各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局:
現(xiàn)將《山東省高價(jià)值專利培育中心建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則》《山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則》《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省財(cái)政廳
2025年7月7日
(此件公開發(fā)布)
山東省高價(jià)值專利培育中心
建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施的通知》(魯政辦字〔2025〕47號(hào))有關(guān)要求,支持建設(shè)山東省高價(jià)值專利培育中心,充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,推動(dòng)全省高校、科研院所積極培育高價(jià)值專利并面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化運(yùn)用,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱省高價(jià)值專利培育中心建設(shè)補(bǔ)助資金,是指通過(guò)省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展(知識(shí)產(chǎn)權(quán))資金預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行總額控制,用于支持山東省高價(jià)值專利培育中心建設(shè),促進(jìn)培育高價(jià)值專利并在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面的資金。
第三條 省高價(jià)值專利培育中心財(cái)政激勵(lì)政策由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施。其中,省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)和具體執(zhí)行,研究制定資金分配使用方案,做好對(duì)山東省高價(jià)值專利培育中心建設(shè)運(yùn)行相關(guān)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),組織實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理等工作;省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)政策資金的籌集、撥付及組織指導(dǎo)開展績(jī)效管理等工作。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)和確定
第四條 申報(bào)省級(jí)支持的高價(jià)值專利培育中心補(bǔ)助資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)申報(bào)主體為省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所,具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力。
(二)建立高價(jià)值專利培育全流程管理制度和“產(chǎn)學(xué)研用”密切合作機(jī)制。
(三)圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,擁有300件以上高價(jià)值發(fā)明專利或高價(jià)值發(fā)明專利組合。
(四)實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能大模型等輔助手段,有效提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。
(五)建立專利分級(jí)分類管理制度,積極參與專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用供需對(duì)接。近兩年內(nèi),促成一批關(guān)鍵核心技術(shù)專利(包)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施并取得良好經(jīng)濟(jì)效益,積極提交并達(dá)成一批專利開放許可。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利聲明制度,主動(dòng)將符合條件的存量專利納入公開實(shí)施清單。
(七)近3年無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不誠(chéng)信行為。
第五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局在官方網(wǎng)站公開發(fā)布高價(jià)值專利培育中心補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)通知,明確申報(bào)條件、審核程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。
第六條 申報(bào)單位按照通知要求,制定高價(jià)值專利培育中心補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第七條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照屬地管理原則組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào),按要求進(jìn)行推薦,將申報(bào)材料以正式公文報(bào)至省市場(chǎng)監(jiān)管局。
第八條 省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,提出擬支持的項(xiàng)目名單,并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第九條 公示無(wú)異議后,省市場(chǎng)監(jiān)管局商省財(cái)政廳同意后向省委科技委提交擬支持的項(xiàng)目名單和資金分配建議,經(jīng)省委科技委審核同意后,省財(cái)政廳按程序下達(dá)資金。公示期間收到異議的項(xiàng)目,由省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第三章 項(xiàng)目補(bǔ)助和實(shí)施
第十條 對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況較好、培育高價(jià)值專利并在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效顯著的山東省高價(jià)值專利培育中心項(xiàng)目,省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳按照綜合評(píng)審排名結(jié)果,給予每個(gè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元補(bǔ)助,每年支持項(xiàng)目15個(gè)左右。本細(xì)則有效期內(nèi)項(xiàng)目不重復(fù)享受補(bǔ)助。
第十一條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照屬地管理原則,對(duì)照申報(bào)方案中明確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)要求,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目按期完成并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
第十二條 省市場(chǎng)監(jiān)管局于次年發(fā)布項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)通知,開展項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料。主要包括:項(xiàng)目實(shí)施情況自評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目主要指標(biāo)支撐材料等。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局全面履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度要求,資金分配方案需經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局集體研究,按照省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理有關(guān)規(guī)定報(bào)省委科技委審定后,省財(cái)政廳按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)分配文件。
第十四條 省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)設(shè)定資金整體績(jī)效目標(biāo),提報(bào)省財(cái)政廳審核后,隨預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。市縣級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門、資金使用單位按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和資金使用單位應(yīng)做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。
第十五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用,協(xié)助開展績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。有關(guān)市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
省高價(jià)值專利培育中心建設(shè)補(bǔ)助資金??顚S?,各級(jí)政府部門、機(jī)關(guān)單位等不得截留、挪用。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,配合開展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金的申報(bào)主體,一律取消補(bǔ)助資格,收回已撥付的資金,并依法追究責(zé)任。
第十七條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對(duì)在審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2026年12月31日。
