各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局:
現(xiàn)將《浙江省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2025年5月23日
浙江省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)
一、總則
(一)為推動(dòng)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用,發(fā)展工業(yè)文化,提升工業(yè)軟實(shí)力,根據(jù)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》(工信部政法〔2023〕24號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,特制定本辦法。
(二)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
(三)本辦法所稱浙江省工業(yè)遺產(chǎn),是指在浙江工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的,具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值,經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。
浙江省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表浙江省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。
(四)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,保護(hù)優(yōu)先、合理利用,動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。
(五)省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作,組織浙江省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn),指導(dǎo)各地和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
各設(shè)區(qū)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作,協(xié)助省經(jīng)信廳對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
(七)鼓勵(lì)和支持大運(yùn)河和革命老區(qū)通過(guò)國(guó)家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國(guó)主義教育基地建設(shè)和城市老舊工業(yè)園區(qū)搬遷改造系統(tǒng)性參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。鼓勵(lì)和支持在歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)積極申報(bào)工業(yè)遺產(chǎn)。
二、認(rèn)定條件和程序
(八)申請(qǐng)浙江省工業(yè)遺產(chǎn),需工業(yè)特色鮮明,遺產(chǎn)價(jià)值突出,保存狀況良好,管理水平較高,滿足浙江省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)(附件1)要求,并具備以下條件:
1.產(chǎn)權(quán)明晰;
2.已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施。
(九)省經(jīng)信廳原則上每年組織1次浙江省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作。由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng),經(jīng)所在地縣(市、區(qū))人民政府同意,通過(guò)所在地市經(jīng)信局初審后報(bào)省經(jīng)信廳。
遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。
(十)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)遵循自愿原則,由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報(bào)申請(qǐng)書(附件2),提交書面申請(qǐng),并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
浙江省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫浙江省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表(附件3),通過(guò)市經(jīng)信局報(bào)省經(jīng)信廳備案。
(十一)省經(jīng)信廳組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)審查合格并公示后,公布浙江省工業(yè)遺產(chǎn)名單。
省經(jīng)信廳擇優(yōu)推薦浙江省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。
三、保護(hù)管理
(十二)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志,內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。浙江省工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由省經(jīng)信廳發(fā)布。
(十三)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施,宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。
(十四)鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府將工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃,用好中央預(yù)算內(nèi)投資等政策,通過(guò)專項(xiàng)資金(基金)等方式,支持遺產(chǎn)保護(hù)專題研究和活化利用項(xiàng)目實(shí)施。
(十五)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況,劃定保護(hù)范圍,采取有效保護(hù)措施,保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征,確保核心物項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù),核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)市經(jīng)信局向省經(jīng)信廳報(bào)告。
(十六)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案,記錄浙江省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況,收藏相關(guān)資料并存檔。省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)建立和完善浙江省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)數(shù)字化管理,做好國(guó)家版本庫(kù)資源對(duì)接工作,浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
(十七)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省經(jīng)信廳的要求,向市經(jīng)信局提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃、浙江省工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。
四、利用發(fā)展
(十八)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求,通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,充分聽取社會(huì)公眾、專家智庫(kù)的意見,科學(xué)決策,保持整體風(fēng)貌,傳承工業(yè)文化。
(十九)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合,注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù),與自然人文和諧共生。
(二十)加強(qiáng)對(duì)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣,綜合利用新一代信息技術(shù)和新傳媒手段開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國(guó)主義教育等活動(dòng),弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神,促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
(二十一)支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托浙江省工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館、工業(yè)展覽館、工業(yè)體驗(yàn)館,發(fā)掘整理各類遺存,完善收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。
(二十二)支持利用浙江省工業(yè)遺產(chǎn)資源,開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。
(二十三)鼓勵(lì)利用浙江省工業(yè)遺產(chǎn)資源,建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所等,培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。
(二十四)鼓勵(lì)利用浙江省工業(yè)遺產(chǎn)資源,開展工業(yè)文化教育實(shí)踐,培育“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì),開展工業(yè)科普教育,培養(yǎng)科學(xué)興趣,掌握工業(yè)技能。
(二十五)支持工業(yè)文化智庫(kù)發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究,加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查,開展專業(yè)培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)外交流合作,培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力,擴(kuò)大社會(huì)影響。
五、監(jiān)督管理
(二十六)省經(jīng)信廳對(duì)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)反映集中、面臨損毀等問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項(xiàng),省經(jīng)信廳組織開展專項(xiàng)調(diào)查。
市經(jīng)信局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省經(jīng)信廳要求,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作,按時(shí)向省經(jīng)信廳提交年度工作報(bào)告(附件4),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出處理建議。
(二十七)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查,發(fā)現(xiàn)核心物項(xiàng)存在安全、損毀等問(wèn)題隱患的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改,并及時(shí)向所在地市經(jīng)信局報(bào)告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等)。市經(jīng)信局甄別核實(shí)后,將重大問(wèn)題報(bào)省經(jīng)信廳。
(二十八)鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的,可以向省經(jīng)信廳實(shí)名反映。
(二十九)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的浙江省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年,每滿五年復(fù)核一次。
省經(jīng)信廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況,適時(shí)調(diào)整浙江省工業(yè)遺產(chǎn)名單。
(三十)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重的,省經(jīng)信廳將責(zé)令其進(jìn)行整改,并在一年之內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)估,一年未整改或整改評(píng)估不再符合認(rèn)定條件的,將其從浙江省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出,遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“浙江省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
六、附則
(三十一)浙江省工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的,有關(guān)事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。
(三十二)各市經(jīng)信局可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參照本辦法組織開展市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。
(三十三)本辦法由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)解釋。
(三十四)本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件:1.浙江省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo).docx
2.浙江省工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書.docx
3.浙江省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表.docx
4.浙江省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報(bào)告.docx
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《浙江省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知.pdf
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