各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局:
為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,省局對特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。各單位可結(jié)合實際及時修訂本單位的特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
河北省市場監(jiān)督管理局
2025年6月25日
河北省特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1編制目的
為建立健全河北省特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,提高特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對能力,規(guī)范應(yīng)急處置工作,最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,保障我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
6.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
7.《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》
8.《河北省市場監(jiān)督管理局突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》
9.《河北省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
10.《市場監(jiān)管總局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
11.《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
1.3事件分級
特種設(shè)備突發(fā)事件采用分級響應(yīng)機(jī)制。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件危害程度和涉及范圍等因素,將特種設(shè)備突發(fā)事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)四級。
Ⅰ級突發(fā)事件:特種設(shè)備特別重大事故或者涉及特種設(shè)備的特別重大安全生產(chǎn)事故。
Ⅱ級突發(fā)事件:特種設(shè)備重大事故或者涉及特種設(shè)備的重大安全生產(chǎn)事故。
Ⅲ級突發(fā)事件:特種設(shè)備較大事故或者涉及特種設(shè)備的較大安全生產(chǎn)事故。
Ⅳ級突發(fā)事件:除上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級以外的其他特種設(shè)備事故或者突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案是《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》處置特種設(shè)備突發(fā)事件的部門預(yù)案,適用于河北省市場監(jiān)督管理局對全省范圍內(nèi)發(fā)生的各類特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
(1)人民至上,生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持底線思維,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全、最大限度減少特種設(shè)備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞以及負(fù)面輿情影響作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量骨干作用和人民群眾基礎(chǔ)作用,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照本預(yù)案有關(guān)要求,省局有關(guān)處室、單位積極開展特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。各市、縣級市場監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置以各級地方黨委、政府為主,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供應(yīng)急資源保障;特種設(shè)備企業(yè)和基層組織完善特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,做好先期處置工作;充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織積極作用,形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會力量積極參與的綜合性特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
(4)科學(xué)處置,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術(shù)人員作用,增強(qiáng)應(yīng)對水平和指揮能力。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置裝備、設(shè)施和手段。規(guī)范和完善應(yīng)急處置工作,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性。
(5)快速反應(yīng),高效應(yīng)對。堅持常態(tài)預(yù)防與非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合的原則,強(qiáng)化特種設(shè)備風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、專家隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高防范意識,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件能力。
2 組織體系及職責(zé)
2.1組織體系
省市場監(jiān)督管理局作為省級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位,按照《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的要求,負(fù)責(zé)或配合有關(guān)部門做好因特種設(shè)備原因引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置以及現(xiàn)場所需特種設(shè)備的技術(shù)支持。
省市場監(jiān)督管理局設(shè)立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,辦公室、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、科技和財務(wù)處、新聞宣傳處等相關(guān)處室和省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗研究院、省特種設(shè)備技術(shù)檢查中心主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省局特種設(shè)備安全監(jiān)察局,主任由特種設(shè)備安全監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組實行工作會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組會議一般由組長或者受組長委托的副組長召集,全體成員或部分成員參加。
2.2工作職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組
在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家市場監(jiān)督管理總局具體指導(dǎo)下,根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對實際情況,研究決定特種設(shè)備應(yīng)急管理工作重要事項,組織成員單位開展應(yīng)急處置工作。
