????為推進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作，提高省級(jí)國際科技合作基地建設(shè)水平，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，我廳擬制了《貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）》。

為廣泛聽取社會(huì)公眾意見，現(xiàn)將《貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）》全文公布，歡迎有關(guān)單位和各界人士提出意見和建議。相關(guān)意見建議請(qǐng)于2023年10月30日前通過電子郵件方式反饋至省科技廳對(duì)外合作處。對(duì)于所提出的建議和意見，我們將認(rèn)真研究和參考，以便進(jìn)一步完善。

聯(lián)系人：譚雪皎

聯(lián)系電話：0851-85553961；郵箱：469637326@qq.com

附件：貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）（征求意見稿）

貴州省國際科技合作基地管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章?總則

第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作機(jī)制建設(shè)，參照《國家國際科技合作基地管理辦法》，結(jié)合貴州省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條?本辦法所稱“貴州省國際科技合作基地”（以下簡稱“省國合基地”）是指經(jīng)由貴州省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）按程序認(rèn)定，具有較好國際合作基礎(chǔ)、較強(qiáng)國際合作能力，在參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、承擔(dān)國際科技合作任務(wù)、促進(jìn)貴州省國際科技合作水平提升、引才引智等方面發(fā)揮重要作用，依托省內(nèi)科技園區(qū)、科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)的國際科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第三條?省國合基地采用“分類認(rèn)定、統(tǒng)一管理”的原則，根據(jù)國際科技合作內(nèi)容和形式，按照國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外離岸孵化基地和示范型國際科技合作基地五種不同類型進(jìn)行認(rèn)定，并由省科技廳統(tǒng)一進(jìn)行管理。

第二章?組織管理

第四條?省科技廳是省國合基地的認(rèn)定和管理部門，負(fù)責(zé)基地的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定基地建設(shè)布局規(guī)劃、管理制度和支持發(fā)展政策措施等相關(guān)文件，指導(dǎo)基地的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，組織基地的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、考核評(píng)估與監(jiān)督檢查等工作。

第五條各市（州）科技行政主管部門、國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省屬本科院校、省級(jí)行業(yè)主管部門、省屬企業(yè)及中央駐黔單位等作為省國合基地的推薦單位，負(fù)責(zé)本行業(yè)或本地區(qū)基地申報(bào)推薦和監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決所推薦省國合基地發(fā)展中遇到的問題。

第六條?省國合基地依托單位是基地建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)建立有利于基地發(fā)展的管理和運(yùn)行機(jī)制，為基地建設(shè)提供人、財(cái)、物等相應(yīng)的條件保障，配合做好基地的考核、評(píng)估等工作，并承擔(dān)省科技廳委托的其他相關(guān)任務(wù)。

第三章?申報(bào)條件

第七條?申報(bào)省國合基地的單位原則上為依法在貴州省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，并應(yīng)具備以下基本條件:

（一）設(shè)有負(fù)責(zé)國際合作工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，管理制度健全，并配備業(yè)務(wù)素質(zhì)良好的專職人員和資金來源，擁有相對(duì)穩(wěn)定、一定數(shù)量的國際科技合作隊(duì)伍。

（二）具有良好的國際科技合作渠道和明確的國際科技合作目標(biāo)，所取得的國際科技合作成效明顯。

（三）具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，擁有與省國合基地合作方向緊密相關(guān)的省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)或省級(jí)及以上人才團(tuán)隊(duì)。如擁有國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，并具有國際化發(fā)展布局和能力的，在同等條件下，可獲得優(yōu)先認(rèn)定。

（四）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全事故、科技倫理等責(zé)任事故，未出現(xiàn)科研誠信、科技泄密等問題。

第八條國際創(chuàng)新園是為提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研合作，依托科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等建立的集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化功能為一體的國際科技合作基地。申報(bào)國際創(chuàng)新園應(yīng)具備以下條件：

（一）是貴州省科技創(chuàng)新資源聚集的重要平臺(tái)，具有技術(shù)研發(fā)、智力引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多種功能和條件；

（二）與國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、國際組織等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，所開展的國際科技合作符合貴州省產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)研發(fā)方向，并具有較好的引領(lǐng)和輻射作用；

（三）擁有一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)及外資企業(yè)或中外合資企業(yè)，并擁有技術(shù)創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；

