各縣（市、區(qū)）科技主管部門、財(cái)政局，有關(guān)單位：

《贛州市市本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用行為負(fù)面清單》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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贛州市科學(xué)技術(shù)局??贛州市財(cái)政局

2025年5月29日??????

贛州市市本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用行為負(fù)面清單

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根據(jù)《關(guān)于改革完善市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理若干措施》（贛市財(cái)教字〔2023〕133號(hào)）精神，為進(jìn)一步提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“放權(quán)松綁”實(shí)效，以“非禁即可”的方式賦予科研人員更大的“包干制”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和其它科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑自主權(quán)。贛州市市本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行“負(fù)面清單”管理，負(fù)面清單內(nèi)所列情形，禁止列支市本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不得通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。負(fù)面清單具體如下：

一、直接費(fèi)用

（一）設(shè)備費(fèi)

1.不得購(gòu)買、試制或租賃與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的儀器設(shè)備、軟件工具；

2.不得購(gòu)買辦公電腦（項(xiàng)目組成員研發(fā)專用電腦除外）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、投影儀、傳真機(jī)、辦公桌椅等辦公相關(guān)設(shè)備用品。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)

3.不得支付與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi)；

4.不得購(gòu)買辦公材料（硒鼓、墨盒等）及基本建設(shè)材料（鋼材、木材、水泥、磚、瓦、灰、砂、石等，因科研項(xiàng)目研發(fā)需要的除外）；

5.不得向不具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)或者經(jīng)營(yíng)范圍不符的單位支付測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用；

6.不得支付電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

（三）人力資源費(fèi)

7.不得支付與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)；

8.不得向非項(xiàng)目組成員、預(yù)算管理單位的在編人員支付人員費(fèi)；

9.項(xiàng)目承擔(dān)單位不得以勞務(wù)費(fèi)形式向由本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目組成員支付工資；

10.單個(gè)項(xiàng)目不得向同一項(xiàng)目組成員同期支付人員費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)；

11.不得向本科研項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)人員支付專家咨詢費(fèi)。

二、間接費(fèi)用

12.不得支付與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用、績(jī)效支出；

13.不得將績(jī)效支出費(fèi)用支付給非項(xiàng)目組成員。

三、其他

14.不得支付基建設(shè)施的建造費(fèi)、改造費(fèi)（針對(duì)設(shè)備本身的技術(shù)改造除外）；

15.不得向中介機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用（因項(xiàng)目研發(fā)和驗(yàn)收需要出具的檢測(cè)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等必需的費(fèi)用除外）；

16.不得用于償還項(xiàng)目單位的債務(wù)及利息；

17.不得用于支付罰款、捐款、贊助等及應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用；

18.同一支出事項(xiàng)不得在不同項(xiàng)目中重復(fù)列支；

19.簽訂合同書(shū)的項(xiàng)目不得在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后且驗(yàn)收未有結(jié)論前支付費(fèi)用（執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生但尚未支付且需在執(zhí)行期結(jié)束后支付或檢測(cè)、驗(yàn)收所需的檢測(cè)、審計(jì)報(bào)告等費(fèi)用除外）。

四、相關(guān)說(shuō)明

20.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立與本清單相適應(yīng)的管理制度，不得以任何名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項(xiàng)目，變相轉(zhuǎn)撥資金；

21.市本級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定資助的科研機(jī)構(gòu)使用穩(wěn)定資助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展的科研項(xiàng)目可以結(jié)合科研機(jī)構(gòu)實(shí)際參照本清單執(zhí)行，涉及科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行和日常業(yè)務(wù)的穩(wěn)定資助資金使用按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

22.本清單所稱的項(xiàng)目組成員，是指項(xiàng)目合同書(shū)或者任務(wù)書(shū)中項(xiàng)目組人員，如項(xiàng)目組成員有變更，以有效變更文件為準(zhǔn)；

23.本清單由贛州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，按期尚未驗(yàn)收的科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)納入“負(fù)面清單”管理。