2.2.2成員單位
辦公室:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、值班值守,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的重大問題。
特種設(shè)備安全監(jiān)察局:
(1)負(fù)責(zé)接受特種設(shè)備突發(fā)事件報告,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議。
(2)建立與相關(guān)部門、單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。
(3)組織制定突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置措施,部署開展安全風(fēng)險防控工作。
(4)負(fù)責(zé)或參與、指導(dǎo)特種設(shè)備突發(fā)事件調(diào)查處理工作。
(5)組織編制、修訂本部門特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(6)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項。
科技和財務(wù)處:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急處置、事故調(diào)查處理和現(xiàn)場人員安全保護(hù)裝備的經(jīng)費(fèi)保障;負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件相關(guān)科研項目的審核、立項和經(jīng)費(fèi)保障。
新聞宣傳處:負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件的輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),配合省政府新聞辦做好新聞宣傳報道工作。
省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗研究院:及時提供有關(guān)特種設(shè)備的檢驗資料,參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和技術(shù)調(diào)查工作,并負(fù)責(zé)相關(guān)特種設(shè)備的檢驗檢測。
省特種設(shè)備技術(shù)檢查中心:
(1)參與特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置,協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)察局組織事故技術(shù)調(diào)查工作。
(2)開展特種設(shè)備突發(fā)事件的信息收集、技術(shù)分析和預(yù)防措施研究。
(3)負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急管理專家?guī)?、?yīng)急處置案例庫的建設(shè)和管理。
2.2.3現(xiàn)場工作組
發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后,省市場監(jiān)督管理局視情況組建現(xiàn)場工作組?,F(xiàn)場工作組成員一般由特種設(shè)備安全監(jiān)察局分管負(fù)責(zé)同志以及專家?guī)斐蓡T組成?,F(xiàn)場工作組會同事發(fā)地市場監(jiān)督管理部門主要進(jìn)行以下工作:
(1)核實突發(fā)事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位情況,涉及的特種設(shè)備種類、類別和品種;
(2)核實突發(fā)事件人員傷亡和現(xiàn)場破壞情況;
(3)對突發(fā)事件發(fā)生原因和性質(zhì)進(jìn)行初步研判;
(4)為現(xiàn)場應(yīng)急處置方案制訂、危害評估、現(xiàn)場應(yīng)急處置提供指導(dǎo);
(5)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況,撰寫現(xiàn)場技術(shù)勘察報告。
3 預(yù)警和預(yù)防
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1事發(fā)地市場監(jiān)管部門、有關(guān)企業(yè)對特種設(shè)備突發(fā)事件信息按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》要求逐級報送上級市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門,必要時可以越級上報相關(guān)信息。
3.1.2報告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況以及涉及的特種設(shè)備種類、類別和品種;
(2)突發(fā)事件發(fā)生初步情況,包括突發(fā)事件簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)、初步判斷的事故原因等;
(3)已經(jīng)采取的措施;
(4)其他有必要報告的情況。
3.1.3省市場監(jiān)督管理局強(qiáng)化輿情管理,做好日常輿情信息監(jiān)測,對可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)分析研判,及時向相關(guān)部門和地區(qū)通報。
3.1.4為了提高報告的時限性,在信息要素不全的情況下,可以邊報告邊核實,并備注正在核實中。特種設(shè)備突發(fā)事件報告后出現(xiàn)新情況的,以及對突發(fā)事件情況尚未報告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。
3.1.5突發(fā)事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時,報告中要進(jìn)行注明。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
預(yù)判可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件時,省市場監(jiān)督管理局視情況采取以下措施:
(1)分析研判。特種設(shè)備安全監(jiān)察局、省特種設(shè)備技術(shù)檢查中心組織開展跟蹤監(jiān)測,預(yù)估突發(fā)事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。如突發(fā)事件引發(fā)輿情,新聞宣傳處加強(qiáng)輿情監(jiān)測,并及時將輿情信息通報特種設(shè)備安全監(jiān)察局。特種設(shè)備安全監(jiān)察局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,組織專家開展風(fēng)險信息分析研判,提出預(yù)防和控制建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,啟動預(yù)警行動,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施效果等情況,適時調(diào)整預(yù)警級別。
(2)預(yù)警措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察局根據(jù)事態(tài)情況,必要時通知可能發(fā)生同類型突發(fā)事件的企業(yè)暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用相關(guān)特種設(shè)備,防止風(fēng)險隱患進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。特種設(shè)備安全監(jiān)察局、省特種設(shè)備技術(shù)檢查中心組織特種設(shè)備應(yīng)急專家和負(fù)有應(yīng)急相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置所需裝備,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(4)輿論引導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察局會同新聞宣傳處等相關(guān)單位,加強(qiáng)對預(yù)警信息動態(tài)管理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時啟動輿情雙牽頭協(xié)調(diào)處置機(jī)制,組織起草回應(yīng)口徑、引導(dǎo)文章、政策解讀、科普知識等,研判輿情回應(yīng)內(nèi)容、時機(jī)、方式,跟進(jìn)做好輿情監(jiān)測與信息反饋。