（四）能有效推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研合作，提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第九條?國際聯(lián)合研究中心是面向國際科技前沿，為促進(jìn)與國外一流科研機(jī)構(gòu)開展長期合作，依托具有高水平科研能力的機(jī)構(gòu)建立的國際科技合作基地。申報(bào)國際聯(lián)合研究中心應(yīng)具備以下條件：

（一）國際科技合作基礎(chǔ)良好，擁有較為固定并在世界上具有較高技術(shù)水平的國外合作單位，與國外科研院所、高校和高技術(shù)企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系；

（二）有承擔(dān)過國際科技合作項(xiàng)目的經(jīng)歷，所申報(bào)領(lǐng)域科技成果獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)或者獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）雙方依托單位需具備相應(yīng)科研能力及條件,聯(lián)合研究中心應(yīng)配備穩(wěn)定的學(xué)術(shù)帶頭人、高水平技術(shù)人員和管理人員,具備規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制，能夠?yàn)楣步?lián)合研究中心相關(guān)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障及實(shí)驗(yàn)設(shè)施等支持。

第十條?國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是為推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新合作中介服務(wù)，依托企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立的國際科技合作基地。申報(bào)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)具備以下條件：

（一）與國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（二）具有專業(yè)化的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有能力提供技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的尋訪、引入、推薦、測(cè)評(píng)等中介服務(wù)；

（三）具有舉辦國際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的能力，且有對(duì)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或引進(jìn)國外轉(zhuǎn)移技術(shù)的成功經(jīng)歷。

第十一條海外離岸孵化基地是指依托省內(nèi)各類機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立的，以吸引和服務(wù)海外高層次人才、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、帶動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智庫型、孵化器型的國際科技合作基地。申報(bào)海外離岸孵化基地應(yīng)具備以下條件：

（一）具有聯(lián)系海外科技團(tuán)體、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等資源的穩(wěn)定渠道，具有自主建設(shè)或合作的海外協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；

（二）具備離岸孵化基地管理、創(chuàng)新服務(wù)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的孵化服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)；

（三）擁有離岸孵化與招商引資、招才引智相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展，面向國外成功引進(jìn)人才和創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)歷。

第十二條?示范型國際科技合作基地是積極開展國際科技合作，并取得顯著合作成效及示范影響力，依托省內(nèi)各類機(jī)構(gòu)建立的國際科技合作基地。申報(bào)示范型國際科技合作基地應(yīng)具備以下條件：

（一）具有廣泛且相對(duì)穩(wěn)定的國際科技創(chuàng)新合作渠道、合作隊(duì)伍和資金來源；

（二）承擔(dān)過一定數(shù)量的國際科技合作項(xiàng)目，研發(fā)方向符合貴州省產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)研發(fā)方向；

（三）在所申報(bào)行業(yè)領(lǐng)域已取得明顯國際科技合作成效，合作成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平，人才引進(jìn)成效明顯，對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域或本行業(yè)國際科技合作的發(fā)展具有引導(dǎo)和示范作用。

第四章?認(rèn)定程序

第十三條?省國合基地申報(bào)單位向推薦單位提交申報(bào)材料，推薦單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、合法性進(jìn)行審核，審核通過后，上報(bào)省科技廳。

第十四條?省科技廳受理申報(bào)材料后，進(jìn)行形式審查，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。

第十五條?省科技廳根據(jù)專家評(píng)審意見，統(tǒng)籌省國合基地布局，確定擬認(rèn)定省國合基地名單，并報(bào)廳長辦公會(huì)審定后，在省科技廳門戶網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第十六條?公示期間有異議的，省科技廳邀請(qǐng)有關(guān)專家、行業(yè)代表進(jìn)行復(fù)議，并按規(guī)定及時(shí)公開反饋復(fù)議流程及結(jié)論。

第十七條?根據(jù)公示和復(fù)議結(jié)果，省科技廳發(fā)文認(rèn)定“貴州省國際科技合作基地”，并予以授牌。省國合基地統(tǒng)一懸掛“貴州省國際科技合作基地”標(biāo)牌，英文表述為“Guizhou?InternationalScience&TechnologyCooperationBase”。

