?各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》要求，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳決定在全區(qū)組織實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

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附件：自治區(qū)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案

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新疆維吾爾自治區(qū)??????新疆維吾爾自治區(qū)

人力資源和社會(huì)保障廳????????自治區(qū)財(cái)政廳

2025年6月11日

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附件

自治區(qū)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2025〕10號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部等8部門關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2025〕3號(hào)）精神，推動(dòng)開展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能成才、技能增收，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

從2025年至2027年底，實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，聚焦就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，面向有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體以及符合條件的企業(yè)職工，分層次、分領(lǐng)域開展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”和地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，推動(dòng)培訓(xùn)和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）摸清“兩個(gè)需求”。會(huì)同行業(yè)主管部門充分利用線上線下各類就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，摸清企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者培訓(xùn)就業(yè)需求。充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)中心、人力資源市場(chǎng)等就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)作用，聚焦當(dāng)?shù)赜杏霉ば枨笃髽I(yè)，摸清企業(yè)所需技能人才崗位、職業(yè)（工種）、職業(yè)技能等級(jí)、薪酬待遇水平等信息。

（二）建立“兩個(gè)目錄”。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者培訓(xùn)意愿，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、可進(jìn)可退的職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，按照“用什么、學(xué)什么”的原則確定教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的培訓(xùn)項(xiàng)目，并向社會(huì)公布技能崗位的用工數(shù)量、技能要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)方式等。

（三）推行項(xiàng)目化培訓(xùn)。以崗位需求清單和培訓(xùn)需求清單為基礎(chǔ)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體的項(xiàng)目化培訓(xùn)。按照“條件公開、自愿申請(qǐng)”原則，擇優(yōu)遴選誠(chéng)信規(guī)范、具備相應(yīng)條件的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)和項(xiàng)目化培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目采取實(shí)名制管理，實(shí)行開班備案、過程監(jiān)管、結(jié)果考核制度，統(tǒng)一錄入“自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。開班前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交教學(xué)計(jì)劃、授課師資情況、教材教學(xué)資源清單、考核方案、學(xué)員名冊(cè)等材料。培訓(xùn)過程中，圍繞典型工作任務(wù)、崗位核心技能需要等實(shí)施理論和實(shí)操教學(xué)。培訓(xùn)結(jié)束，及時(shí)組織結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。

（四）開展就業(yè)服務(wù)。建立雙向需求動(dòng)態(tài)推送機(jī)制，將企業(yè)崗位需求清單與勞動(dòng)者培訓(xùn)就業(yè)需求清單第一時(shí)間推送至所屬縣市區(qū)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成需求收集、精準(zhǔn)匹配、定向培訓(xùn)工作閉環(huán)。全面推廣使用“我要培訓(xùn)”服務(wù)專區(qū)，引導(dǎo)有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)者通過培訓(xùn)服務(wù)專區(qū)自愿報(bào)名參加培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依托技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)提供證書信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)。實(shí)施特色培訓(xùn)品牌培育工程，按照地域特色鮮明、市場(chǎng)認(rèn)可度高、就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的原則，打造“地名（企業(yè)名）+職業(yè)（工種）+培訓(xùn)”品牌體系。緊密圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一地至少一培訓(xùn)品牌格局，帶動(dòng)縣市區(qū)、行業(yè)企業(yè)發(fā)展若干個(gè)細(xì)分領(lǐng)域品牌，形成龍頭引領(lǐng)、多元協(xié)同的品牌矩陣。

（六）夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。新建一批高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室，支持符合條件的縣市區(qū)、企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)，給予專項(xiàng)建設(shè)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)與院校共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心，推行“校中廠”“廠中?！鞭k學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)流程深度融合，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（七）推動(dòng)技能強(qiáng)企。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技能崗位職工開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等。引導(dǎo)支持企業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位，對(duì)新招用職工、在崗職工、轉(zhuǎn)崗職工以及簽訂半年以上實(shí)習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生）開展企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，對(duì)畢業(yè)后與實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，從入職開始按規(guī)定予以補(bǔ)貼。

（八）建設(shè)技能生態(tài)鏈。圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)、出崗位、出師傅，院校機(jī)構(gòu)出學(xué)生、出教師、出教學(xué)資源，政府搭平臺(tái)、出政策、出服務(wù)”的工作機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通的產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。培育遴選在產(chǎn)業(yè)集群中起導(dǎo)向性作用、在產(chǎn)業(yè)鏈中居于引領(lǐng)地位的企業(yè)，作為產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈鏈主，鏈主企業(yè)可面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展項(xiàng)目化培訓(xùn)。企業(yè)可結(jié)合實(shí)際確定培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)長(zhǎng)、師資、考核評(píng)價(jià)方式等。

（九）完善薪酬制度。引導(dǎo)企業(yè)建立“技能等級(jí)-職業(yè)發(fā)展-薪酬待遇”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定覆蓋初級(jí)工至首級(jí)技師的多層級(jí)職業(yè)發(fā)展通道。建立技能崗位價(jià)值評(píng)估體系，將職業(yè)技能等級(jí)、工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新成果等作為工資分配的核心要素，鼓勵(lì)企業(yè)推行“項(xiàng)目制薪酬”“技能津貼”等分配方式，對(duì)參與技術(shù)攻關(guān)、科技革新的技能人才給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提升技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感和薪酬待遇。

（十）強(qiáng)化資金保障。大力推行“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)”培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)模式，充分發(fā)揮政府培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，激發(fā)勞動(dòng)者主動(dòng)參與技能培訓(xùn)全過程的積極性。統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬結(jié)余資金以及其他渠道資金資源，根據(jù)崗位急需緊缺程度、技能等級(jí)、耗材成本、培訓(xùn)后簽訂勞動(dòng)合同或工資流水單據(jù)、家政服務(wù)協(xié)議等實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策，對(duì)培訓(xùn)后一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并提供相應(yīng)證明材料的，可以在就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上最高上浮50%，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)和各地（州、市）研究確定。按規(guī)定落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，企業(yè)要足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。

三、保障措施

各地要構(gòu)建人社部門統(tǒng)籌，行業(yè)部門積極參與、分類實(shí)施的工作格局。支持行業(yè)主管部門分領(lǐng)域研究制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極配合組織實(shí)施。各級(jí)人社職業(yè)能力建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)、技工教育和技能人才評(píng)價(jià)等部門要協(xié)同配合，做好培訓(xùn)政策制定、組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)分析。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘增收案例，引導(dǎo)帶動(dòng)更多培訓(xùn)項(xiàng)目提升培訓(xùn)質(zhì)效，營(yíng)造技能成才、技能報(bào)國(guó)的良好社會(huì)氛圍。