山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池
建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施的通知》(魯政辦字〔2025〕47號(hào))有關(guān)要求,指導(dǎo)和規(guī)范山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池的建設(shè)、運(yùn)行及管理,充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)補(bǔ)助資金,是指通過(guò)省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展(知識(shí)產(chǎn)權(quán))資金預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行總額控制,用于支持山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池(以下簡(jiǎn)稱“專利池”)建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效的資金。
第三條 專利池財(cái)政激勵(lì)政策由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施。其中,省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制和具體執(zhí)行,研究制定資金分配使用方案,做好對(duì)專利池建設(shè)運(yùn)行相關(guān)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),組織實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理等工作;省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)政策資金的籌集、撥付及組織指導(dǎo)開展績(jī)效管理等工作。鼓勵(lì)各市市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)專利池建設(shè)的指導(dǎo)支持和服務(wù)保障。
第二章 申報(bào)條件
第四條 結(jié)合山東現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),省級(jí)補(bǔ)助的專利池項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件:
(一)專利池已建設(shè)完成,設(shè)有專門的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),運(yùn)行章程完善,議事規(guī)則、組織構(gòu)成、成員加入和退出機(jī)制、成員權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)開展模式等內(nèi)容明確。
(二)專利池運(yùn)營(yíng)狀況良好,推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化成效顯著,核心專利覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),具備產(chǎn)業(yè)協(xié)同價(jià)值,且通過(guò)分類分級(jí)管理形成動(dòng)態(tài)更新的核心專利清單。
(三)專利池具備專利資源整合、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用、協(xié)同創(chuàng)新、集成保護(hù)等運(yùn)營(yíng)功能,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用方面能發(fā)揮積極作用。
第五條 專利池補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)承擔(dān)主體應(yīng)滿足以下基本條件:
(一)主體資格。申報(bào)承擔(dān)主體為注冊(cè)地在山東省的省級(jí)及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),且為專利池發(fā)起單位,符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度要求。鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為專利池服務(wù)支撐單位。
(二)專利基礎(chǔ)。申報(bào)承擔(dān)主體具備良好的專利基礎(chǔ),擁有產(chǎn)業(yè)鏈必要專利,具備一定數(shù)量的專利,包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利等。
(三)管理能力。申報(bào)承擔(dān)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、制度健全,設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和人員,擁有必要的經(jīng)費(fèi)保障,具備開展專利池運(yùn)行有關(guān)工作的場(chǎng)地及軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等條件。
(四)其他要求。申報(bào)承擔(dān)主體近3年未被列入國(guó)家、省失信聯(lián)合懲戒名單,在申報(bào)和承擔(dān)省級(jí)及以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中無(wú)不良信用記錄。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和確定
第六條 省市場(chǎng)監(jiān)管局在網(wǎng)站公開發(fā)布專利池補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)通知,明確申報(bào)條件、審核程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。
第七條 申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求,制定專利池補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料和項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第八條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照屬地管理原則組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào),按要求進(jìn)行推薦,將申報(bào)材料以正式公文報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局。
第九條 省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審,提出擬支持的項(xiàng)目名單,并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
第十條 公示無(wú)異議后,省市場(chǎng)監(jiān)管局商省財(cái)政廳同意后向省委科技委提交擬支持的項(xiàng)目名單和資金分配建議,經(jīng)省委科技委審核同意后,省財(cái)政廳按程序下達(dá)資金。公示期間收到異議的項(xiàng)目,由省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第四章 項(xiàng)目補(bǔ)助和實(shí)施
第十一條 對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況較好、推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施成效顯著的專利池項(xiàng)目,省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳按照綜合評(píng)審排名結(jié)果,給予每個(gè)項(xiàng)目最高300萬(wàn)元補(bǔ)助,每年支持項(xiàng)目15個(gè)左右。本細(xì)則有效期內(nèi)項(xiàng)目不重復(fù)享受補(bǔ)助。
第十二條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照屬地原則,對(duì)照申報(bào)方案中明確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)要求,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施,確保項(xiàng)目按期完成并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。
第十三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局于次年發(fā)布項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)通知,開展項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料。主要包括:項(xiàng)目實(shí)施情況自評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目主要指標(biāo)支撐材料等。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 省市場(chǎng)監(jiān)管局全面履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度要求,資金分配方案需經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局集體研究,按照省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理有關(guān)規(guī)定報(bào)省委科技委審定后,省財(cái)政廳按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)分配文件。
第十五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)設(shè)定資金整體績(jī)效目標(biāo),提報(bào)省財(cái)政審核后,隨預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。市縣級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門、資金使用單位按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和資金使用單位應(yīng)做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。