第十八條?在有效期內(nèi)的國家國際科技合作基地，不再重復(fù)認(rèn)定，統(tǒng)一納入省國合基地管理。

第五章?運(yùn)行管理和考核評(píng)估

第十九條?省國合基地所依托的法人單位是省國合基地建設(shè)的責(zé)任主體，依托單位應(yīng)優(yōu)先保障省國合基地建設(shè)發(fā)展所需的人、財(cái)、物等條件。

第二十條?省國合基地實(shí)行基地主任負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)省國合基地的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，基地主任對(duì)其法人單位負(fù)責(zé)。

第二十一條?省國合基地實(shí)行年度考核和定期評(píng)估制度。年度考核以當(dāng)年度工作報(bào)告為重要依據(jù)，每年12月底前向省科技廳提交經(jīng)依托單位簽章審核并簽署意見的年度工作總結(jié)報(bào)告。定期評(píng)估每3年進(jìn)行一次，優(yōu)勝劣汰。評(píng)估指標(biāo)體系主要包括科技創(chuàng)新合作成果、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、國際影響力、開放合作與運(yùn)行管理等。

（一）評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次。

（二）對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的省國合基地，給予一年整改期。整改期后再次進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果為“合格”的繼續(xù)給予支持，結(jié)果為“不合格”的，撤銷其省國合基地資格，并按照《貴州省科研誠信管理辦法（試行）》進(jìn)行處理。

（三）年度報(bào)告情況作為定期評(píng)估的重要參考指標(biāo)。

（四）國家國際科技合作基地當(dāng)年度接受國家評(píng)估的，可不再參加省級(jí)評(píng)估，省科技廳可直接采用科技部評(píng)估結(jié)果。

（五）對(duì)主動(dòng)放棄省國合基地資格的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第二十二條?考核評(píng)估工作由省科技廳負(fù)責(zé)組織，與省國合基地組織推薦部門、評(píng)估專家組共同實(shí)施。

第二十三條?省國合基地實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。省國合基地依托單位發(fā)生并購、重組、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化、基地負(fù)責(zé)人變化等重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)提出重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，并由推薦單位審查核實(shí)后報(bào)省科技廳，省科技廳根據(jù)申請(qǐng)調(diào)整事項(xiàng)內(nèi)容直接批復(fù)或組織專家進(jìn)行評(píng)議后批復(fù)。

第二十四條?省科技廳對(duì)省國合基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的基地，不再納入省國合基地序列。

（一）被發(fā)現(xiàn)在申請(qǐng)認(rèn)定或評(píng)估過程中提供虛假信息的。

（二）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果的。

（三）評(píng)估不合格，并且整改后再次評(píng)估仍不合格的。

（四）有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的。

（五）隱瞞重大事項(xiàng)變化或調(diào)整后不符合本辦法規(guī)定條件的。

（六）無正當(dāng)理由不提交年度報(bào)告的、不參加或中途退出考核評(píng)估的。

（七）存在其他不宜繼續(xù)作為省國合基地的情形。

第六章?支持措施

第二十五條?對(duì)于合作成效顯著、具有突出示范作用的省國合基地，在同等條件下，優(yōu)先推薦申報(bào)國家政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)和戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)等相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國家國際科技合作基地、“一帶一路”國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國家國際科技合作平臺(tái)。申報(bào)貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先支持立項(xiàng)。

第二十六條?對(duì)首次認(rèn)定為省國合基地的機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)支持。其中，國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外離岸孵化基地給予不超過200萬元經(jīng)費(fèi)支持，示范型國際科技合作基地給予不超過100萬元經(jīng)費(fèi)支持。

第二十七條?省國合基地建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)以自籌為主，鼓勵(lì)省國合基地所在市（州）財(cái)政予以支持、依托單位建立多元化投入渠道和機(jī)制。

第二十八條?對(duì)定期評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的省國合基地，按照基地認(rèn)定類型持續(xù)給予不同的經(jīng)費(fèi)支持。認(rèn)定類型為國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海外離岸孵化基地的持續(xù)給予200萬元的經(jīng)費(fèi)支持，認(rèn)定類型為示范型國際科技合作基地的持續(xù)給予100萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

第七章?附則

第二十九條?與港澳臺(tái)地區(qū)開展科技合作的基地參照本辦法執(zhí)行。

第三十條?本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)及國家、省委省政府政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條?本辦法自2023年X月X日起實(shí)施。