各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《杭州市蕭山區(qū)推動總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)發(fā)展和改革局

杭州市蕭山區(qū)財政局

2025年5月29日

為進一步推動我區(qū)總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力扶持、培育和引進總部企業(yè)，更好發(fā)揮總部企業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市能級提升中的積極作用，特制定本意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持總部企業(yè)“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、本地培育、外部引進”發(fā)展原則，放大總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化具有蕭山辨識度的總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，有力推動蕭山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、認定標準

企業(yè)申報認定蕭山區(qū)總部企業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：

（一）基本條件

1.申報主體

在蕭山區(qū)內(nèi)合法經(jīng)營，財務(wù)制度健全的企業(yè)。

2.申報口徑

以集團口徑申報：

（1）集團母公司在蕭山區(qū)內(nèi)注冊的，原則上以集團母公司作為申報主體。

（2）集團母公司在蕭山區(qū)外注冊的，以在蕭最高一級控股子公司為申報主體。集團母公司在蕭設(shè)立多個同一級控股子公司的，可選擇指定其中一家子公司作為主體申報。

（二）認定要求

滿足以下條件之一：

1.規(guī)模型總部

（1）存量型總部。3年前在蕭注冊或遷入蕭山的存量企業(yè)，達到《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動杭州總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號）存量型總部企業(yè)規(guī)模標準的50%。

（2）增量型總部。3年內(nèi)在蕭注冊或遷入蕭山的增量企業(yè)，達到《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動杭州總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號）增量型總部企業(yè)規(guī)模標準的50%。

2.研發(fā)型總部

具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，所申報年度在蕭研發(fā)費用投入不低于3000萬元。

3.“500強榜單”總部

申報主體入圍當年公布的世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強，入圍企業(yè)榜單以《財富》和全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布為準。

4.市級總部

對已認定為杭州市級總部的，可參照市級認定結(jié)果認定為該年度區(qū)級總部。

（三）核算口徑

總部企業(yè)認定涉及的指標數(shù)據(jù)，指在蕭數(shù)據(jù)。具體核算口徑可參照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動杭州總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號）執(zhí)行。

三、支持政策

（一）星級培育獎勵

設(shè)立星級培育獎勵，原則上每年安排2億元資金，根據(jù)評價結(jié)果由高到低評定“五星級”至“一星級”總部企業(yè)，授予星級總部企業(yè)稱號。對評為“五星級”“四星級”“三星級”總部企業(yè)，分別給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵。

（二）增量型總部獎勵

加大總部企業(yè)“外引”力度，增量型總部根據(jù)評價結(jié)果由高到低分別評定A、B、C、D、E檔，對D檔及以上增量型總部企業(yè)，分別給予最高1000、600、300、100萬元獎勵。

（三）用地支持政策

對符合條件的總部企業(yè)建設(shè)項目，支持其申報列入省市重大產(chǎn)業(yè)項目，加大用地保障力度。鼓勵總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現(xiàn)有土地利用率和容積率。支持商業(yè)商務(wù)用地“帶項目條件”出讓，促進優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟項目加快落地。

（四）人才支持政策

根據(jù)總部企業(yè)星級評定結(jié)果，給予人才授權(quán)認定名額傾斜，并按規(guī)定享受人才政策。在滿足入（轉(zhuǎn)）學(xué)基本條件的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實非本市戶籍的總部企業(yè)高級管理人員子女，就近入（轉(zhuǎn)）學(xué)公辦幼兒園及公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。

（五）創(chuàng)新科研支持

暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條，對列入國家、省、市概念驗證中心、中試基地的，按上級要求給予補助。支持科技創(chuàng)新合作，鼓勵企業(yè)與高校院所(科研機構(gòu))共建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新載體。鼓勵加大研發(fā)投入，對符合要求的企業(yè)予以研發(fā)費用投入補助。

（六）加強總部企業(yè)服務(wù)

建立總部企業(yè)聯(lián)系制度，常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營、項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。支持符合要求的總部企業(yè)申報小客車增量指標和錯峰通行證。

四、附則

1.金融機構(gòu)、電信運營、煙草、電力、機場、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)不參與總部認定。

2.本意見中“控股”指股權(quán)穿透后控股50%以上或并表等情況?！耙?guī)模型總部”以申報2025年度總部企業(yè)為例，“3年前”指2022年12月31日（含）前，“3年內(nèi)”指2023年1月1日（含）以后。企業(yè)實際獎勵資金按照財政預(yù)算進行適當調(diào)節(jié)。

3.本實施意見自2025年6月29日起施行。原《關(guān)于加快推動蕭山區(qū)總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蕭發(fā)改〔2023〕45號）同時廢止。2023年1月1日至文件施行之日期間認定的總部企業(yè)可適用本意見相關(guān)規(guī)定。原新引進的總部企業(yè)扶持政策資助期未滿的，可按原辦法執(zhí)行至資助期滿。本實施意見由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責(zé)解釋。

區(qū)發(fā)展和改革局區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《杭州市蕭山區(qū)推動總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》的通知.pdf