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關于印發(fā)《靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》的通知

發(fā)布時間:2025年06月17日 18:24:03 發(fā)布部門:上海市靜安區(qū)發(fā)展和改革委員會 收藏

關于印發(fā)《靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》的通知

關于印發(fā)《靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和

及節(jié)能減排重點工作安排》的通知

區(qū)政府各部門、各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府、區(qū)管重點企業(yè):

《靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》經區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真落實。

                   上海市靜安區(qū)發(fā)展和改革委員會

                           2025年6月11日  

靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和

及節(jié)能減排重點工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,靜安區(qū)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入推進綠色低碳發(fā)展,抓實抓細各項工作,為“十四五”收好尾、“十五五”開好頭。結合本區(qū)實際,現(xiàn)將2025年靜安區(qū)碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排如下:

一、 主要工作目標

完成市級下達的“十四五”節(jié)能降碳目標:單位增加值能耗累計下降13.5%。

二、 重點工作安排

(一)推進碳達峰碳中和綜合管理

全力推進節(jié)能降碳目標進度。加強跟蹤督查與日??己?。督促納入2024年碳市場配額管理的單位完成清繳履約。推進碳普惠體系常態(tài)化運行。編制2024年度溫室氣體排放清單和大氣污染物排放清單。

(二)加快能源綠色低碳轉型

新增光伏裝機規(guī)模6380千瓦以上。分解年度光伏建設目標任務。做好事中事后監(jiān)管。開展已建光伏項目安全檢查。嚴格把關增量建筑光伏建設有關規(guī)定。

(三)持續(xù)推動節(jié)能降碳增效

做好市級對區(qū)政府碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價各項工作。開展重點用能單位和樓宇節(jié)能降碳目標分解與考核。開展2024年重點用能單位能源利用狀況報告核查。加強能源統(tǒng)計監(jiān)測和分析預警。

(四)推動產業(yè)低碳體系構建

加快布局和培育綠色低碳新賽道產業(yè)發(fā)展。推進用能企業(yè)能源管理中心建設。配合市級部門推進清潔生產。

(五)推進建筑領域碳達峰

推動全部民用建筑落實75%的節(jié)能設計要求。完成市級下達的超低能耗建筑建設任務。力爭完成公共建筑節(jié)能改造不少于50萬平方米。開展重點樓宇綠色體檢。推進二星級及以上標準的綠色建筑的建設。推進建筑節(jié)能精細化管理。確保公共機構能耗網上直報率不低于98%。對8家公共機構和3家公共建筑開展能源審計。完成10個公共機構節(jié)能改造項目。

(六)推進交通領域低碳發(fā)展

年內新增200根公用和專用充電樁。加強公共停車場(庫)充電樁的建設和管理。完成2個充電樁示范小區(qū)。探索“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式組織示范小區(qū)建設。

(七)大力發(fā)展循環(huán)經濟

統(tǒng)籌協(xié)調推進全區(qū)塑料污染治理工作。落實一次性塑料制品使用、回收數(shù)據(jù)填報工作。持續(xù)推進旅游飯店減塑限塑。開展塑料污染治理暗訪抽查。提升塑料品類源頭精細化分類收集。深化生活垃圾分類體系建設。推進建筑廢棄混凝土資源化利用。深入推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作。

(八)發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用

推進節(jié)能降碳等關鍵核心技術攻關和應用。以四大功能區(qū)為核心推廣先進成熟綠色低碳技術示范應用。組織節(jié)能環(huán)保新技術、新產品申報上海創(chuàng)新資金。

(九)持續(xù)鞏固提升碳匯能力

建設各類綠地8萬平方米,新增城市公園1座、口袋公園3個。建設立體綠化2.5萬平方米、綠道2公里。實施靜安公園改造,推動市北高新園區(qū)綠地等項目建設。

(十)倡導綠色低碳全民參與

組織好全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動。協(xié)調參與上海國際碳博會。持續(xù)開展綠色低碳出行月活動。推進節(jié)約型機關三年回頭看和節(jié)水型機關創(chuàng)建。深入推進公共機構節(jié)能降碳。推動各領域綠色創(chuàng)建。開展碳達峰碳中和教育培訓。

