柳工信規(guī)〔2025〕2號

各縣（區(qū)）、柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）工業(yè)和信息化部門，各有關單位：

為做好中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市相關工作，現(xiàn)將《柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務商管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

柳州市工業(yè)和信息化局

2025年5月22日

柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務商管理辦法（試行）

第一章總則

第一條?為貫徹落實《中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施指南》、《柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設工作方案》（柳政辦〔2025〕3號）等文件要求，充分發(fā)揮柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務商（以下簡稱“服務商”）作用，規(guī)范服務商行為，督導服務商優(yōu)質高效服務企業(yè)，確保數(shù)字化改造項目實施的順利進行，圓滿完成試點工作目標，特制定本管理辦法。

第二條?本辦法所稱服務商是指參與柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作，提供專業(yè)數(shù)字化轉型服務的服務機構，包括集成服務商和產品服務商。

第三條?本辦法所稱試點城市、試點行業(yè)、試點企業(yè)均與《柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設工作方案》（柳政辦〔2025〕3號）一致。

第四條?本辦法所提及的數(shù)字化水平等級，均依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》判定。

第五條?柳州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市專項資金獎補對象主要為參與數(shù)字化轉型的試點企業(yè)，依據(jù)數(shù)字化改造成效，按照程序評審公示的名單為準，不與服務商產生關聯(lián)性掛鉤。

第二章?服務商工作職責

第六條?集成服務商職責：

（一）牽頭服務。牽頭開展試點行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型服務，統(tǒng)籌組織產品服務商以最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》等相關文件為指引，為試點企業(yè)提供全流程服務，協(xié)助試點企業(yè)在中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺進行項目立項。

（二）績效目標。按照與市工業(yè)和信息化局簽訂的任務書，制定年度推進計劃、月度工作計劃，定期填報項目進度，配合開展績效考核，確保項目任務目標按期完成。

（三）開發(fā)產品。調研分析試點行業(yè)、試點企業(yè)數(shù)字化轉型需求，編制需求清單、問題清單和場景清單，打造適配性強的應用場景，形成行業(yè)“小快輕準”產品及解決方案資源池，加快產品迭代升級，并在中小企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺進行發(fā)布。

（四）實施改造。為試點企業(yè)提供數(shù)字化咨詢診斷服務，出具咨詢診斷報告，制定切實可行的數(shù)字化轉型方案，從企業(yè)應用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面提升改造成效，并確保試點企業(yè)改造完成后其數(shù)字化水平達到二級及以上。

（五）“鏈式”轉型。發(fā)揮鏈主企業(yè)牽引作用，圍繞技術賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、綠色賦能和生態(tài)賦能等，積極探索供應鏈試點企業(yè)的“鏈式”數(shù)字化轉型路徑，提升試點行業(yè)產業(yè)鏈協(xié)同能力。

（六）建立本地生態(tài)。持續(xù)吸納、培育本地優(yōu)質專業(yè)服務商參與企業(yè)數(shù)字化改造，建立數(shù)字化轉型服務生態(tài)。本地服務商積極開展以商招商，吸納外地服務商落戶柳州。

（七）推廣成果。推薦基礎條件好、轉型效果突出、投入產出比高、可復制性強的試點企業(yè)作為轉型樣板，協(xié)助開展案例分享、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩活動，加強對樣板企業(yè)的宣傳推廣，引導企業(yè)“看樣學樣”。

（八）積極培訓。積極開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型相關培訓，增強中小企業(yè)數(shù)字化轉型意愿，積極構建數(shù)字化人才體系，為企業(yè)培育一批“數(shù)轉明白人”、卓越數(shù)字工程師和數(shù)字技術工程師。

（九）運維保障。建立健全本地運維服務體系，及時響應改造企業(yè)服務要求，確保數(shù)字化轉型項目長期穩(wěn)定運行，為試點企業(yè)提供系統(tǒng)保障維護、操作培訓、數(shù)據(jù)安全、持續(xù)創(chuàng)新等服務。

第七條?產品服務商職責：

（一）專業(yè)產品。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉型共性化、個性化需求和關鍵業(yè)務場景，結合自身業(yè)務領域，開發(fā)一批“小快輕準”產品及解決方案，以及提供網(wǎng)關、路由、傳感器等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備。

（二）配合服務。積極配合集成服務商完成數(shù)字化轉型全流程工作，提供和推薦數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例。

（三）履行職責。在無集成服務商參與的項目，履行集成服務商的職責。

第三章工作要求

第八條?服務商在開展服務時應遵循以下工作要求：

（一）優(yōu)化服務。服務商應積極宣傳政策，動員企業(yè)參與試點，積極響應企業(yè)需求，為企業(yè)提供“小快輕準”產品及解決方案，切實提升中小企業(yè)轉型獲得感。

