滬商服貿(mào)〔2025〕147號

各區(qū)商務(wù)主管部門，各有關(guān)單位：

為落實《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市推動數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕31號），進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，加快我市服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2022〕3號）、《市商務(wù)委 市財政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報指南》印發(fā)給你們，請按照要求做好相關(guān)申報工作。

上海市商務(wù)委員會

上海市財政局  

               2025年5月21日

2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金

申報指南

一、支持方向

上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）主要用于推動服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進本市服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易擴大規(guī)模、提升能級。具體用于以下方面：

（一）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

1.支持服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展；

2.支持企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點服務(wù)進口；

3.支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升。

（二）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展

1.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易功能性項目建設(shè)；

2.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)工作；

3.支持“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)。

二、支持對象的一般規(guī)定

（一）在本市依法登記注冊，具有獨立法人資格（依法取得執(zhí)業(yè)許可的會計服務(wù)和法律服務(wù)單位除外）；

（二）按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進行核準(zhǔn)或備案，并已開展相關(guān)業(yè)務(wù)；

（三）近三年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；

（四）按規(guī)定積極配合完成本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展公共服務(wù)體系（包括行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報、監(jiān)測預(yù)警、信息咨詢等）建設(shè)的各項工作；

（五）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

三、支持對象的特別規(guī)定、支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展（附件1）

1.支持服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展（附件1-1）；

2.支持企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點服務(wù)進口（附件1-2）；

3.支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升（附件1-3）。

（二）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展（附件2）

1.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易功能性項目建設(shè)；

2.支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)工作；

3.支持“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)。

四、資金申報和審核程序

（一）符合條件的各類企業(yè)，均可按本指南的規(guī)定遞交申請，報送相應(yīng)材料,申請材料為一次性提交,截止日期后不再接收補充或替換材料。

同一項目不能重復(fù)申報、多頭申報財政資金支持；同一項目已通過其他渠道獲取財政資金支持的，本專項資金不再予以支持。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目也視為同一項目。

（二）市商務(wù)委組織企業(yè)申報和審核，對于其中技術(shù)性較強、確需委托第三方機構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)的，應(yīng)按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求開展。審核結(jié)果由市商務(wù)委、市財政局共同進行評審，形成評審意見。市商務(wù)委根據(jù)評審意見向市財政局提出撥款申請，市財政局會同市商務(wù)委按照國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

五、資金使用和管理

（一）發(fā)展資金由市商務(wù)委和市財政局共同管理，市商務(wù)委和市財政局分別履行下列管理職責(zé)：

1.市商務(wù)委根據(jù)本市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，提出發(fā)展資金支持重點；會同市財政局提出資金支持方案，組織項目申報和評審，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價等。

2.市財政局負責(zé)審核發(fā)展資金支持重點及支持方案，并撥付資金，會同市商務(wù)委對發(fā)展資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價等。

3.市商務(wù)委、市財政局依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施發(fā)展資金績效評價。

（二）用款單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報資料、原始票據(jù)及憑證備查，對財政、商務(wù)、審計等有關(guān)部門的專項檢查，應(yīng)積極配合，主動做好相關(guān)工作，及時提供相應(yīng)文件、資料。發(fā)展資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。

（三）發(fā)展資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的發(fā)展資金。

根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺提供不良記錄，并按其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。

六、應(yīng)用解釋和實行日期

本指南由市商務(wù)委會同市財政局負責(zé)解釋。

本指南自印發(fā)之日起施行，針對2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金有效。

附件：1-1.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展）

  1-2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點服務(wù)進口）

  1-3.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升）

2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明（支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展）

附件下載：

附件1-1.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展）.doc

附件1-2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持企業(yè)開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)出口和重點服務(wù)進口）.doc

附件1-3.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明(支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)能力提升）.doc

附件2.2025年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申報說明（支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展）.doc