(十一)推進綠色低碳區(qū)域行動

推進市北園區(qū)虛擬電廠建設。建設市北低碳發(fā)展實踐區(qū)。創(chuàng)建蘇河灣綠色生態(tài)城區(qū)。推動臨汾路街道低碳社區(qū)建設。

(十二)強化主要污染物減排

控制主要污染物排放新增量。繼續(xù)嚴格實行環(huán)境影響評價制度和排污許可管理制度。配合市級部門做好排污權市場化交易機制建設相關工作。做好新改擴建項目污染物減排工作。持續(xù)推廣包裝印刷行業(yè)使用綠色低碳工藝設備和技術。

(十三)完善市場機制和政策支持

科學合理安排區(qū)級節(jié)能減排降碳專項資金。做好企業(yè)節(jié)能降碳扶持資金申報、審核工作。用好扶持政策支持產業(yè)綠色轉型升級,加大對樓宇綠色低碳改造支持力度。引導金融機構積極發(fā)展綠色金融產品和服務。落實節(jié)能減排降碳稅收優(yōu)惠政策。

(十四)強化責任落實和監(jiān)督執(zhí)法

開展碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價。指導重點用能單位建立能源管理體系。加強市場用能產品能效標識等的監(jiān)督檢查。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。嚴格實施固定資產投資項目節(jié)能審查。

