各縣(市、區(qū))經(jīng)信局,樂山高新區(qū)科經(jīng)局:
為進一步加強和規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心認定工作,根據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》(川經(jīng)信技創(chuàng)〔2021〕152號),我們對原《樂山市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(樂市經(jīng)信〔2019〕276號)進行了修訂,制定了《樂山市企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:樂山市企業(yè)技術(shù)中心認定辦法
樂山市經(jīng)濟和信息化局
2025年6月9日
樂山市企業(yè)技術(shù)中心認定辦法第一章總則第一條為貫徹落實國家和省、市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,規(guī)范樂山市企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱“市企業(yè)技術(shù)中心”)認定、評價和監(jiān)督,依據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》,參照《四川省企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》,特制定本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心,是企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu),負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。鼓勵和支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,加快構(gòu)建由龍頭企業(yè)依托技術(shù)中心牽頭,會同高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上協(xié)作企業(yè)等各類創(chuàng)新主體形成相對穩(wěn)定,緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體,對技術(shù),人才、資金、研發(fā)設(shè)備設(shè)施等創(chuàng)新要素實現(xiàn)共建共享。
第四條樂山市經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱“市經(jīng)濟信息化局”)負責市企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價工作。
各地經(jīng)信部門負責市企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章認定第五條市企業(yè)技術(shù)中心的認定,原則上每年組織一次,各地經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)濟信息化局通知要求報送申報材料。
第六條申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)樂山市行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格的企業(yè)。
(二)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好。
(四)企業(yè)有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于150萬元;擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人。
(五)企業(yè)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于150萬元;有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
(六)企業(yè)已組建企業(yè)技術(shù)中心并正常運行一年以上。
(七)企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi),不得存在下列情況:
1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
2.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
3.司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
(八)企業(yè)應(yīng)履行統(tǒng)計法定職責,向國家統(tǒng)計局報送了企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計相關(guān)報表。
(九)對新形勢下新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)適當放寬指標要求。
第七條認定程序
(一)企業(yè)向所在地經(jīng)信部門提出申請并按要求上報申請材料,申請材料包括:《樂山市認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》《樂山市企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料。
(二)各地經(jīng)信部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查,按照本辦法及當年市經(jīng)濟信息化局發(fā)布的通知,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請材料和審查意見在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)濟信息化局。
(三)市經(jīng)濟信息化局或委托第三方機構(gòu),按照評價指標體系對企業(yè)申請材料進行初評。
(四)市經(jīng)濟信息化局或委托第三方機構(gòu),組織專家對初評合格的企業(yè)技術(shù)中心進行評審,確定市企業(yè)技術(shù)中心初步認定名單。
(五)依據(jù)初評、專家評審結(jié)果,市經(jīng)濟信息化局或委托第三方機構(gòu)對申請認定企業(yè)進行現(xiàn)場核查。
(六)市經(jīng)濟信息化局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、專家評審意見及現(xiàn)場核查情況等進行綜合評估后,擇優(yōu)確定市企業(yè)技術(shù)中心認定名單。
第八條市經(jīng)濟信息化局對認定名單進行公示(公示時間5個工作日)、發(fā)文,并在市經(jīng)濟信息化局官方網(wǎng)站予以公布。
第三章運行評價第九條市經(jīng)濟信息化局對市企業(yè)技術(shù)中心每兩年組織一次運行評價。已升級認定為省企業(yè)技術(shù)中心的不再參與市企業(yè)技術(shù)中心運行評價。
市企業(yè)技術(shù)中心在評價當年自查、總結(jié)后,報送評價材料。對運行評價按認定標準執(zhí)行,評價材料主要包括《樂山市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》《樂山市企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料。
母公司在報送評價材料時,需對下屬具有市企業(yè)技術(shù)中心人的子公司相關(guān)數(shù)據(jù)作出說明。
第十條各企業(yè)對所提交的技術(shù)中心評價材料真實性出具書面承諾意見,并于評價年度報送到所在地經(jīng)信部門,各地經(jīng)信部門對企業(yè)的評價材料進行審查,出具審查意見并按照通知要求報送市經(jīng)濟信息化局。
第十一條市經(jīng)濟信息化局組織或委托第三方機構(gòu),依據(jù)評價指標體系對各地經(jīng)信部門報送的評價材料進行評價,根據(jù)評價情況,組織專家對企業(yè)進行現(xiàn)場核實,并形成評價結(jié)果和評價報告。
第十二條市企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格:
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分75分至90分(不含90分)為良好。
(三)評價得分60分至75分(不含75分)為合格。
(四)評價得分低于60分為不合格。年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等3項指標任意一項低于限定性指標評價為不及格。
第十三條市經(jīng)濟信息化局對評價結(jié)果進行審核確認。
第十四條市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的,應(yīng)于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的90日內(nèi)向所在地經(jīng)信部門報送變更情況,各地經(jīng)信部門應(yīng)及時將企業(yè)報送的變更情況審核上報市經(jīng)濟信息化局。市經(jīng)濟信息化局每年對各地經(jīng)信部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。
第十五條各地經(jīng)信部門負責屬地市企業(yè)技術(shù)中心的日常運行監(jiān)督工作。
(一)加強對企業(yè)技術(shù)中心的培育和服務(wù)。負責屬地企業(yè)技術(shù)中心的運行檢測,支持企業(yè)技術(shù)中心抓好能力建設(shè)。
(二)督促評價為不合格的或逾期未提交評價材料的市企業(yè)技術(shù)中心進行整改,整改期為3個月,整改期內(nèi)初審合格后,可申請再次評價。
第十六條有下列情況之一的撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)運行評價不合格且整改后評價仍不合格。
(二)故意造假,提供虛假材料和數(shù)據(jù)或不按時提供評價材料。
(三)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故。
(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。
(五)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。
(六)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
(八)企業(yè)被依法終止。
第十七條因本辦法第十六條第(二)至(六)項所列原因被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各地經(jīng)信部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報市企業(yè)技術(shù)中心。
第十八條市經(jīng)濟信息化局發(fā)文,通報市企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。
第四章附則第十九條本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求,由市經(jīng)濟信息化局另行發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。原《樂山市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(樂市經(jīng)信〔2019〕276號)同時廢止
第二十一條本辦法由市經(jīng)濟信息化局負責解釋。
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