各有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府“向數(shù)圖強”戰(zhàn)略部署，規(guī)范我省公共數(shù)據(jù)資源登記工作，構(gòu)建全省一體化公共數(shù)據(jù)資源登記體系，促進公共數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效開發(fā)利用，現(xiàn)印發(fā)《海南省公共數(shù)據(jù)資源登記管理辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。

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海南省發(fā)展和改革委員會（海南省數(shù)據(jù)局）

2025年6月30日?????????????

（此件主動公開）

海南省公共數(shù)據(jù)資源登記管理辦法（試行）

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第一章總則

第一條為促進公共數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效開發(fā)利用，構(gòu)建全省一體化公共數(shù)據(jù)資源登記體系，規(guī)范全省公共數(shù)據(jù)資源登記工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》等文件要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在海南省行政區(qū)域內(nèi)開展公共數(shù)據(jù)資源的登記活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法中的術(shù)語含義：

（一）公共數(shù)據(jù)資源，是指各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的具有利用價值的數(shù)據(jù)集合。

（二）登記主體，是指根據(jù)工作職責直接持有或管理公共數(shù)據(jù)資源的單位，以及依法依規(guī)對授權(quán)范圍的公共數(shù)據(jù)資源進行開發(fā)運營的法人組織。

（三）登記機構(gòu)，是指由省級數(shù)據(jù)管理部門設(shè)立或指定的、提供公共數(shù)據(jù)資源登記服務(wù)的事業(yè)單位或法定機構(gòu)。

（四）登記平臺，是指支撐公共數(shù)據(jù)資源登記全流程服務(wù)管理的信息化系統(tǒng)。

第四條公共數(shù)據(jù)資源登記應(yīng)當維護國家安全和公共利益，保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息權(quán)益，遵循依法合規(guī)、公開透明、標準規(guī)范、安全高效的原則。

第二章登記要求

第五條直接持有或管理公共數(shù)據(jù)資源的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和法定機構(gòu)，應(yīng)對納入授權(quán)運營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進行登記，鼓勵對未納入授權(quán)運營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進行登記。

經(jīng)授權(quán)開展運營活動的法人組織，對利用被授權(quán)的公共數(shù)據(jù)資源加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當進行全量登記。

鼓勵供水、供氣、供熱、供電、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運營單位對直接持有或管理的公共數(shù)據(jù)資源及形成的產(chǎn)品和服務(wù)進行登記。

第六條省級數(shù)據(jù)管理部門負責全省公共數(shù)據(jù)資源登記的統(tǒng)籌管理、監(jiān)督檢查等工作，制定公共數(shù)據(jù)資源登記相關(guān)政策、標準，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)和監(jiān)督登記機構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)資源登記工作。

公安、國家安全等部門在各自職責范圍內(nèi)承擔公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責，網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。

省級數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門做好跨部門的協(xié)同監(jiān)管。

第七條登記機構(gòu)執(zhí)行國家和本省統(tǒng)一的登記管理規(guī)定、標準和技術(shù)規(guī)范等要求，制定數(shù)據(jù)登記、異議處理、賦碼等業(yè)務(wù)規(guī)則，提供規(guī)范化、標準化、便利化的登記服務(wù)，包括業(yè)務(wù)咨詢、登記受理、材料形式審核、登記公示、異議處理、賦碼、結(jié)果查詢等。

登記機構(gòu)履行登記安全管理主體責任，建立健全數(shù)據(jù)資源登記管理責任機制，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，強化數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)應(yīng)用，依法依規(guī)妥善保管登記信息，防止信息泄露、篡改和丟失。

登記機構(gòu)制定或者變更業(yè)務(wù)規(guī)則，應(yīng)取得省級數(shù)據(jù)管理部門同意。登記機構(gòu)應(yīng)主動公開業(yè)務(wù)規(guī)則，并定期向省級數(shù)據(jù)管理部門報送登記服務(wù)、平臺使用等工作情況，接受省級數(shù)據(jù)管理部門的監(jiān)管、考核、評價等。

第八條登記主體在申請登記前應(yīng)在保障安全的前提下對公共數(shù)據(jù)資源進行存證，確保來源可查、加工可控。

登記主體應(yīng)執(zhí)行公共數(shù)據(jù)資源登記程序，按照要求如實準確提供登記材料，并對登記材料內(nèi)容的真實性、完整性、合法性和有效性負責。

已納入省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶的公共數(shù)據(jù)資源，由登記機構(gòu)征求數(shù)據(jù)提供單位意見，數(shù)據(jù)提供單位同意納入授權(quán)運營的，由登記機構(gòu)按規(guī)定辦理登記。

未納入省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶需授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)資源，登記主體應(yīng)在省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶完成編目掛接后，自行登記或委托登記機構(gòu)履行登記程序。

第九條省級數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌開展公共數(shù)據(jù)資源登記平臺使用管理工作。登記機構(gòu)具體負責公共數(shù)據(jù)資源登記平臺建設(shè)、運維，實現(xiàn)與國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺對接，確保平臺安全可靠、穩(wěn)定運行。

公共數(shù)據(jù)資源登記平臺是我省公共數(shù)據(jù)資源登記的統(tǒng)一平臺，提供全省公共數(shù)據(jù)資源登記全流程服務(wù)，支撐登記信息的查詢、共享、存證、安全保障等工作。

第三章登記管理

第十條登記程序按照申請、受理、形式審核、公示、賦碼等程序組織實施登記工作。登記申請類型包括首次登記、變更登記、更正登記、注銷登記。具體登記程序和登記類型，按照《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條登記程序完成后，登記機構(gòu)應(yīng)及時向登記主體發(fā)放登記結(jié)果查詢碼。在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)登記結(jié)果統(tǒng)一賦碼，支撐登記信息的查詢和共享。登記結(jié)果有效期和續(xù)展相關(guān)要求，按照《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條省級數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌開展對登記機構(gòu)的服務(wù)水平評價。

第十三條登記機構(gòu)應(yīng)建立登記信息披露機制，定期實施更新披露。由登記信息統(tǒng)計、分析形成的有關(guān)信息應(yīng)經(jīng)省級數(shù)據(jù)管理部門審批同意后再進行披露或者對外提供。

第四章監(jiān)督管理

第十四條登記機構(gòu)在登記過程中有下列行為的，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，由省級數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，采取約談、現(xiàn)場指導(dǎo)、責令整改或取消登記機構(gòu)資格等管理措施：

（一）開展虛假登記；

（二）擅自篡改、偽造登記結(jié)果；

（三）私自泄露登記信息或利用登記信息不當獲利；

（四）履職不當或拒不履職的情況；

（五）其他違反法律法規(guī)的情況。

第十五條登記主體有下列行為的，經(jīng)核實認定后，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，由登記機構(gòu)撤銷登記：

（一）隱瞞事實、弄虛作假或提供虛假登記材料；

（二）擅自篡改、偽造登記結(jié)果；

（三）非法使用或利用登記結(jié)果不當獲利；

（四）其他違反法律法規(guī)的情況。

第十六條公示期內(nèi)對公示信息有異議的，相關(guān)當事人應(yīng)實名提出異議并提供必要證據(jù)材料，登記機構(gòu)應(yīng)對提出的異議進行復(fù)核，異議成立的，應(yīng)終止登記。

第十七條登記機構(gòu)、登記主體存在違反有關(guān)法律行為的，依法承擔相關(guān)責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十八條本辦法由省級數(shù)據(jù)管理部門負責解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。