附表:靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作分工

附表

靜安區(qū)2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作分工


序號重點任務具體工作時間進度責任部門
推進碳達峰碳中和綜合管理1全力推進節(jié)能降碳目標進度,明確年度重點工作任務全年推進發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、建設管理委、商務委、科技經濟委等
2將節(jié)能減排降碳目標任務納入區(qū)政府重點工作,做好任務目標分解,加強對目標任務實施情況的跟蹤督查與日??己?,強化工作推進與協(xié)調機制全年推進發(fā)展改革委
3配合市級部門做好上海碳市場第十二個履約周期各項監(jiān)督管理工作,督促納入2024年碳市場配額管理的單位完成清繳履約全年推進生態(tài)環(huán)境局
4推進碳普惠體系常態(tài)化運行,擴大減排場景和減排項目覆蓋面全年推進生態(tài)環(huán)境局
5編制2024年度溫室氣體排放清單和大氣污染物排放清單年內完成生態(tài)環(huán)境局
加快推進能源綠色低碳轉型6推動可再生能源發(fā)展,新增光伏裝機規(guī)模6380千瓦(以市級下達目標為準)全年推進發(fā)展改革委、商務委、機管局、教育局、國資委、科技經濟委、民政局、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、房管局、交通委、各街鎮(zhèn)
7分解年度光伏建設目標任務,制定年度光伏建設任務考核細則一季度完成發(fā)展改革委
8強化光伏項目事中事后監(jiān)管,力爭光伏發(fā)電量年等效利用小時不低于1100小時持續(xù)推進發(fā)展改革委、商務委、機管局、教育局、國資委、科技經濟委、民政局、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、房管局、交通委、各街鎮(zhèn)
9研究制定光伏建設管理機制,開展已建光伏項目安全檢查年內完成發(fā)展改革委、建設管理委、規(guī)劃資源局、應急局、房管局、城管執(zhí)法局等
10嚴格把關增量建筑資源,按照“能建盡建”原則,在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節(jié)能審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格落實光伏建設有關規(guī)定,開展建筑光伏一體化(BIPV)試點,按季度報送光伏進展情況持續(xù)推進建設管理委、發(fā)展改革委、規(guī)劃資源局
持續(xù)推動節(jié)能降碳增效11做好市級對區(qū)政府碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價各項工作年內完成發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、建設管理委、商務委、科技經濟委等
12開展重點用能單位和樓宇節(jié)能降碳目標分解與考核,加強考核結果應用年內完成發(fā)展改革委、商務委、科技經濟委、建設管理委、文化旅游局、綠化市容局、房管局、投資辦、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局等
13配合市級部門開展2024年重點用能單位能源利用狀況報告核查年內完成發(fā)展改革委、商務委、科技經濟委、建設管理委、文化旅游局、綠化市容局、房管局、投資辦、衛(wèi)生健康委等
14加強能源統(tǒng)計監(jiān)測和分析預警工作。按季度提供全區(qū)能耗指標完成情況和能源消耗情況簡析,重點用能單位、重點樓宇能耗指標完成情況等全年推進統(tǒng)計局
推動產業(yè)低碳體系構建15加快布局和培育綠色低碳新賽道產業(yè)發(fā)展,力爭培育和引進1家綠色低碳行業(yè)龍頭或核心企業(yè)年內完成投資辦
16加快數(shù)字賦能,推進電力、燃氣、油品等供給側、年綜合能耗2000噸標準煤以上用能企業(yè)能源管理中心建設全年推進科技經濟委
17配合市級部門推進清潔生產,“四綠”“零碳”企業(yè)創(chuàng)建年內完成科技經濟委
推進建筑領域碳達峰18推進建設領域碳達峰2025年階段性任務落地。推動全部民用建筑落實75%的節(jié)能設計要求,推進新建民用建筑執(zhí)行超低能耗建筑及以上標準年內完成建設管理委
19規(guī)?;七M新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準,落實市住建委下達的超低能耗建筑建設任務年內完成建設管理委
20力爭完成公共建筑節(jié)能改造不少于50萬平方米,落實市住建委下達的單位建筑面積能耗下降15%以上的公共建筑節(jié)能改造任務年內完成建設管理委
21開展重點樓宇綠色體檢,加強結果運用全年推進建設管理委、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、商務委、相關街鎮(zhèn)等
22大力推進二星級及以上標準的綠色建筑的建設。學校新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準建設全年推進建設管理委、教育局
23推進建筑節(jié)能精細化管理,加強能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,做好區(qū)建筑能耗監(jiān)測平臺的管理和樓宇分項計量裝置的維護,確保上傳市平臺數(shù)據(jù)正常率達到90%以上全年推進建設管理委
