省有關(guān)部門、單位，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委：

??為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府建設(shè)“一中心一基地一樞紐”決策部署，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，先立后破、因地制宜，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，為中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐不斷增添新動(dòng)能，據(jù)《江蘇省工程研究中心管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2020〕5號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)就2025年江蘇省工程研究中心（以下簡稱“工程研究中心”）申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、申報(bào)領(lǐng)域

??重點(diǎn)支持國家和省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的新一代信息技術(shù)、數(shù)字科技、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、綠色低碳、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，優(yōu)先支持我省“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系確定的第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能、新型儲能、細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、通用智能、前沿新材料、零碳負(fù)碳（碳捕集利用及封存）、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子科技、深海深地空天、類人機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)核能等領(lǐng)域。

??二、申報(bào)條件

??申報(bào)工程研究中心應(yīng)符合以下條件：

??（一）截至報(bào)告年度末（2024年），依托單位應(yīng)為在江蘇省內(nèi)注冊2年以上并具有獨(dú)立法人資格，為行業(yè)（重點(diǎn)領(lǐng)域）內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的骨干企業(yè)或科研院所、高等學(xué)校，未因嚴(yán)重違法失信行為被司法行政機(jī)關(guān)依法列為聯(lián)合懲戒對象名單，近三年不存在因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰，或者情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪、被依法追究刑事責(zé)任。

??鼓勵(lì)工程研究中心采用法人形式組建和運(yùn)行。未采取法人形式組建的，必須與依托單位在人、財(cái)、物，尤其是科技成果所有權(quán)管理上保持清晰邊界，指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。

??（二）符合《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，方向定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，建立規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，具備按期建設(shè)、正常運(yùn)行和持續(xù)創(chuàng)新的各項(xiàng)支撐條件。建設(shè)期一般不超過3年。

??（三）擁有高水平的學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)意識強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研人員數(shù)量不低于40人，專職科研人員數(shù)量不低于20人（蘇北5市不低于15人），學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人具有高級職稱或博士學(xué)位。

??（四）依托單位為企業(yè)的，要求經(jīng)審計(jì)的報(bào)告年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于800萬元（蘇北5市不低于600萬元）；依托單位為高等學(xué)校、科研院所的，要求報(bào)告年度工程研究中心橫向科研經(jīng)費(fèi)到賬收入不低于200萬元。

??（五）擁有良好的研發(fā)場地、設(shè)施和設(shè)備儀器條件，對突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大研發(fā)成果工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用形成有效支撐和保障；其中，研發(fā)設(shè)備原值不低于800萬元，研發(fā)場地相對獨(dú)立且面積不低于1000平方米。

??（六）具有一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平、有待工程化開發(fā)和擁有良好市場前景的重大科技成果，主持（承擔(dān)）過本領(lǐng)域省級以上科研計(jì)劃或主持（參與）過標(biāo)準(zhǔn)制定。

??（七）鼓勵(lì)以依托單位為主，聯(lián)合省內(nèi)本領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校、社會投資機(jī)構(gòu)共同建設(shè)工程研究中心，注重行業(yè)內(nèi)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合?？萍汲晒袡?quán)必須歸屬工程研究中心或依托單位。

??三、申報(bào)數(shù)量

??按照“減量、提質(zhì)、增效”的原則，工程研究中心布局優(yōu)先向管理水平較高地區(qū)傾斜，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，重點(diǎn)依托行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)，適當(dāng)兼顧科研院所和部委屬、省屬本科層次高等學(xué)校（近3年獲批工程研究中心的其他類型高等學(xué)校不予支持）。

??（一）基礎(chǔ)指標(biāo)

??1、各設(shè)區(qū)市實(shí)行存量評價(jià)與增量認(rèn)定掛鉤機(jī)制。按照“屬地管理”的原則，綜合考慮省工程研究中心2024年評價(jià)結(jié)果，確定評價(jià)結(jié)果為第一檔的可推薦申報(bào)10家（徐州市、蘇州市、南通市），第二檔的可推薦申報(bào)9家（南京市、無錫市、淮安市、泰州市、宿遷市），第三檔的可推薦申報(bào)8家（常州市、連云港市、鹽城市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市）。重點(diǎn)支持工程研究中心依托企業(yè)或科研院所建設(shè)，高等學(xué)校建設(shè)工程研究中心不超過2家。

??2、省有關(guān)部門單位強(qiáng)化總量控制原則。省教育廳推薦申報(bào)不超過15家高等學(xué)校建設(shè)的工程研究中心，省國資委推薦申報(bào)不超過5家省屬企業(yè)建設(shè)的工程研究中心，省衛(wèi)健委推薦申報(bào)不超過4家直屬單位建設(shè)的工程研究中心，其它省有關(guān)部門單位推薦申報(bào)不超過1家業(yè)務(wù)主管企業(yè)或科研院所建設(shè)的工程研究中心。省政府直屬科研院所申報(bào)材料直接報(bào)送我委。

??（二）激勵(lì)指標(biāo)

