓寬融資渠道

（一）加大銀行信貸投入力度。落實好中央適度寬松的貨幣政策，進一步完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制。用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，力爭平均每年運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等不少于1000億元。支持駐桂銀行機構(gòu)爭取政策傾斜，向我區(qū)投放更多信貸資源。統(tǒng)籌用好貼息資金，力爭每年投放貼息貸款2000億元以上。

（二）暢通企業(yè)上市（掛牌）和再融資渠道。完善資本市場激勵機制，強化資本運作、人才培養(yǎng)、路演培訓(xùn)、投融資對接等服務(wù)，支持我區(qū)企業(yè)開展境內(nèi)外資本市場上市融資。爭取區(qū)域性股權(quán)市場認股權(quán)綜合服務(wù)試點，推動“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場、新三板掛牌融資。

（三）進一步用好保險風(fēng)險保障服務(wù)。推動各保險公司聚焦全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域，豐富科技、知識產(chǎn)權(quán)、特色農(nóng)產(chǎn)品、航運、工程等保險產(chǎn)品，落實首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補貼政策。加強保險資金在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的運用。支持拓展保證保險業(yè)務(wù)模式，開發(fā)各類履約、關(guān)稅保證等保證金替代類險種。加大出口信用保險對中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的支持力度，擴大保險覆蓋面。

（四）優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。對融資擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保增信的貸款給予0.2%至0.4%擔(dān)保費率補貼。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)模式，加大“科創(chuàng)擔(dān)”、“工業(yè)振興擔(dān)”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)”等產(chǎn)品投放力度。鼓勵商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)通過發(fā)債擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保等方式，主動服務(wù)重點領(lǐng)域融資。

（五）更好利用債券市場融資功能。推動企業(yè)實現(xiàn)首次評級、首次發(fā)債。擴大綠色債券、科技創(chuàng)新債券、鄉(xiāng)村振興債券等發(fā)行規(guī)模，力爭每年發(fā)行各類信用債1000億元以上。支持地方法人金融機構(gòu)拓展債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)。支持人工智能（AI）、數(shù)字、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

（六）大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金。推動廣西政府投資基金“1＋10＋N”基金集群高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2027年底撬動各類資本投資累計達到1000億元以上。支持符合條件的創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)行公司債券和債務(wù)融資工具。爭取南寧市入圍金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點城市，推廣合格境外有限合伙人（QFLP）試點。開展“資助千企”八桂投融匯等系列活動，引導(dǎo)投資機構(gòu)投早、投小、投長期、投硬科技。支持外部投資公司、股權(quán)投資基金與銀行機構(gòu)合作，鼓勵開展“貸款＋外部直投”業(yè)務(wù)。

四、提升融資可得性

（一）推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持銀行優(yōu)化授信管理機制，傾斜支持重點行業(yè)領(lǐng)域項目融資。推廣重大項目“前期貸”，保障前期流動資金需求。用好科技企業(yè)并購貸款政策，為企業(yè)并購提供資金支持。支持拓寬生物性資產(chǎn)、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字資產(chǎn)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等新型權(quán)益資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品。創(chuàng)新水利項目投融資模式，推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式。加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，加強應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單融資等產(chǎn)品推廣。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合實際推出支持跨境貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)品服務(wù)。

（二）有效降低綜合融資成本。支持小微企業(yè)首貸、信用貸擴大規(guī)模，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式。落實“無還本續(xù)貸”政策，將續(xù)貸范圍擴展至所有小微企業(yè)到期貸款，以及中型企業(yè)2027年9月30日前到期的流動資金貸款。嚴厲打擊違法中介，進一步清理不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)，減少融資鏈條和中間環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范金融機構(gòu)融資服務(wù)收費。

五、構(gòu)建融資服務(wù)體系

（一）強化財政金融政策聯(lián)動。健全完善貼息貸款政策，建立健全政策實施跟蹤評價機制，定期開展政策成效評估，科學(xué)掌握、及時調(diào)整財政貼息資金使用方向，充分發(fā)揮財政資金效益。完善直接融資等相關(guān)獎補政策及信貸、擔(dān)保等風(fēng)險補償機制，探索設(shè)立風(fēng)險補償資金池。聚焦科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域企業(yè)，探索建立風(fēng)險補償機制，為科技貸款提供補償保障。建立健全激勵約束機制，加強金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效評價。

（二）分級分類開展融資對接。梳理重點項目融資需求，探索建立主辦銀行制，推動金融機構(gòu)分級受理重點融資項目，支持金融機構(gòu)開辟融資審批綠色通道，行業(yè)主管部門開通重點項目專項認定、審批綠色通道，全流程促進金融工具和融資需求相匹配。健全自治區(qū)、市、縣三級政金企融資對接機制，開展“小而精”、“快且準(zhǔn)”的新型融資對接活動，強化融資對接閉環(huán)管理。組織金融機構(gòu)參與金融招商活動，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。力爭每季度開展政金企融資對接活動不少于3場、金融招商活動不少于1場。推動行業(yè)主管部門信息共享和數(shù)據(jù)互通，加強金融專家顧問和AI顧問“雙服務(wù)”，提高融資對接成效。

自治區(qū)黨委金融辦和自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、廣西金融監(jiān)管局、廣西證監(jiān)局等有關(guān)部門要堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，制定創(chuàng)新務(wù)實舉措，共同推動本方案實施。進一步發(fā)揮好廣西金融服務(wù)實體經(jīng)濟聯(lián)席會議作用，與自治區(qū)壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)工作專班、自治區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制有效銜接。強化財政資金保障，鼓勵各市、各行業(yè)主管部門整合惠企資金，撬動更多金融資源支持我區(qū)建設(shè)。