24加強全區(qū)公共機構能耗網上直報工作,確保能耗直報率不低于98%,不斷提高數(shù)據(jù)上報的準確率全年推進機管局、各相關部門
25對8家公共機構和3家公共建筑開展能源審計,積極督促高能耗單位開展節(jié)能改造、優(yōu)化節(jié)能運行管理年內完成衛(wèi)生健康委、機管局、文化旅游局、區(qū)委黨校、建設管理委
26完成江寧路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等10個節(jié)能改造項目年內完成衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局
推進交通領域低碳發(fā)展27完善公共樁布局,年內新增200根公用和專用充電樁年內完成建設管理委(交通委)
28加強新建、既有公共停車場(庫)充電樁的建設和管理全年推進建設管理委(交通委)、機管局
29加快推進既有社區(qū)和市政配套配建充電樁工作,完成2個充電樁示范小區(qū),配合電力公司完成1個老舊小區(qū)電力擴容項目年內完成發(fā)展改革委、房管局、各街鎮(zhèn)
30探索“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式組織示范小區(qū)建設,創(chuàng)新共享充電樁示范項目建設模式全年推進發(fā)展改革委、房管局、各街鎮(zhèn)
大力發(fā)展循環(huán)經濟31統(tǒng)籌協(xié)調推進全區(qū)塑料污染治理工作,跟蹤評價各領域相關任務落實情況全年推進發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、商務委、文化旅游局、衛(wèi)生健康委等
32指導督促區(qū)內大型商場超市等,積極落實商務部一次性塑料制品使用、回收數(shù)據(jù)填報工作全年推進商務委
33加強賓館酒店不主動提供一次性塑料用品的日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查,持續(xù)推進旅游飯店不主動提供客房一次性日用品工作,推進星級旅游飯店不主動提供一次性塑料用品全年推進文化旅游局、市場監(jiān)管局
34開展塑料污染治理工作實地調研和暗訪抽查,發(fā)現(xiàn)違反減塑限塑要求的企業(yè),及時督促整改年內完成發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、商務委、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn)
35進一步推進可回收物精細化分類,提升塑料品類源頭精細化分類收集全年推進綠化市容局、生態(tài)環(huán)境局、商務委、機管局
36深化生活垃圾分類,提高居民小區(qū)垃圾分類達標率,持續(xù)完善源頭分類長效機制,推進投放點改造提升行動全年推進綠化市容局
37推進建筑廢棄混凝土資源化利用,提升處置場所發(fā)展能級,積極拓展建筑垃圾資源化利用建材產品應用場景全年推進建設管理委
38深入推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作,加大宣傳力度,根據(jù)市級要求配合開展食品浪費抽樣調查,發(fā)布糧食節(jié)約和反食品浪費情況年度報告全年推進商務委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、機管局、教育局等
發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用39推進可再生能源、新型儲能、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能降碳等關鍵核心技術攻關和應用持續(xù)推進發(fā)展改革委、科技經濟委、生態(tài)環(huán)境局
40以四大功能區(qū)為核心,鼓勵園區(qū)、商區(qū)、校區(qū)、社區(qū)積極推廣先進成熟綠色低碳技術和材料,開展示范應用持續(xù)推進國資委、商務委、教育局、功能區(qū)推進辦、各街鎮(zhèn)、各功能區(qū)
41支持從事節(jié)能環(huán)保技術和產品研發(fā)的企業(yè)申報高新技術企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)。組織節(jié)能環(huán)保新技術、新產品申報上海創(chuàng)新資金持續(xù)推進科技經濟委
持續(xù)鞏固提升碳匯能力42大力推進各類綠地建設,建設各類綠地8萬平方米,新增城市公園1座、口袋公園3個年內完成綠化市容局
43推廣垂直綠化、屋頂綠化、沿口綠化等多形式的立體綠化建設項目,建設立體綠化2.5萬平方米,建設綠道2公里年內完成綠化市容局
44實施靜安公園改造,推動市北高新園區(qū)綠地等項目建設全年推進綠化市容局
倡導綠色低碳全民參與45組織好全國節(jié)能宣傳周、全國生態(tài)日、全國低碳日、六五環(huán)境日等主題宣傳活動與國家安排同步各相關部門、各街鎮(zhèn)
46協(xié)調參與2025年上海國際碳中和技術、產品和成果博覽會年內完成發(fā)展改革委、建設管理委、生態(tài)環(huán)境局、商務委、科技經濟委等
47持續(xù)開展綠色低碳出行月活動全年推進建設管理委(交通委)
