甘人社通〔2025〕156號

各市州、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局：

《甘肅省企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制審批管理辦法》已經(jīng)省人社廳廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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甘肅省人力資源和社會保障廳

2025年5月23日

（此件主動公開）

甘肅省企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制

審批管理辦法

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第一章??總?則

第一條?為規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制行政許可管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國行政許可法》《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于除中央在甘企業(yè)外的本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。

第三條?本辦法所稱特殊工時工作制，包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。

第四條?申請實(shí)行特殊工時工作制的企業(yè)，應(yīng)依法履行職工代表大會等企業(yè)內(nèi)部民主程序。企業(yè)應(yīng)在平等自愿的原則下與工會或職工代表大會就實(shí)行特殊工時崗位、實(shí)施辦法、工時安排、休息休假、勞動報酬等內(nèi)容協(xié)商一致，保證特殊工時崗位勞動者的安全健康權(quán)、休息休假權(quán)和勞動報酬權(quán)。

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第二章??不定時工作制

第五條?不定時工作制是針對因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量，職工可以自主安排工作時間且無考勤要求，需要機(jī)動作業(yè)所采用的一種工時制度。企業(yè)對符合下列條件之一的崗位，可以申請實(shí)行不定時工作制：

（一）對企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級管理崗位，包括董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等；

（二）勞動者可以自主安排工作時間且無考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位；

（三）需要機(jī)動作業(yè)、由勞動者根據(jù)工作需要安排工作時間的外勤、推銷、駕駛員和部分值班、保衛(wèi)、裝卸、保管、長駐外埠等崗位；

（四）其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時工作制的崗位。

第六條?實(shí)行不定時工作制的崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時工作制，合理確定勞動定額，不得制定超出合理勞動量的勞動強(qiáng)度，保障勞動者休息休假權(quán)利。企業(yè)對實(shí)行不定時工作制崗位的勞動者不能作出類似標(biāo)準(zhǔn)工時制的考勤要求，勞動者可以根據(jù)工作任務(wù)，自行安排工作時間和休息時間，用人單位依據(jù)工作任務(wù)的完成情況考核勞動者。

第七條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時工作制的企業(yè)，按規(guī)定享受帶薪年休假，應(yīng)休未休年休假的，按《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定支付年休假工資報酬。

第三章??綜合計算工時工作制

第八條?綜合計算工時工作制是指因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制等需要集中工作集中休息，可以采用以周、月、季、年等為周期，綜合計算工作時間的一種工時制度。企業(yè)對符合下列條件之一的崗位，可以申請實(shí)行綜合計算工時工作制：

（一）地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、養(yǎng)殖等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制需要集中作業(yè)的崗位；

（二）交通、鐵路、航空、電力、冶金、化工等行業(yè)中，部分設(shè)備需要連續(xù)運(yùn)行不能中斷作業(yè)及部分擔(dān)負(fù)設(shè)備維檢任務(wù)需要集中作業(yè)的崗位；

（三）其他無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量，需連續(xù)作業(yè)實(shí)行輪班工作制的崗位。

第九條?實(shí)行綜合計算工時工作制的崗位，其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。在綜合計算周期內(nèi)，平均每日工作時間不超過8小時，平均每周不超過40小時，平均每月最長工作時間不超過201.36小時；輪班作業(yè)勞動者白班、中班、夜班班次工作量均衡。

第十條?對需輪班作業(yè)的綜合計算工時工作制崗位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的班次輪換制度，確保勞動者的心理和身體健康，避免因連續(xù)工作時間過長而導(dǎo)致過度疲勞、職業(yè)病和生產(chǎn)安全問題。對于需要24小時連續(xù)作業(yè)的崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行多班工作制，禁止“兩班”連續(xù)輪流作業(yè)。

第十一條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計算工時工作制的企業(yè)，在綜合計算周期內(nèi)，總實(shí)際工作時間超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的，超過部分視為延長工作時間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第四十四條第一款規(guī)定支付加班工資；在法定節(jié)假日安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第四十四條第三款規(guī)定支付加班工資；應(yīng)休未休年休假的，按《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定支付年休假工資報酬。

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第四章?審批管理

第十二條中央駐甘企業(yè)及其所屬全資、控股子公司及分公司實(shí)行特殊工時的，由國家人力資源社會保障部審批，獲得批準(zhǔn)的中央企業(yè)，按照要求向所在地縣級人力資源社會保障部門報備批復(fù)文件，所在地人社部門應(yīng)予以接收并納入有關(guān)監(jiān)管服務(wù)范圍。國有控股省屬企業(yè)及在省市場監(jiān)管部門注冊的具有獨(dú)立法人資格的其他性質(zhì)企業(yè)，報省人力資源和社會保障廳審批。國有控股的市（州）、縣（區(qū)）屬企業(yè)及在同級市場監(jiān)管部門注冊的具有獨(dú)立法人資格的其他性質(zhì)企業(yè)，報同級人力資源和社會保障部門審批。

