各市（州）就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《四川省支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025－2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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四川省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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四川省支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025－2027年）

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按照省委、省政府關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的總體部署和人力資源社會(huì)保障部等7部門《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見》精神，制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

通過實(shí)施三年行動(dòng)，構(gòu)建要素完備的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)支持體系，全省創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加多元，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)保障更加完善，將四川打造為匯集人才、資源、資金、項(xiàng)目的“西部創(chuàng)業(yè)高地”。力爭(zhēng)到2027年底，全省三年累計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“累計(jì)”）發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款余額新增1800億元，扶持創(chuàng)業(yè)55萬人，帶動(dòng)就業(yè)170萬人。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。累計(jì)服務(wù)高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)22萬人，農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體創(chuàng)業(yè)23萬人，科研人員和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)10萬人；扶持科研院所創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)100個(gè)。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)效不斷提高。累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)4萬人次、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)6萬人次、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)1萬人次。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍不斷壯大。累計(jì)選育各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師15000人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員1500人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員2000人。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化載體不斷健全。累計(jì)培育做優(yōu)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)100家，建設(shè)創(chuàng)業(yè)樓宇、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)村（街區(qū)）、創(chuàng)客集市、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園500個(gè)。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)成果不斷轉(zhuǎn)化。累計(jì)舉辦各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)6000場(chǎng)，吸納投資和銀行授信30億元，遴選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目1500個(gè)，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施創(chuàng)業(yè)主體“頭雁培育行動(dòng)”

1.扶持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)青年發(fā)展型省份建設(shè)，加大青年創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，開展青創(chuàng)計(jì)劃項(xiàng)目。建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤支持，推動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目落地發(fā)展。鼓勵(lì)各地因地制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，支持高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目期滿人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：團(tuán)省委、人力資源社會(huì)保障廳，教育廳、科技廳等。逗號(hào)前為牽頭單位，下同）

2.支持農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)?？v深推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，聚焦項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化扶持。支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”“小店經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”等特色經(jīng)營(yíng)。開展“一起益企”系列軍創(chuàng)活動(dòng)，深入實(shí)施省級(jí)婦女居家靈活就業(yè)基地項(xiàng)目。發(fā)揮省助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟平臺(tái)和各級(jí)孵化園作用，加大殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育和幫扶，推進(jìn)盲人按摩、非遺文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、退役軍人事務(wù)廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等）

3.鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。采用股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，支持鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科研人員圍繞“建圈強(qiáng)鏈”戰(zhàn)略部署，聚焦“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和制造企業(yè)兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)。搭建四川省科創(chuàng)通平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資源交易展示，提供政策咨詢、能力測(cè)評(píng)、融資對(duì)接等全方位專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：科技廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、省衛(wèi)生健康委等）

4.引導(dǎo)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)。實(shí)施留學(xué)回國(guó)人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助和創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，引導(dǎo)留學(xué)回國(guó)人員來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)通過評(píng)審的科技項(xiàng)目和初創(chuàng)企業(yè)，按規(guī)定給予資助。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部，教育廳、科技廳等）

（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“提質(zhì)賦能行動(dòng)”

5.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育。完善普通高等院校、職業(yè)院校（技工院校）創(chuàng)業(yè)教育體系，推進(jìn)課堂教學(xué)、科研實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)大賽等各類活動(dòng)緊密結(jié)合，推動(dòng)高校、職業(yè)院校（技工院校）把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)。廣泛深入校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)，組織開展創(chuàng)業(yè)宣講活動(dòng)，培養(yǎng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)思維。（責(zé)任單位：教育廳，人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等）

6.開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。深入開展“我能飛”創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、“春蕾綻放”創(chuàng)業(yè)微計(jì)劃等品牌培訓(xùn)，試點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)直播培訓(xùn)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院等組織面向初期、成長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)辦企業(yè)、改善和擴(kuò)大企業(yè)等培訓(xùn)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省婦聯(lián)等）

7.開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。深入開展“馬蘭花”“匠心傳承”等師資培訓(xùn)，加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選拔大賽，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資實(shí)戰(zhàn)能力。搭建創(chuàng)業(yè)師資學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流和精品教學(xué)展示，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)等）

8.開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉。面向創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等募集創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)崗位，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的青年進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)技能。充分利用數(shù)字化、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)手段，搭建創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提供企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)活動(dòng)等“沉浸式”實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、團(tuán)省委等）

（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)“提檔升級(jí)行動(dòng)”

9.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)主體辦事環(huán)境。推行高效辦成“個(gè)人創(chuàng)業(yè)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)和流程，大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本。結(jié)合全省基層公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策申請(qǐng)材料和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)清單，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障廳等）