(5)預(yù)警調(diào)整與解除。經(jīng)研判,當(dāng)可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的因素繼續(xù)演變存在更大風(fēng)險時,應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,特種設(shè)備安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組,宣布解除預(yù)警。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)案銜接
本預(yù)案與《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及國家市場監(jiān)督管理總局、各市市場監(jiān)督管理局的《特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。國務(wù)院、省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))分別啟動應(yīng)對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,且涉及特種設(shè)備或需要省市場監(jiān)督管理局參與處理的,省局啟動相對應(yīng)突發(fā)事件級別的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅰ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,應(yīng)立即報告省局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,并通報相關(guān)處室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動Ⅰ級特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),按照國務(wù)院安委辦和國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)要求,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位根據(jù)工作職責(zé)要求,采取以下措施:
(1)加強(qiáng)應(yīng)急值守,及時接受、反饋、通報各種應(yīng)急信息。
(2)密切關(guān)注、跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢。
(3)研究確定參加突發(fā)事件現(xiàn)場工作組人員,配齊所需安全防護(hù)裝備和器材,備好交通和通訊工具。
(4)參加突發(fā)事件現(xiàn)場工作組人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)助國家市場監(jiān)督管理總局開展應(yīng)急處置工作。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅱ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,應(yīng)立即報告省局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,并通報相關(guān)處室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動Ⅱ級特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)省政府或省安委辦應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難情況和實際需要,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,開展應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位根據(jù)工作職責(zé)要求,采取以下措施:
(1)加強(qiáng)應(yīng)急值守,及時接受、反饋、通報各種應(yīng)急信息。
(2)密切關(guān)注、跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢。
(3)召集相關(guān)專家,通報事故信息、進(jìn)行專業(yè)咨詢、組織應(yīng)急措施會商,并及時將分析、會商情況反饋省政府或省安委辦。
(4)研究確定參加突發(fā)事件現(xiàn)場工作組人員,配齊所需安全防護(hù)裝備和器材,備好交通和通訊工具。
(5)參加突發(fā)事件現(xiàn)場工作組人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急處置工作。
(6)當(dāng)不能有效控制突發(fā)事件危害時,在取得省應(yīng)急救援指揮部同意后報請國家市場監(jiān)督管理總局派出現(xiàn)場工作組,并協(xié)助其開展工作。
(7)主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題,及時澄清謠言傳言。
(8)落實省委、省政府、省安委辦及市場監(jiān)督管理總局有關(guān)批示要求。
4.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅲ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,應(yīng)立即報告省局分管負(fù)責(zé)同志。根據(jù)市級政府應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難情況和實際需要,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),并報組長知悉。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)要求,采取以下措施:
(1)密切關(guān)注、跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢。
(2)召集相關(guān)專家,通報事故信息、進(jìn)行專業(yè)咨詢、組織應(yīng)急措施會商。
(3)對跨市級行政區(qū)域的特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(4)研究確定現(xiàn)場工作組人員,配齊所需安全防護(hù)裝備和器材,備好交通和通訊工具。
(5)現(xiàn)場工作組立即趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急處置工作。
4.2.4Ⅳ級響應(yīng)
接到Ⅳ級特種設(shè)備突發(fā)事件信息,應(yīng)立即報告省局分管負(fù)責(zé)同志。根據(jù)縣級政府應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難情況和實際需要,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準(zhǔn)后啟動Ⅳ級特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)要求,采取以下措施:
(1)關(guān)注、跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢。
(2)視情派出現(xiàn)場工作組趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)市、縣級市場監(jiān)督管理部門開展突發(fā)事件原因分析。
重要節(jié)日或重大活動期間發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件時,領(lǐng)導(dǎo)小組可相應(yīng)提高一級響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.3先期緊急處置
先期到達(dá)事故現(xiàn)場的縣、市級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)急處置人員應(yīng)及時做好下列工作:
(1)盡快對突發(fā)事件發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括影響范圍及危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
(2)在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施事故狀態(tài)的保護(hù)。
(3)迅速對發(fā)生場所周圍其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢查和檢測工作,確定是否使用安全。
(4)及時搜集和整理涉及涉事特種設(shè)備的相關(guān)信息,包括事發(fā)前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為現(xiàn)場指揮部組織開展應(yīng)急救援工作提供參考依據(jù)。
(5)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下協(xié)助做好其他必要工作。
4.4響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)特種設(shè)備突發(fā)事件得到控制,造成的危害或不良影響已消除或得到有效控制,根據(jù)響應(yīng)級別審批權(quán)限,生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)行動終止,領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止相應(yīng)的特種設(shè)備突發(fā)事件響應(yīng)行動。
5 后期處置
5.1恢復(fù)與重啟
涉事特種設(shè)備,必須經(jīng)有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查和修復(fù),并經(jīng)法定核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。
5.2事故調(diào)查處理
屬于特種設(shè)備事故范疇的突發(fā)事件,依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查工作。
5.3應(yīng)急處置工作總結(jié)
特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)單位,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定具體的同類突發(fā)事件預(yù)防措施,適時召開警示教育會,按規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。
6 保障措施
6.1應(yīng)急處置的資源、物資、裝備、信息保障
(1)建立與省應(yīng)急救援指揮部、省有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)值班值守,確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。
(2)組織建立全省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng),及時反應(yīng)特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和突發(fā)事件預(yù)警。
(3)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)事件類型,配備相適應(yīng)的防護(hù)用品、檢測儀器、應(yīng)急車輛、通訊裝備等,并做好日常儲備物資的維護(hù)保養(yǎng)。
6.2技術(shù)儲備與保障
(1)省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全省特種設(shè)備應(yīng)急管理專家?guī)?,為特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。市、縣級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、種類及分布情況,建立相應(yīng)的專家?guī)臁?/p>
(2)專家?guī)斐蓡T由特種設(shè)備監(jiān)察部門、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。
(3)省市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)定期組織召開會議,開展風(fēng)險會商研判。專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急處置有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急處置方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制定本企業(yè)特種設(shè)備突發(fā)事件預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
(4)各級市場監(jiān)督管理部門要督促引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)充分利用自身現(xiàn)有技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
6.3宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)會同相關(guān)單位積極向公眾和企業(yè)員工宣傳特種設(shè)備危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。
(2)各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或督促特種設(shè)備使用單位開展特種設(shè)備突發(fā)事件培訓(xùn)教育,鍛煉和提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置綜合能力。
(3)各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練,并協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄆ陂_展生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的綜合演練。演練方式可以采取桌面推演或現(xiàn)場演練,演練前應(yīng)制訂詳細(xì)演練方案,演練結(jié)束后應(yīng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié),提出預(yù)案的修改意見和建議。
6.4資金保障
各級市場監(jiān)督管理部門每年將特種設(shè)備應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算??捎糜谄赣脩?yīng)急專家、建設(shè)應(yīng)急專業(yè)隊伍、宣傳培訓(xùn)演練,應(yīng)急裝備器材工具購置、應(yīng)急預(yù)案編制和預(yù)防系統(tǒng)研究以及事故調(diào)查等。
6.5預(yù)案體系保障
各級特種設(shè)備監(jiān)管部門可以參照本預(yù)案內(nèi)容,制定本級特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并做好與同級人民政府安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和上、下級市場監(jiān)督管理部門特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
7 附則
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或其他需要修訂的情況時,由省市場監(jiān)督管理局進(jìn)行評估,并及時組織修訂。
7.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。同時《河北省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》(冀市監(jiān)函〔2020〕322號)予以廢止。
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