（二）優(yōu)惠價格。服務商承諾以優(yōu)惠價格（不高于市面同類產品平均價格）向試點企業(yè)提供數(shù)字化產品或服務。

（三）專業(yè)團隊。服務商應積極組建滿足企業(yè)需求、專業(yè)能力強的本地工作團隊，合理安排項目進度，幫助企業(yè)解決數(shù)字化改造的痛點、難點、堵點，提升改造企業(yè)生產經(jīng)營水平，提高企業(yè)效益。

（四）統(tǒng)一標準。服務商應制定和實施統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，確保不同企業(yè)、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，并確保試點實施期結束后企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)可持續(xù)迭代更新。

（五）保密要求。服務商及其項目成員應嚴格遵守保密義務，保護試點企業(yè)的商業(yè)機密和敏感信息，不得泄露或濫用相關信息。

（六）數(shù)據(jù)安全。服務商應指導配合企業(yè)建立數(shù)字化安全團隊，構建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全防護體系，并強化供應鏈安全管理。完善數(shù)字化安全應急響應機制。

第四章監(jiān)督與管理

第九條?市工業(yè)和信息化局與服務商通過多種形式進行溝通交流，做好日常問題答疑等工作；服務商需安排相對穩(wěn)定的聯(lián)絡員及時與市工業(yè)和信息化局加強聯(lián)系，做好溝通。

第十條?服務商需積極配合市工業(yè)和信息化局對已服務企業(yè)和產品信息等內容進行報送。市工業(yè)和信息化局將通過公共服務平臺公布服務商的產品與服務、項目案例、服務企業(yè)情況。遇重要情況隨時上報。

第十一條?市工業(yè)和信息化局會同各縣（區(qū)）、新區(qū)工業(yè)和信息化部門，依托數(shù)字化轉型工作專班機制，通過召開會議等形式，及時收集、處理服務商開展工作期間遇到的重大問題。

第十二條?實行動態(tài)管理機制，按照服務商考核情況、經(jīng)營發(fā)展情況，適時進行增補、淘汰等調整。

第十三條?服務商出現(xiàn)以下情況，市工業(yè)和信息化局對其進行約談，責令其限期整改，整改期限一般不超過30日：

（一）人員能力不足或團隊配置不合理、對接或進駐試點企業(yè)不及時、服務不能滿足試點企業(yè)需求、未按合同要求服務試點企業(yè)，以及其他原因造成試點企業(yè)投訴的；

（二）服務商名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍及注冊資本等內容發(fā)生較大變更，未及時向市工業(yè)和信息化局報告說明的；

（三）提供的解決方案和軟件采購清單中，項目清單不完整，具體功能、用途和費用羅列不準確，隨意調整或者故意抬高標準化產品（服務）的同期市場價格的；

（四）改造成效與實施方案存在明顯偏差，試點企業(yè)數(shù)字化轉型改造后未能達到二級的；

（五）不符合市場公平競爭條件的事項或其他原因；

（六）試點企業(yè)對服務商評價滿意率未到達90%以上的。

第十四條?服務商若未能在整改期內完成整改，試點企業(yè)可申請更換。

第十五條?服務商出現(xiàn)以下其中一種或多種情形的，市工業(yè)和信息化局將對其進行清退，向社會公示：

（一）以獲取服務合同為目的，為企業(yè)包裝項目，企業(yè)建而不用的；

（二）將試點期之前已完成的數(shù)字化改造項目包裝成新項目參加試點，騙取補貼的；

（三）簽訂虛假合同、夸大改造成本、約定回扣交易、偽造改造成果的；

（四）限期整改超過2次或限期拒不進行整改的，未按時完成整改的；

（五）試點企業(yè)對服務商評價不滿意率達30%以上的；

（六）績效任務目標進度滯后的；

（七）泄露試點企業(yè)商業(yè)機密、核心技術或敏感信息，包括但不限于客戶數(shù)據(jù)、產品設計、生產流程等；

（八）與試點企業(yè)合作中獲得不正當經(jīng)濟利益、采取不正當競爭手段、損害試點企業(yè)或其他相關參與方利益的；

（九）申請材料弄虛作假的；

（十）有違法違紀行為或其他原因的。

第十六條?鼓勵社會各界對服務商服務行為進行監(jiān)督。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)服務商及其工作人員有違法、違規(guī)行為的，可向市工業(yè)和信息化局舉報、投訴。經(jīng)核實后將予以公開通報并取消其服務資格。

第五章附則

第十七條?本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋，并根據(jù)工作開展情況適時及上級部門工作要求進行修訂。

第十八條?本辦法自2025年5月22日起施行，有效期至試點工作結束之日。

（此件公開發(fā)布；聯(lián)系人及電話：黃威，0772-2831488）