10.提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。依托人社就業(yè)“一庫(kù)一平臺(tái)”、四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)管理系統(tǒng)（V3.0）等信息平臺(tái)，加快創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策服務(wù)經(jīng)辦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立部門間創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)信息定期交互機(jī)制，實(shí)行實(shí)名制精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)數(shù)智化。全面推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化平臺(tái)，降低平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)線上貸款產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的融資服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、退役軍人事務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行四川省分行，財(cái)政廳、科技廳等）

11.建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立四川省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，探索通過多種方式向創(chuàng)業(yè)者提供社會(huì)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。修訂創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)地方標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象，完善培訓(xùn)指標(biāo)，提升培訓(xùn)的實(shí)用性。依托全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，為中小微企業(yè)提供政策、技術(shù)、服務(wù)等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

12.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。整合各部門創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源，開展“創(chuàng)客中國(guó)”大賽入庫(kù)專家、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“雙百”導(dǎo)師、青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、殘疾人非遺（文創(chuàng)）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員等各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師遴選，建立完善全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。制定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)建設(shè)管理方案，健全“選育用評(píng)”激勵(lì)機(jī)制。研究制定創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師省內(nèi)職業(yè)評(píng)價(jià)工作體系，試點(diǎn)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)等）

13.強(qiáng)化人力資源支持服務(wù)。通過建立人才工作站、開展人才共享、選拔人才駐企蹲點(diǎn)等方式，搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。將帶動(dòng)就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才需求納入地方引才工作范圍，在職稱申報(bào)、人才評(píng)定、子女入學(xué)、人才公寓等方面按規(guī)定給予傾斜支持。成立全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工指導(dǎo)、人才招聘、組織關(guān)系管理、矛盾糾紛化解等人力資源服務(wù)。支持有條件的地方面向創(chuàng)業(yè)主體組織專場(chǎng)招聘或開設(shè)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)專區(qū)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

14.加大創(chuàng)業(yè)失敗幫扶力度。開展創(chuàng)業(yè)失敗幫扶，建立再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記，及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各地支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推出一批創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域特色化商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。自主創(chuàng)業(yè)人員符合條件的，可按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。將符合就業(yè)困難人員條件的，按規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳，四川金融監(jiān)管局、省委金融辦等）

（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體“筑巢引鳳行動(dòng)”

15.提升創(chuàng)業(yè)孵化載體質(zhì)量。引入專業(yè)化社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化載體加強(qiáng)自身建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，完善培育、孵化、加速等服務(wù)鏈條，降低入駐條件，吸引優(yōu)質(zhì)資源，打造特色孵化項(xiàng)目，形成“孵化—反哺”良性循環(huán)。制定創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法，完善孵化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。開展省、市創(chuàng)業(yè)孵化園質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)估，完善退出補(bǔ)充機(jī)制。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、科技廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委等）

16.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資基金等服務(wù)資源入駐創(chuàng)業(yè)孵化載體，加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體。支持各地盤活空置廠房、商場(chǎng)、樓宇等閑置資產(chǎn)，聚焦本地產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、文化旅游、商業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)（鄉(xiāng)村）、創(chuàng)業(yè)樓宇、創(chuàng)客集市、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化上下游供需對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速集聚。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、退役軍人事務(wù)廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳等）

17.加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤扶持。分級(jí)分層分類建立重點(diǎn)孵化項(xiàng)目庫(kù)，定期征集成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在一定周期內(nèi)給予“跟蹤陪跑”幫扶，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)投資基金等資源，采取干部定點(diǎn)聯(lián)系、加大融資支持、組織專家會(huì)診、協(xié)助商業(yè)推廣等方式，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、科技廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委等）

18.加速培育科技創(chuàng)新孵化器。支持科技企業(yè)、高等院校加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、大學(xué)科技園建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直孵化、飛地孵化等方式，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速。支持建設(shè)西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。對(duì)新納入國(guó)家眾創(chuàng)空間備案、新獲批國(guó)家級(jí)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園，按規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：科技廳，教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等）

19.打造特色創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)域。支持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)。著眼高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)群體、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體和科研人員創(chuàng)業(yè)群體，遴選創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境好、政策扶持力度大、創(chuàng)業(yè)成效顯著的市（州），按照省市共建的方式合力打造一批青年創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)和科研創(chuàng)業(yè)樣板區(qū)。（責(zé)任單位：科技廳、人力資源社會(huì)保障廳，教育廳、團(tuán)省委、財(cái)政廳等）

（五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“強(qiáng)鏈聚能行動(dòng)”