第十三條?企業(yè)申請實(shí)行特殊工時工作制應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并應(yīng)對申報材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

?（一）企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制申請報告（附件1）。申請報告應(yīng)當(dāng)寫明實(shí)行不定時工作制或綜合計算工時工作制的詳細(xì)理由、崗位名稱、崗位特征說明、工作特點(diǎn)以及涉及勞動者的工時安排、休息休假和工資支付等辦法。對申報綜合計算工時工作制的企業(yè)，需提供該崗位的排班計劃安排。非首次申請的企業(yè)報告中應(yīng)包括企業(yè)在上一行政許可期特殊工時執(zhí)行情況和本單位特殊工時管理辦法（附件2）。

?（二）企業(yè)工會或職代會意見。有工會組織的單位，提交工會決議，沒有成立工會組織的，提交實(shí)行特殊工時工作制涉及崗位職工的聯(lián)名意見。

?（三）企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制申報表（附件3）。

第十四條?人力資源社會保障部門收到企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制申請后，應(yīng)按照《行政許可法》相關(guān)規(guī)定予以辦理。決定受理的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)作出批復(fù)決定；決定不予受理的，說明不予受理理由；受理或不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。因申請材料缺失或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。?

第十五條?人力資源社會保障部門受理申請后，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行書面審查或?qū)嵉貙彶?。?shí)地審查時，應(yīng)當(dāng)指派2名及以上工作人員同時進(jìn)行。

第十六條?特殊工時工作制行政許可審批期限不應(yīng)超過三年。首次申請企業(yè)審批期限不超過兩年，上一審批周期制度執(zhí)行規(guī)范、無勞動爭議、未發(fā)生舉報投訴且未監(jiān)測到勞動用工風(fēng)險的企業(yè)再次申請可延長至三年。

第十七條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)公示批復(fù)結(jié)果，告知相關(guān)崗位勞動者并在勞動合同中予以明確。用工單位需要在實(shí)行特殊工時制度的崗位上使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確實(shí)行特殊工時制度的崗位、人數(shù)、期限和勞動報酬等，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者，并在勞動合同中明確約定相關(guān)內(nèi)容。

第十八條?勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動者申請實(shí)行特殊工時制度。

第十九條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時工作制的企業(yè)實(shí)行期限已滿或?qū)嵭刑厥夤r崗位發(fā)生變化的應(yīng)重新申請。企業(yè)發(fā)生合并、分立或者變更名稱、經(jīng)營范圍等情況的，應(yīng)當(dāng)由變更后的新企業(yè)重新申請。

第二十條?未經(jīng)人社部門審批，企業(yè)自行實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的，應(yīng)視為實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制。

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第五章??事后監(jiān)管服務(wù)

第二十一條?人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對特殊工時工作制審批和執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，維護(hù)企業(yè)和職工的權(quán)益。建立特殊工時審批檔案，定期梳理審批時效即將到期的企業(yè)名單，及時了解企業(yè)續(xù)申意向，提醒需要繼續(xù)實(shí)行特殊工時制度的企業(yè)提前30日提出書面申請。

第二十二條?實(shí)行特殊工時的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，不得混崗混員、擅自擴(kuò)大實(shí)行范圍。實(shí)行特殊工時工作制的崗位，企業(yè)應(yīng)合理確定勞動定額或其它考核標(biāo)準(zhǔn)，注意保障勞動者身體健康，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時間等方式，確保勞動者的休息休假權(quán)利。

第二十三條?實(shí)行綜合計算工時工作制的崗位，企業(yè)應(yīng)建立出勤臺賬，登記工種崗位、出勤人員、工作時長、綜合計算周期等，在綜合計算周期內(nèi)匯總計算工作總時長，按照綜合計算工時相關(guān)規(guī)定開展輪休調(diào)休和工資發(fā)放工作。出勤臺賬保存期應(yīng)不少于有效期滿后2年。

第二十四條?對實(shí)行輪班制但不具備綜合計算工時工作制適用特點(diǎn)的崗位，企業(yè)應(yīng)按照勞動者每日工作時間不超過8小時，每周不超過40小時，每周至少休息1天（連續(xù)24小時）的標(biāo)準(zhǔn)工時原則要求合理排班，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。

第二十五條?企業(yè)不符合特殊工時工作制實(shí)行條件或提供虛假材料獲得行政許可的，作出行政許可決定的行政審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷其行政許可。

第六章??附?則

第二十六條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《甘肅省企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法（試行）》（甘勞社發(fā)〔2006〕257號）同時廢止。

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????附件：1.xx公司實(shí)行特殊工時工作制的申請報告（參考文本）

??????????2.xx公司特殊工時工作制管理辦法（參考文本）

??????????3.企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制申報表

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附件1：

xx公司實(shí)行特殊工時工作制申請報告

（參考文本）

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xx人力資源和社會保障廳（局）：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》《甘肅省企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，我公司部分崗位因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制，經(jīng)??年??月??日職工代表大會審議通過，申請對部分崗位實(shí)行特殊工時工作制，現(xiàn)將主要情況說明如下，請核查批準(zhǔn)。

