各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技、金融、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，市直有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《臨沂市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沂市科學(xué)技術(shù)局

中共臨沂市委金融委員會辦公室

臨沂市發(fā)展和改革委員會

臨沂市工業(yè)和信息化局

臨沂市人力資源和社會保障局

臨沂市自然資源和規(guī)劃局

臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

臨沂市生態(tài)環(huán)境局

臨沂市市場監(jiān)督管理局

臨沂市交通運(yùn)輸局

2025年6月6日

（此件主動公開）

臨沂市加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

若干措施

為加快構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展需要的科技服務(wù)體系，推動科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升科技服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，特制定以下措施。

一、優(yōu)化研究和試驗(yàn)服務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)化提升和統(tǒng)籌布局相結(jié)合，推進(jìn)建設(shè)全國和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、博士后科研工作站等高能級平臺，面向產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統(tǒng)集成設(shè)計等研究開發(fā)服務(wù)。推動現(xiàn)有市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整合重組，圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈布局新建，總量控制在300家左右。由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)動高校院所、上下游企業(yè)，布局一批體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源共享、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)平臺產(chǎn)業(yè)契合度，年內(nèi)新增20家左右。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）

二、拓展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。鼓勵企業(yè)融合檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)資源，發(fā)展在線檢測、自動化檢測、智能檢測等新模式，提供線上線下一站式綜合服務(wù)。推動檢測儀器設(shè)備等資源開放共享，鼓勵市檢驗(yàn)檢測中心等機(jī)構(gòu)面向科技創(chuàng)新領(lǐng)域開展專項(xiàng)服務(wù)。鼓勵取得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的生產(chǎn)類企業(yè)面向社會提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市檢驗(yàn)檢測中心）

三、提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計在標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈中的場景應(yīng)用，鼓勵“設(shè)計+科技”“設(shè)計+文化”“設(shè)計+品牌”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵企業(yè)運(yùn)用設(shè)計工具，圍繞外觀、結(jié)構(gòu)、功能、工藝和材料等環(huán)節(jié)開展設(shè)計提升行動，開發(fā)數(shù)字化、智能化、自動化、綠色化新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級和品牌構(gòu)建。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

四、強(qiáng)化勘察和工程技術(shù)服務(wù)。支持工程技術(shù)和設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)圍繞先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新基建等領(lǐng)域發(fā)展需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制，拓展行業(yè)發(fā)展空間。推動工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等領(lǐng)域的企業(yè)建立涵蓋投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計文件全過程共享。鼓勵運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，提高地質(zhì)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用能力。推進(jìn)勘察設(shè)計全流程數(shù)字化改造，加快BIM技術(shù)在勘察、設(shè)計、施工、管理等領(lǐng)域的全生命周期應(yīng)用。鼓勵符合條件的企業(yè)圍繞規(guī)劃、設(shè)計、市政、交通、景觀、建筑等多領(lǐng)域開展咨詢服務(wù)，依托智慧云平臺提供“規(guī)劃—建設(shè)—管理”全鏈條技術(shù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）

五、提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。實(shí)施孵化載體提質(zhì)升級工程，推動現(xiàn)有孵化載體完備創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)、融資路演、產(chǎn)業(yè)鏈資源對接等服務(wù)，提升源頭孵化能力。每年培育孵化科技型初創(chuàng)企業(yè)100家左右。鼓勵高校院所建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)。發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌效應(yīng)，推廣賽孵聯(lián)動、“創(chuàng)投+孵化”等模式，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化要素資源快速流動和充分對接，每年引進(jìn)孵化人才項(xiàng)目40個左右。引導(dǎo)企業(yè)在京津冀、長三角等地建設(shè)科創(chuàng)“人才飛地”，年內(nèi)新認(rèn)定10家左右。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、各駐臨高校）

六、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。建強(qiáng)用好臨沂科技大市場，動態(tài)更新企業(yè)“科技成果需求庫”和高校院所“可轉(zhuǎn)化科技成果信息庫”，打造線上線下科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。每年開展成果展示、交易對接、融資路演等科技服務(wù)活動20次以上，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果200項(xiàng)左右。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分領(lǐng)域，試點(diǎn)建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心，布局一批中試示范基地，年內(nèi)新建15家左右，到2027年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中試驗(yàn)證服務(wù)全覆蓋。大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，支持依法依規(guī)開展創(chuàng)新技術(shù)擴(kuò)散、科技信息交流等服務(wù)，年內(nèi)引育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)5家左右，到2027年形成科技成果轉(zhuǎn)化全周期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市科技局、市城發(fā)集團(tuán)）

