各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進一步發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，2025年，依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定管理實施辦法》（滬科規(guī)〔2021〕21號）開展本市高新技術(shù)企業(yè)認定與管理工作?，F(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：

一、申請時間

依據(jù)《工作指引》規(guī)定，本市高新技術(shù)企業(yè)申請認定工作開展時間為：即日起至10月10日。

二、申請條件

申請高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《認定辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認定條件。

申請高新技術(shù)企業(yè)證書更名的企業(yè)依據(jù)《工作指引》相關(guān)要求辦理更名手續(xù)。

整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)《工作指引》的相關(guān)要求，申請換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術(shù)企業(yè)證書。

三、申請程序

（一）高新技術(shù)企業(yè)認定

本市高新技術(shù)企業(yè)認定采取“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）先行注冊，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點形式審查，網(wǎng)上專家評審，認定公示后提交書面材料的方式開展。

1.企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定條件，進行自我評價。（https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc/techIndex/technology）

2.注冊登記：自我評價后認為符合認定條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作：

2.1.2008年以來從未注冊過的企業(yè)應(yīng)在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）上登錄,按要求完成企業(yè)注冊；

2.2.2008年以來已在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）注冊過的企業(yè)，可更新企業(yè)基本信息，并在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請，并由上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室（以下簡稱“市認定辦”）辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認定（具體程序參見高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序）。

3.線上提交材料：參加高新技術(shù)企業(yè)認定的申請企業(yè)，在“一網(wǎng)通辦”的申報系統(tǒng)中統(tǒng)一填報《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”->“上海市科學技術(shù)委員會”->支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展一件事專窗->“高新技術(shù)企業(yè)認定”->“立即辦理”->“認定”，使用“法人一證通USBKey”（USBKey中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請材料：

3.1.簽訂《告知承諾書》，由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳系統(tǒng)。適用“告知承諾制”的企業(yè)不再需要提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等知識產(chǎn)權(quán)證件；同時授權(quán)認定管理機構(gòu)向稅務(wù)部門查詢、使用企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)，用于核實企業(yè)申報材料的真實性、準確性；

3.2.《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（申請書網(wǎng)上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；

3.3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料

知識產(chǎn)權(quán)證書（已授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種申報系統(tǒng)可直接識別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識產(chǎn)權(quán)需上傳相關(guān)證書或授權(quán)通知書及繳費收據(jù)）及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標準情況等；

科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）；

研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；

3.4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；

3.5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；

3.6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料；

3.7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注等）；

3.8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

申報企業(yè)嚴格按照下列標準（相關(guān)人員數(shù)量及機構(gòu)懲戒信息可以參閱中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的公開信息），審慎選擇會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入進行專項審計。

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項審計報告的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)，應(yīng)在提交專項審計報告的同時報送營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關(guān)證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。

2022年10月1日起，所有會計師事務(wù)所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼；2023年7月1日起，經(jīng)行政登記設(shè)立并加入中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅業(yè)務(wù)報告，報告首頁須帶有經(jīng)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺（http://wz.cctaaedu.cn/）備案的二維碼。申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

4.受理及審核

申請企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點（具體聯(lián)系方式詳見附件1）受理，經(jīng)審查確定申請材料完備與真實之后，完成網(wǎng)上收件工作；各區(qū)高企審核機構(gòu)受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，組織相關(guān)專家開展網(wǎng)上評審。

5.認定報備

專家評審結(jié)束后，各區(qū)高企審核機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出審核意見報市認定辦。

市認定辦依照《認定辦法》，會同各區(qū)審核機構(gòu)對申請企業(yè)開展隨機抽查和專項檢查。對符合認定條件的申報單位，由市認定指導小組審定認定后公示，并報國家高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導小組辦公室正式備案。

6.公示公告

經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“上?？萍肌焙汀案咝录夹g(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導小組辦公室備案批復后，由市認定指導小組發(fā)文公布高新技術(shù)企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市稅務(wù)局印章），認定時間以國家公告時間為準，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單。

公示有異議的企業(yè)，須以書面形式實名向高企審核機構(gòu)提出復核，由高企審核機構(gòu)和市認定辦聯(lián)合組織核實處理工作。

7.線下提交書面材料

通過的企業(yè)須將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（簽字蓋章）及相關(guān)附件裝訂成冊（電子文本和書面文本相一致）向各受理點提交一份完整的書面申報材料，書面材料報送時間另行通知。

8.監(jiān)督管理

根據(jù)認定管理工作需要，市認定辦按照《認定辦法》的要求，組織專家對各區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作進行重點檢查或?qū)ｍ棛z查，并作相應(yīng)處理。

（二）高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序

企業(yè)登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/），提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，由市認定辦在“上海科技網(wǎng)”公示10個工作日，公示無異議的，由市認定辦重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

（三）已認定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷申請程序

1.外省市已認定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷入滬申請

異地遷入的高新技術(shù)企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/），提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料，完成整體遷移的，由市認定辦給企業(yè)出具新的高新技術(shù)企業(yè)證書，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。

2.本市已認定高新技術(shù)企業(yè)區(qū)間遷移申請

企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”的高企認定申報系統(tǒng)中提出區(qū)間遷移申請，說明申請變更理由，并上傳能證明稅務(wù)已轉(zhuǎn)入該區(qū)的PDF文件，由遷入?yún)^(qū)（園）受理點審核同意后完成遷入作業(yè)。不鼓勵虛擬注冊的單位為獲取補貼進行遷移。

四、其他事項

申報企業(yè)應(yīng)樹立自主申報意識，將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團隊和專職人員統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部管理和認定申報工作。企業(yè)應(yīng)誠信申報，嚴格對照認定條件，組織好申報材料，并切實扛起第一申報責任人職責，對材料的真實性、有效性和合法性負責。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實存在虛假申報行為，按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄，有關(guān)部門將追繳違規(guī)所獲的稅收減免，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門處理。

中介機構(gòu)要嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，若存在弄虛作假等違反工作紀律行為，將按照《工作指引》要求在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

為做好2025年度高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，市認定辦將啟動開展政策宣傳培訓工作，市認定辦以及各區(qū)科（經(jīng)）委、高新區(qū)各分園都有培訓安排，希望各相關(guān)單位積極關(guān)注。

市認定辦、各審核機構(gòu)或各受理點從未委托任何機構(gòu)或個人代理高新技術(shù)企業(yè)認定等申報事宜，各申報企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損，請申報單位自主申報。市認定辦將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構(gòu)或個人假借市認定辦、各審核機構(gòu)或各受理點名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向市認定辦舉報。企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢受理點（聯(lián)系方式見附件1）。

上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室地址：欽州路100號1號樓三樓307、308室。

業(yè)務(wù)咨詢，網(wǎng)上填報技術(shù)咨詢電話：8008205114（座機）、4008205114（手機）

各受理點地址及聯(lián)系方式詳見附件1。

上海市科學技術(shù)委員會

2025年6月9日

【相關(guān)附件】

附件1：各區(qū)科（經(jīng)）委、分園受理點聯(lián)系表.pdf

附件2：高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（樣例）.pdf