一、企業(yè)基本情況

寫明企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營是否正常等。

二、申請理由

（申請理由部分是審批的關(guān)鍵依據(jù)，應(yīng)盡量詳細(xì)地說明申請不定時工作制和綜合計算工時工作制的理由）

（一）哪些崗位因何原因需要實(shí)行不定時工作制。

（二）哪些崗位因何原因需要實(shí)行以（周、月、季、年）為計算周期的綜合計算工時工作制。綜合計算工時崗位在哪些時間段集中工作，集中工作期間工時如何安排（每天工作小時數(shù)、周或月工作天數(shù)），在哪些時間段集中安排休息。輪班工作制崗位需提供崗位排班計劃。

三、休息休假及權(quán)益保障

（一）休息休假安排

寫明實(shí)行特殊工時崗位休息休假安排及輪休調(diào)休辦法。

（二）工資支付方式

寫明實(shí)行特殊工時崗位超時工作加班工資支付辦法。

四、上一行政許可期特殊工時執(zhí)行情況

（一）寫明各崗位工時與休息休假統(tǒng)計情況，超時工作加班費(fèi)支付情況等。

（二）附本單位特殊工時工作制具體管理辦法。

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附件：1.企業(yè)工會決議或職工代表大會意見（包括會議紀(jì)要、簽到表、會議照片等相關(guān)會議資料復(fù)印件）

2.xx公司特殊工時工作制管理辦法

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企業(yè)名稱（蓋章）

年??月??日

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附件2

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xx公司特殊工時工作制管理辦法

（參考文本）

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為完善本公司特殊工時管理制度，規(guī)范勞動用工管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《甘肅省企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制審批管理辦法》以及《關(guān)于對xx公司部分崗位實(shí)行特殊工時工作制的批復(fù)》（人社部門批復(fù)函）等，結(jié)合公司實(shí)際，經(jīng)第???屆職工代表大會第???次會議審議通過，制定本管理辦法。

本辦法適用于本單位經(jīng)人社部門批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時制度的崗位職工，不得擴(kuò)大批復(fù)確定的實(shí)施崗位范圍。

一、實(shí)行不定時工作制的崗位

????xxx（按批復(fù)函崗位內(nèi)容填寫）。

二、實(shí)行綜合計算工時工作制的崗位

（一）以月為綜合計算周期的崗位：xxx（按批復(fù)函崗位內(nèi)容填寫）；

（二）以季為綜合計算周期的崗位：xxx（按批復(fù)函崗位內(nèi)容填寫）；

（三）以年為綜合計算周期的崗位：xxx（按批復(fù)函崗位內(nèi)容填寫）。

三、休息保障

（一）本公司根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障員工身體健康并充分聽取員工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時間等適當(dāng)方式，確保員工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。

（二）實(shí)行不定時工作制崗位員工全年休息時間不少于x天，原則上不要求日?？记?，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制度合理確定職工的勞動定額。按規(guī)定享受帶薪年休假，應(yīng)休未休年休假的，按《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定支付年休假工資報酬。

（三）實(shí)行綜合計算工時工作制崗位員工，單位結(jié)合實(shí)際合理制定排班計劃（見附件）。在每個綜合計算周期末明確下一周期各類班次和員工休息時間安排。如遇特殊情況臨時需要調(diào)整班次或員工安排的，應(yīng)與員工協(xié)商一致，以書面形式明確調(diào)整安排，做好臺賬記錄。

（四）綜合計算周期分別為月、季、年的崗位，周期內(nèi)平均工作時間分別不超過165.36小時、496小時、1984小時，平均每月最長工作時間不超過201.36小時。實(shí)行綜合計算工時工作制崗位，保證員工每x天至少有x個連續(xù)24小時的休息日。如因交通不便或其他客觀因素影響，無法滿足休息日要求的，可在征求員工意見基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)安排。

（五）實(shí)行綜合計算工時工作制的員工，在綜合計算周期內(nèi)工作時間總時長超過法定標(biāo)準(zhǔn)工時總時長的，視為延長工作時間，按《中華人民共和國勞動法》第四十四條第一款規(guī)定支付加班工資；在法定休假日安排工作的，按《中華人民共和國勞動法》第四十四條第三款規(guī)定支付加班工資；應(yīng)休未休年休假的，按《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》規(guī)定支付年休假工資報酬。

公司與實(shí)行綜合計算工時工作制的勞動者解除或者終止勞動合同時，綜合計算周期未滿的，以勞動合同解除或者終止的時間為周期截止日計算總工時，依法支付超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的加班工資。

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附件：綜合計算工時排班表

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附件

綜合計算工時排班表（四班三倒）

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附件3

???????????????????企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制申報表

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申請單位（蓋章）：???????????????????????????????????????????????年???月???日

注：申請實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制崗位不夠填寫時可自行加頁。

相關(guān)鏈接：《甘肅省企業(yè)實(shí)行特殊工時工作制審批管理辦法》政策解讀