??1、產(chǎn)業(yè)集群。擁有省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市可增加1個(gè)推薦申報(bào)名額；同時(shí)，根據(jù)2023年國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群評價(jià)結(jié)果，獲評優(yōu)秀、良好的產(chǎn)業(yè)集群所在設(shè)區(qū)市可分別增加2個(gè)、1個(gè)推薦申報(bào)名額。增加名額僅限用于集群產(chǎn)業(yè)方向，原則上用于產(chǎn)業(yè)集群所在核心區(qū)，依托單位必須為企業(yè)。

??2、未來產(chǎn)業(yè)。每個(gè)設(shè)區(qū)市可推薦申報(bào)1個(gè)名額。擁有省級未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市可根據(jù)試點(diǎn)數(shù)量擇優(yōu)推薦申報(bào)相應(yīng)數(shù)量的名額，增加的名額僅限用于未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，原則上用于未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)主承載區(qū)。優(yōu)先推薦江蘇未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)申報(bào)。

??3、在蘇央企。在蘇中央管理企業(yè)由屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（不占用設(shè)區(qū)市推薦申報(bào)名額）推薦申報(bào)，每個(gè)設(shè)區(qū)市推薦申報(bào)不超過2家。在蘇中央管理企業(yè)僅包括央企全資（控股）一級子公司、全資（控股）二級子公司、全資（控股）三級子公司，在蘇中央管理企業(yè)下屬事業(yè)單位參照上述規(guī)定執(zhí)行。

??四、申報(bào)程序

??（一）自愿申報(bào)。對符合條件的工程研究中心，由依托單位按照要求編制申請報(bào)告、填報(bào)申報(bào)數(shù)據(jù)表及相關(guān)佐證材料，并出具真實(shí)性承諾書。

??（二）推薦上報(bào)。各主管部門對申請材料進(jìn)行審核，對符合條件的工程研究中心擇優(yōu)行文推薦省發(fā)展改革委。

??（三）認(rèn)定批復(fù)。省發(fā)展改革委組織對申請材料進(jìn)行形式審查和專家評審，經(jīng)綜合研究并履行規(guī)范程序后擇優(yōu)予以認(rèn)定。

??五、其他要求

??（一）工程研究中心要對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，存在弄虛作假行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，將取消其申報(bào)資格并按規(guī)定列入不良信用記錄。同一法人單位當(dāng)年僅限申報(bào)1家工程研究中心。

??（二）工程研究中心名稱和研究方向應(yīng)明確精準(zhǔn)，避免寬泛籠統(tǒng)。工程研究中心不得與本領(lǐng)域（或本方向）已有的國家級、部委和?。◤d）級科技創(chuàng)新平臺重復(fù)、雷同。工程研究中心科研人員、儀器設(shè)備、科研場地重疊無法切割的，原則上不予重復(fù)批復(fù)建設(shè)。被撤銷省工程研究中心的依托單位3年內(nèi)不得申報(bào)。

??（三）工程研究中心以法人形式運(yùn)行的，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為該法人單位；以非法人形式運(yùn)行的，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為該工程研究中心所屬人員開展的、與工程研究中心目標(biāo)定位相關(guān)的工作。科技成果所有權(quán)必須歸屬工程研究中心，不得將無關(guān)人員或無關(guān)工作納入統(tǒng)計(jì)范圍。

??（四）各主管部門要指導(dǎo)符合條件的單位開展工程研究中心申報(bào)，并對申請材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、出具審核意見，同時(shí)做好相關(guān)咨詢服務(wù)工作。

??（五）各主管部門要根據(jù)要求排序填報(bào)《江蘇省工程研究中心申報(bào)匯總表》（詳見附件1），并于6月10日前通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“江蘇發(fā)改委旗艦店”（http://www.jszwfw.gov.cn/）正式行文報(bào)送（上行文附申報(bào)匯總表）；同時(shí)，附件4及紙質(zhì)材料報(bào)省發(fā)展改革委（上行文及申報(bào)匯總表一式兩份，申請報(bào)告、申報(bào)數(shù)據(jù)表及佐證材料一式兩份，電子版光盤1張）。各主管部門要做好“查重工作”，嚴(yán)格按照限報(bào)家數(shù)、指標(biāo)類別、期限行文推薦。逾期不予受理。

??（六）申請材料一律采用A4紙雙面打印，膠裝2套（需簽章齊全；不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式；不采用上下冊形式）。申請材料及附件材料請按封面、申報(bào)數(shù)據(jù)表、申請報(bào)告正文、相關(guān)附件順序裝訂。電子版光盤內(nèi)容須由主管部門匯總，包括申報(bào)匯總表（Excel形式）、申報(bào)數(shù)據(jù)表（Excel形式）、申請報(bào)告正文（Word格式）及附件材料（PDF格式）。申請報(bào)告正文及附件材料側(cè)面用標(biāo)簽紙標(biāo)注相關(guān)證明頁，申報(bào)光盤上須記號筆注明主管部門名稱及推薦申報(bào)數(shù)量。

??特此通知。

??附件：

??1、江蘇省工程研究中心申報(bào)匯總表

??2、江蘇省工程研究中心申報(bào)數(shù)據(jù)表

??3、江蘇省工程研究中心申請報(bào)告大綱

??4、省發(fā)展改革委權(quán)力事項(xiàng)辦理廉政監(jiān)督卡

江蘇省發(fā)展改革委員會

2025年4月23日