玉溪市工業(yè)和信息化局關(guān)于公開(kāi)征集涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題線索的公告

為全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就公開(kāi)征集全市工信系統(tǒng)涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題線索有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、線索征集范圍

（一）整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封行為

1.亂收費(fèi)。違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目；未按規(guī)定范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；未執(zhí)行取消、停征、免征、減征等降費(fèi)政策；利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)收取中介服務(wù)費(fèi)用或只收費(fèi)不服務(wù)；違規(guī)將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用等。

2.亂罰款。無(wú)處罰依據(jù)擅自設(shè)定罰款項(xiàng)目；不具備執(zhí)法資格的單位或個(gè)人實(shí)施罰款；未按規(guī)定程序?qū)嵤┝P款；不執(zhí)行國(guó)務(wù)院已取消罰款事項(xiàng)的決定；隨意給予頂格罰款或者高額罰款；隨意降低違法行為認(rèn)定門(mén)檻或擴(kuò)大違法行為范圍實(shí)施罰款；對(duì)已超過(guò)法定追責(zé)期限的違法行為實(shí)施罰款；以罰代管，只罰款不糾正違法行為等。

3.亂檢查。檢查主體無(wú)權(quán)限，不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施檢查；檢查隨意任性，無(wú)法定依據(jù)或未按照公布的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定程序?qū)嵤z查；擅自部署專項(xiàng)檢查或應(yīng)聯(lián)合部署專項(xiàng)檢查的，單獨(dú)部署；檢查頻次高，超過(guò)行政檢查年度頻次上限；重復(fù)檢查、多頭檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查等。

4.亂查封。委托實(shí)施查封；無(wú)行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施查封；對(duì)與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物實(shí)施查封；重復(fù)查封已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；違反法定程序?qū)嵤┎榉?；超過(guò)法定期限查封；未妥善保管或使用、損毀查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；具備解除查封情形仍不作出解除查封決定等。

（二）整治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為

1.違規(guī)異地執(zhí)法。未履行協(xié)作手續(xù)或在管轄爭(zhēng)議解決前，擅自跨區(qū)域開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)；在異地執(zhí)法中超越權(quán)限或者違反法定程序?qū)ζ髽I(yè)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施；采取“釣魚(yú)”執(zhí)法等手段將外地案件納入自身管轄范圍；異地行政執(zhí)法協(xié)助機(jī)制不健全等。

2.趨利性執(zhí)法。行政執(zhí)法與利益掛鉤；考核考評(píng)結(jié)果與罰款收入掛鉤；直接或變相下達(dá)罰款收入指標(biāo)；違規(guī)違法爭(zhēng)搶有罰沒(méi)收益的案件管轄權(quán)；為增加罰款收入脫離實(shí)際監(jiān)管需要隨意設(shè)置監(jiān)控設(shè)備等。

（三）整治執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為

同一行政執(zhí)法部門(mén)的不同執(zhí)法人員，對(duì)同一執(zhí)法事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一，或不同行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)或要求相互沖突，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從；行政執(zhí)法部門(mén)制定實(shí)施規(guī)范變相增加條件、設(shè)置門(mén)檻；行政裁量權(quán)基準(zhǔn)幅度不合理，裁量的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限不統(tǒng)一，造成行政執(zhí)法該嚴(yán)不嚴(yán)、該寬不寬、畸輕畸重等行為，以及其他沒(méi)有法定依據(jù)擅自減損企業(yè)權(quán)益，增加企業(yè)義務(wù)的行為。

（四）整治執(zhí)法不作為

該立案的不立案；辦理案件超出法定期限；對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)解決，推諉扯皮、拖延處理；對(duì)企業(yè)依法申請(qǐng)和反映的問(wèn)題視而不見(jiàn)、壓案不查，以及其他不履行或者怠于履行法定職責(zé)等。

二、線索反映渠道

（一）電話舉報(bào)：0877-2024395（工作日8:30—12:00，14:30—18:00）。

（二）來(lái)信舉報(bào)。將問(wèn)題線索及相關(guān)證據(jù)書(shū)面材料郵寄至玉溪市紅塔區(qū)珊瑚路113號(hào)玉溪市工業(yè)和信息化局政策法規(guī)科（郵編：653100）。

三、注意事項(xiàng)

（一）提倡實(shí)名反映問(wèn)題線索，受理人員將按照反映人意愿對(duì)反映的相關(guān)信息進(jìn)行保密。反映人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，對(duì)所反映內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，對(duì)借機(jī)誣告、陷害等行為，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（二）已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪等部門(mén)受理，或已申請(qǐng)行政復(fù)議、進(jìn)入司法程序的相關(guān)問(wèn)題線索，不納入本次線索的征集范圍。

（三）歡迎廣大群眾積極反映相關(guān)問(wèn)題線索，本次征集活動(dòng)自公告發(fā)布之日起至2025年12月31日止。