48推進節(jié)約型機關三年回頭看和節(jié)水型機關創(chuàng)建,嚴格控制機關、學校、醫(yī)院、文化館、體育館等公共機構的用能總量全年推進機管局、各相關部門
49充分發(fā)揮機關、學校和醫(yī)院等公共機構示范效應,推進政府機關和公共機構的節(jié)能改造、既有建筑節(jié)能調適工作,開展合同能源管理工作持續(xù)推進機管局、各相關部門
50推動5萬平方米以上商場復評或創(chuàng)建國家綠色商場全年推進商務委
51對黨政領導干部、職能部門干部、國有企事業(yè)單位領導及專業(yè)技術人員分階段分層次開展碳達峰碳中和教育培訓全年推進區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、國資委、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委
十一推進綠色低碳區(qū)域行動52推進市北園區(qū)虛擬電廠建設全年推進市北園區(qū)
53建設市北園區(qū)低碳發(fā)展實踐區(qū)全年推進市北園區(qū)、生態(tài)環(huán)境局、建設管理委、發(fā)展改革委
54創(chuàng)建蘇河灣功能區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)全年推進蘇河灣功能區(qū)、建設管理委、發(fā)展改革委、規(guī)劃資源局、商務委、文化旅游局
55推動臨汾路街道低碳社區(qū)建設,完成彭浦鎮(zhèn)永和二村低碳社區(qū)驗收全年推進生態(tài)環(huán)境局、臨汾路街道、彭浦鎮(zhèn)
十二強化主要污染物減排56繼續(xù)實施“批項目、核總量”制度,優(yōu)化建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代,控制主要污染物排放新增量,促進產業(yè)結構調整和升級持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境局
57繼續(xù)嚴格實行環(huán)境影響評價制度和排污許可管理制度,強化主要污染物總量管理制度與環(huán)評和排污許可制度銜接持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境局
58配合市級部門做好排污權市場化交易機制建設相關工作,協(xié)同推進長三角跨區(qū)域排污權交易全年推進生態(tài)環(huán)境局
59新、改、擴建項目原則上禁止單一采用光氧化、光催化、低溫等離子(惡臭處理除外)、噴淋吸收(吸收可溶性VOCs除外)等低效VOCs治理設施持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境局、建設管理委(交通委)
60包裝印刷行業(yè)持續(xù)推廣使用低VOCs含量原輔材料,持續(xù)推廣使用水性凹印、水性柔印等先進工藝設備,鼓勵采用專色墨、集中供墨等技術持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境局、商務委
十三完善市場機制和政策支持61科學合理安排區(qū)級節(jié)能減排降碳專項資金,加強預算管理全年推進發(fā)展改革委、財政局
62做好企業(yè)節(jié)能降碳扶持資金申報、審核工作,支持產業(yè)綠色轉型升級,加大對樓宇綠色低碳改造支持力度全年推進發(fā)展改革委、商務委、建設管理委、文化旅游局、衛(wèi)生健康委、科技經濟委、房管局、投資辦、各街鎮(zhèn)
63落實支持企業(yè)開展節(jié)能改造相關政策,兌現(xiàn)節(jié)能減排降碳扶持資金全年推進發(fā)展改革委、財政局
64引導區(qū)內金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產品和服務,為綠色低碳項目提供更多長期低成本的資金支持持續(xù)推進投資辦
65落實節(jié)能減排降碳稅收優(yōu)惠政策持續(xù)推進稅務局
十四強化責任落實和監(jiān)督執(zhí)法66嚴格落實責任考核,開展碳達峰碳中和及節(jié)能目標責任評價年內完成區(qū)委組織部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、各相關部門、各街鎮(zhèn)、各功能區(qū)
67配合市級部門指導重點用能單位建立能源管理體系,設置能源管理崗位、能耗在線監(jiān)測專項監(jiān)察,強化節(jié)能管理基礎能力全年推進發(fā)展改革委、商務委、科技經濟委、建設管理委等
68對重點用能單位的重點能源計量器具以及能源計量工作人員配備、培訓情況進行監(jiān)管。加強市場用能產品能效標識等的監(jiān)督檢查全年推進市場監(jiān)管局
69堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,認真落實市級聯(lián)合評審機制持續(xù)推進發(fā)展改革委、商務委、生態(tài)環(huán)境局等各相關部門
70嚴格實施固定資產投資項目節(jié)能審查制度,優(yōu)化項目節(jié)能審查閉環(huán)管理,嚴格進行節(jié)能審查驗收,加強能評項目事中事后監(jiān)管持續(xù)推進發(fā)展改革委、商務委、生態(tài)環(huán)境局等各相關部門


(責任編輯:robot)

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THE END

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