七、推廣數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)主體運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)由線下向線上線下相結(jié)合轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展數(shù)字科技服務(wù)業(yè)，依托天河超算淮海分中心，打造人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心，市場化落地人工智能創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、信創(chuàng)認(rèn)證中心等平臺，年內(nèi)新建5家左右。實(shí)施“人工智能+”行動，為中小企業(yè)提供算力資源、云端開發(fā)、仿真設(shè)計、數(shù)字研發(fā)、信創(chuàng)認(rèn)證等服務(wù)，每年服務(wù)企業(yè)600家左右。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市檢驗(yàn)檢測中心）

八、做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有人才政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體作用，吸引高層次科技人才創(chuàng)辦一批潛力大、成長快的研發(fā)型、技術(shù)服務(wù)型中小微企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)、科技型骨干企業(yè)通過業(yè)務(wù)裂變、產(chǎn)業(yè)孵化、投資布局等方式創(chuàng)辦科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭到2027年全市規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到100家左右。鼓勵高成長科技服務(wù)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，牽頭實(shí)施科技攻關(guān)和應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育一批標(biāo)志性科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局）

九、促進(jìn)科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加強(qiáng)共性技術(shù)服務(wù)供給，強(qiáng)化中試驗(yàn)證能力建設(shè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持“以需定研、以用為導(dǎo)向”，推動企業(yè)與高校院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，凝練形成技術(shù)參數(shù)清晰、研發(fā)周期合理的技術(shù)項(xiàng)目清單，采取揭榜掛帥、協(xié)同創(chuàng)新等方式攻關(guān)，每年發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目100項(xiàng)左右。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施“百校千企”計劃，組建校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，分產(chǎn)業(yè)開展科技成果路演對接等活動，增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給。每年對接高校院所100家左右，鏈接服務(wù)企業(yè)1000家左右。（責(zé)任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局）

十、打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)沂蒙科創(chuàng)城建設(shè)，引育一批技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中試孵化、創(chuàng)投金融等專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造立足城區(qū)、覆蓋縣區(qū)、輻射全產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以高新區(qū)、沂河新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，綜合配置科創(chuàng)平臺、科技公共服務(wù)平臺等資源，提升創(chuàng)新要素集聚能力，加快引育匯集一批孵化類熟化類轉(zhuǎn)化類科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：沂蒙科創(chuàng)城建設(shè)工作專班，相關(guān)縣區(qū)）

十一、壯大專業(yè)化科技服務(wù)人才隊(duì)伍。用好“人才公寓免費(fèi)住、科創(chuàng)園區(qū)免費(fèi)用”等政策，引導(dǎo)高層次科技服務(wù)人才在臨扎根、發(fā)揮本領(lǐng)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培育壯大懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂市場、懂金融、懂管理的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，年內(nèi)布局專業(yè)化機(jī)構(gòu)10家左右，引育復(fù)合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人100名左右。創(chuàng)新技能人才校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，圍繞生物制造、高端工程裝備、智能農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、廠中校、校中廠20處以上。（責(zé)任單位：市委組織部、市委人才發(fā)展服務(wù)中心、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、駐臨高校）

十二、強(qiáng)化科技金融服務(wù)支撐。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出科技金融專項(xiàng)融資產(chǎn)品和服務(wù)，探索創(chuàng)新“中試貸”“先投后股”等金融產(chǎn)品，打造“沂科貸”系列服務(wù)方案，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多元金融支持體系。用好“科融信”綜合服務(wù)平臺和貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、科技再貸款等政策，積極爭取省科技股權(quán)投資支持，拓展企業(yè)融資渠道。每年投放科技成果轉(zhuǎn)化貸款10億元以上。（責(zé)任單位：市委金融辦、市科技局、臨沂金融監(jiān)管分局、中國人民銀行臨沂市分行）

十三、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動保障。市科技局會同科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位和縣區(qū)建立部門協(xié)同、市縣聯(lián)動工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌科技服務(wù)業(yè)相關(guān)政策任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)單位要做好企業(yè)走訪、政策宣講和輔導(dǎo)服務(wù)，推動惠企政策“直達(dá)快享”。深入推動科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的高效辦成一件事，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。（責(zé)任單位：科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各相關(guān)單位）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期限至2027年12月31日，有具體實(shí)施期限的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施期間如遇國家和省市相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策規(guī)定執(zhí)行。各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，及時解決工作中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，確保措施全面落地達(dá)效。