第十六條 省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用,協(xié)助開展績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。有關(guān)市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
專利池項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金??顚S?,各級(jí)政府部門、機(jī)關(guān)單位等不得截留、挪用。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,配合開展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金的申報(bào)主體,一律取消補(bǔ)助資格,收回已撥付的資金,并依法追究責(zé)任。
第十八條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對(duì)在審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2026年12月31日。
山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化
補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施的通知》(魯政辦字〔2025〕47號(hào))有關(guān)要求,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助資金,是指通過(guò)省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展(知識(shí)產(chǎn)權(quán))資金預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行總額控制,用于支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、托管等市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效的項(xiàng)目資金。
第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政支持政策由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。其中,省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行,研究制定資金分配使用方案,組織實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理等工作;省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)政策資金的籌集、撥付及組織指導(dǎo)開展績(jī)效管理等工作。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)和確定
第四條 申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)省內(nèi)依法注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)服務(wù)領(lǐng)域涵蓋面廣,能為創(chuàng)新主體提供專利信息分析、專利導(dǎo)航、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、價(jià)值評(píng)估、投融資等“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”全鏈條服務(wù)。
(三)有能夠支撐開展專利產(chǎn)業(yè)化相關(guān)業(yè)務(wù)的工作團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)資源等基礎(chǔ)條件,其中,專職從事專利轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的不少于3人。
(四)積極開展專利轉(zhuǎn)化對(duì)接工作,每年至少組織開展2次專利轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng),至少服務(wù)省內(nèi)500家企業(yè)在國(guó)家高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活系統(tǒng)進(jìn)行專利供需對(duì)接。
(五)圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,為中小企業(yè)提供專利產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù),每年促成各類專利轉(zhuǎn)讓、許可不少于50件次。
(六)積極運(yùn)用人工智能大模型、大數(shù)據(jù)等工具開展專利申請(qǐng)檢索和轉(zhuǎn)化運(yùn)用對(duì)接,有效提升專利申請(qǐng)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。
(七)近3年無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不誠(chéng)信行為。
(八)符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度要求。
第五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,明確申報(bào)條件、審核程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第六條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照屬地管理原則組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,按要求進(jìn)行推薦,將申報(bào)材料以正式公文報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局。
第七條 省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目名單并向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后,省市場(chǎng)監(jiān)管局商省財(cái)政廳同意后向省委科技委提交擬支持的項(xiàng)目名單和資金分配建議,經(jīng)省委科技委審核同意后,省財(cái)政廳按程序下達(dá)資金。公示期間收到異議的項(xiàng)目,由省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第三章 資金使用與管理
第八條 對(duì)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化成效顯著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、托管等市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu),給予最高50萬(wàn)元的資金支持,每年支持20家。本細(xì)則有效期內(nèi)項(xiàng)目不重復(fù)享受補(bǔ)助。
第九條 省市場(chǎng)監(jiān)管局全面履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度要求,資金分配方案需經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局集體研究,按照省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理有關(guān)規(guī)定報(bào)省委科技委審定后,省財(cái)政廳按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)分配文件。
第十條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的跟蹤管理,項(xiàng)目實(shí)施單位于年底前開展自我評(píng)價(jià),說(shuō)明資金使用方向及成效,形成自評(píng)報(bào)告報(bào)各市市場(chǎng)監(jiān)管局。各市市場(chǎng)監(jiān)管局審核匯總后向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送。
第十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)助資金??顚S?,各級(jí)政府部門、機(jī)關(guān)單位等不得截留、挪用。
第四章 指導(dǎo)監(jiān)督
第十二條 省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)設(shè)定資金整體績(jī)效目標(biāo),提報(bào)省財(cái)政廳審核后,隨預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。市縣級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門、資金使用單位按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和資金使用單位應(yīng)做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。
第十三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用,協(xié)助開展績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。有關(guān)市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
第十四條 申報(bào)單位是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),自覺接受審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取資金,或出現(xiàn)嚴(yán)重非正常專利申請(qǐng)及商標(biāo)惡意注冊(cè)等違法違規(guī)行為,造成重大影響的申報(bào)主體,一律取消補(bǔ)助資格,收回已撥付的資金,并依法追究責(zé)任。
第十五條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對(duì)在審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2026年12月31日。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省高價(jià)值專利培育中心建設(shè)等3個(gè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則的通知.doc
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