20.開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才培養(yǎng)發(fā)展需求，高水平舉辦“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽和“創(chuàng)客中國(guó)”“中國(guó)創(chuàng)翼”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等各類賽事，整合賽事資源，分類設(shè)置大賽賽道、遴選大賽項(xiàng)目、明確比賽要求，選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，加大授信支持并按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委等）

21.開展系列創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接。常態(tài)化開展“創(chuàng)夢(mèng)天府”“貸你創(chuàng)業(yè)”“源來好創(chuàng)業(yè)”“雁歸天府?創(chuàng)贏未來”“戎耀歸蜀”等系列創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)交流、融資對(duì)接、經(jīng)營(yíng)代理、交易展示、產(chǎn)品推介和業(yè)務(wù)合作等全方位公共服務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委等）

22.開展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)交流合作。深化川渝創(chuàng)業(yè)協(xié)同，共同優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍合作交流機(jī)制，共建創(chuàng)業(yè)服務(wù)共享平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)師資庫(kù)，共辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周、川渝青年創(chuàng)業(yè)集市等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、西部9省等創(chuàng)業(yè)協(xié)作，開展“大創(chuàng)慧谷”、西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。適時(shí)開展港澳臺(tái)及國(guó)際地區(qū)創(chuàng)業(yè)合作交流，舉辦兩岸（川渝）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展交流會(huì)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省政府臺(tái)辦，教育廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)等）

23.開展創(chuàng)業(yè)典型宣傳推廣。聯(lián)合四川廣播電視臺(tái)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者+1”等宣傳欄目。依托四川日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)四川頻道等媒體及四川人社“網(wǎng)、微、端、刊”等自有平臺(tái)開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄。通過新聞發(fā)布（通氣）會(huì)、政策手冊(cè)、MG動(dòng)畫、H5長(zhǎng)圖等形式，開展創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等宣傳，講好四川創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。（責(zé)任單位：省委宣傳部、人力資源社會(huì)保障廳，四川廣播電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等）

（六）實(shí)施創(chuàng)業(yè)政策“保障護(hù)航行動(dòng)”

24.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹗校ㄖ荩┙y(tǒng)籌，通過“政銀擔(dān)”合作模式，用好用活擔(dān)?；?，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總量。按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)額度，兌現(xiàn)貸款貼息、融資擔(dān)保增量降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、保費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，人力資源社會(huì)保障廳、人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局等）

25.加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放力度。強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)賦能，采取數(shù)據(jù)交互和主動(dòng)服務(wù)結(jié)合的方式，規(guī)范創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)辦流程，精簡(jiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，提升補(bǔ)貼經(jīng)辦水平，對(duì)符合條件的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、自主就業(yè)退役士兵等群體給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，財(cái)政廳、退役軍人事務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等）

26.落實(shí)稅收優(yōu)惠減免政策。按政策規(guī)定對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、脫貧人口、自主就業(yè)退役士兵、登記失業(yè)半年以上人員，以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員，實(shí)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)招用脫貧人口、登記失業(yè)半年以上且持有就業(yè)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)失業(yè)登記憑證的人員，以及自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定實(shí)行企業(yè)擴(kuò)崗稅收減免。（責(zé)任單位：四川省稅務(wù)局，財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳等）

27.加快開發(fā)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款。鼓勵(lì)各地探索建立穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開發(fā)“蜀崗貸”等金融專項(xiàng)貸，通過“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款”的組合貸款方式，按政策規(guī)定對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予傾斜支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款等創(chuàng)業(yè)扶持貸款投放力度，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人的金融支持。（責(zé)任單位：省委金融辦、人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局，人力資源社會(huì)保障廳等）

28.引導(dǎo)社會(huì)資本支持創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)政府投資基金投資種子期、天使期的初創(chuàng)企業(yè)。指導(dǎo)省內(nèi)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度，發(fā)展一批具有影響力的獨(dú)角獸和隱形冠軍企業(yè)。支持有條件的地方通過市場(chǎng)化方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引更多資本為創(chuàng)業(yè)者提供股權(quán)投資等服務(wù)。（責(zé)任單位：省委金融辦、財(cái)政廳、省國(guó)資委，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳等）

各地各部門要充分認(rèn)識(shí)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳發(fā)動(dòng)。省直有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)。各地要不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)生態(tài)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落地見效。各市（州）人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮牽頭部門作用，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，研究解決具體問題，高質(zhì)量完成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年目標(biāo)任務(wù)。

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附件：四川省支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)方案責(zé)任分工

附件：四川省支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)方案責(zé)任分工.doc

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