各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)發(fā)展,切實(shí)提升運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng),根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法〉的通知》(深人社規(guī)〔2022〕14號(hào))規(guī)定,組織開(kāi)展2025年度深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍
(一)市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。具備一定規(guī)模和社會(huì)效應(yīng),為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供場(chǎng)地及配套孵化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化載體。
(二)公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體。由本市普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校以及其他事業(yè)單位主辦,面向在校學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生免費(fèi)提供場(chǎng)地及配套孵化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化載體。
二、申請(qǐng)條件及材料
(一)申請(qǐng)條件。申請(qǐng)認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)孵化載體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.具有專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者管理單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并具備法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織;在我市(含深汕特別合作區(qū))運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)2年;近3年內(nèi)無(wú)不良征信和違法行為記錄;無(wú)未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛;管理制度健全規(guī)范,基地的發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)定位清晰,創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入和退出機(jī)制科學(xué)完善;擁有專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),專(zhuān)職孵化服務(wù)人員不少于3人,專(zhuān)(兼)職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于5人。
2.具有完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。引入外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、科技中介、成果轉(zhuǎn)化、法律維權(quán)等事務(wù)代理服務(wù);提供工商、稅務(wù)、社保、人才等“一站式”政務(wù)服務(wù)或者政務(wù)服務(wù)代理功能,協(xié)助入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng)各類(lèi)扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策;定期舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項(xiàng)目路演等交流活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。
3.具有充足的孵化場(chǎng)地保障。產(chǎn)權(quán)清晰或租賃、委托管理關(guān)系明確,且場(chǎng)地作為孵化載體使用剩余期限不少于3年;孵化場(chǎng)地集中,在深圳市(含深汕特別合作區(qū))內(nèi)可以自主支配不少于1500平方米的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所,在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體可以使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上;提供公共服務(wù)場(chǎng)所、公共會(huì)議場(chǎng)所和后勤保障服務(wù),配有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施;公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體應(yīng)安排30%左右的場(chǎng)地,免費(fèi)提供給畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生。
4.具有良好的創(chuàng)業(yè)孵化成效。市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體近兩年在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量年均不少于30家,其中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占比不高于50%;近兩年重點(diǎn)群體在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量年均不少于8家;近兩年在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體年均帶動(dòng)就業(yè)不少于150人,其中帶動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)占比不低于10%。公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體近兩年在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量年均不少于25家或者80%以上在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體獲得投融資。
創(chuàng)業(yè)實(shí)體包括辦公場(chǎng)所在基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),注冊(cè)地和辦公場(chǎng)所在基地內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織等。未簽訂孵化服務(wù)協(xié)議、孵化期滿未退出孵化基地、入駐時(shí)成立時(shí)間超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)實(shí)體,不納入在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體統(tǒng)計(jì)范圍。創(chuàng)業(yè)實(shí)體在孵時(shí)限一般不超過(guò)3年,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在孵化期完成登記注冊(cè)的可以放寬最長(zhǎng)1年。重點(diǎn)群體以及從事“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)實(shí)體在孵時(shí)限不超過(guò)5年。
重點(diǎn)群體是指普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi)),出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員(畢業(yè)5年內(nèi))、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)港澳臺(tái)居民、登記失業(yè)人員、退役軍人、隨軍家屬以及殘疾人。
(二)申請(qǐng)材料。創(chuàng)業(yè)孵化載體申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)提交以下申請(qǐng)資料:
1.《深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》(附件1);
2.無(wú)不良征信和無(wú)違法行為承諾書(shū)(附件2);
3.符合申請(qǐng)條件的相關(guān)佐證材料(詳見(jiàn)附件6);
三、認(rèn)定程序
(一)提交申請(qǐng)?;貞?yīng)于2025年6月13日(星期五)前向其運(yùn)營(yíng)所在地的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)資料齊全的,區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以受理,并出具《受理回執(zhí)》;申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》。無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)10個(gè)工作日未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)退回申請(qǐng)資料。
(二)區(qū)級(jí)初審。區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)基地開(kāi)展材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,并在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性等提出初審意見(jiàn)。對(duì)于達(dá)到基礎(chǔ)條件要求初審?fù)ㄟ^(guò)的,報(bào)市公共就業(yè)服務(wù)中心復(fù)審。初審未通過(guò)的,出具《不予認(rèn)定通知書(shū)》并說(shuō)明理由。
(三)市級(jí)復(fù)審。市公共就業(yè)服務(wù)中心于20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)組織書(shū)面評(píng)審、專(zhuān)家實(shí)地評(píng)審等形式進(jìn)行復(fù)審后,出具復(fù)審意見(jiàn)。市公共就業(yè)服務(wù)中心對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的基地申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核達(dá)到申請(qǐng)條件要求的基地,視為獲得基礎(chǔ)分60分,予以書(shū)面評(píng)審,書(shū)面評(píng)審指標(biāo)(詳見(jiàn)附件4)總分30分。實(shí)地評(píng)審根據(jù)當(dāng)年度基地申報(bào)情況,按基地得分由高到低擇優(yōu)開(kāi)展,實(shí)地評(píng)審指標(biāo)(詳見(jiàn)附件5)總分10分。市公共就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)申報(bào)基地總得分由高到低排名情況出具復(fù)審意見(jiàn)。
(四)審定名單。市人力資源保障局對(duì)復(fù)審情況進(jìn)一步審核,擬定年度新認(rèn)定基地公示名單。
(五)公示公布。審定名單在市人力資源保障局官方網(wǎng)站公示7日。公示期間無(wú)異議,或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的,授予“深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地”稱號(hào)并向社會(huì)公布。
四、申報(bào)方式
申報(bào)單位需前往深圳市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱財(cái)企通平臺(tái),https://cqt.szfb.sz.gov.cn/#/home),選擇“2025年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定”項(xiàng)目,按要求上傳申報(bào)材料。請(qǐng)各區(qū)在財(cái)企通平臺(tái)及時(shí)完成初審,并將已蓋區(qū)級(jí)公章、要素齊全的認(rèn)定申請(qǐng)表(附件1)和基礎(chǔ)條件審核情況表(附件3)同步報(bào)送市公共就業(yè)服務(wù)中心。
五、其他要求
(一)若運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地產(chǎn)業(yè)空間權(quán)屬單位與政府部門(mén)簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的,區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需了解其監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況。對(duì)于違反監(jiān)管協(xié)議的,不得申報(bào)市級(jí)基地。
(二)申報(bào)單位需確保申報(bào)材料完整、真實(shí),沒(méi)有按要求和時(shí)限提供材料的視為放棄申報(bào)。
特此通知。
附件:1.深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表
2.無(wú)不良征信和無(wú)違法行為承諾書(shū)
3.深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)條件審核表
4.深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地書(shū)面評(píng)審指標(biāo)表
5.深圳市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)地評(píng)審指標(biāo)表
6.佐證材料清單
7.各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
2025年5月19日
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