各區(qū)（市）財(cái)政局、發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漁業(yè)主管部門(mén)、園林和林業(yè)局、金融監(jiān)管支局，各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步做好青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理工作，提高財(cái)政資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，研究修訂了《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市財(cái)政局

中共青島市委金融委員會(huì)辦公室青島市發(fā)展和改革委員會(huì)

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局青島市海洋發(fā)展局

青島市園林和林業(yè)局國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管

2025年5月16日

青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是指市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)各級(jí)政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承保機(jī)構(gòu)）開(kāi)展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例為投保農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等提供補(bǔ)貼。  

本細(xì)則所稱(chēng)承保機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及依法設(shè)立并開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。

本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是指農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。  

第三條政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)行財(cái)政支持、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績(jī)效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶(hù)的原則。

（一）財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)履行牽頭主責(zé)，會(huì)同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，從發(fā)展方向、制度設(shè)計(jì)、政策制定、資金保障、績(jī)效管理等方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)遴選等多種政策手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制性工具作用，督促承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各參與方積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市級(jí)以下財(cái)政部門(mén)按照屬地原則各負(fù)其責(zé)。

（三）預(yù)算約束。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化預(yù)算約束，量力而行、盡力而為，合理確定本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展優(yōu)先順序，優(yōu)先保障關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，提高財(cái)政預(yù)算管理水平。

（四）政策協(xié)同。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)、發(fā)展改革、金融、保險(xiǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)以及承保機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）績(jī)效導(dǎo)向。突出正向激勵(lì)，構(gòu)建科學(xué)合理的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。

（六）惠及農(nóng)戶(hù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)滴灌，切實(shí)提升投保農(nóng)戶(hù)政策獲得感和滿(mǎn)意度。  

第二章補(bǔ)貼政策

第四條中央和市級(jí)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼險(xiǎn)種）標(biāo)的為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)各區(qū)（市）結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況，對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求、具有地方優(yōu)勢(shì)特色的農(nóng)產(chǎn)品給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。

第五條財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種主要標(biāo)的。

（一）中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種標(biāo)的。

1.種植業(yè)：水稻、小麥、玉米、花生、馬鈴薯、大豆、小麥制種。

2.養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、奶牛、育肥豬。

3.森林：公益林。

（二）青島市級(jí)確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種標(biāo)的。

日光溫室大棚及棚內(nèi)作物、大中拱棚及棚內(nèi)作物、葡萄、兔。

（三）地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)標(biāo)的。發(fā)揮區(qū)（市）開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的主動(dòng)性,由區(qū)（市）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市級(jí)規(guī)定的范圍自主確定。對(duì)區(qū)（市）開(kāi)展的符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),統(tǒng)籌中央和市級(jí)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

（四）中央和市委、市政府要求確定的其他補(bǔ)貼品種。

第六條中央和市級(jí)確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種，除上級(jí)有明確規(guī)定外，各區(qū)（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取自主自愿的原則實(shí)施。符合條件的區(qū)（市），中央和市級(jí)財(cái)政按照一定比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。

第七條中央險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（一）小麥、玉米、水稻政策性保險(xiǎn)。

1．小麥、玉米、水稻種植保險(xiǎn)。投保農(nóng)戶(hù)（或其他投保主體）自行承擔(dān)10%，其余90%由財(cái)政承擔(dān)。其中，產(chǎn)糧大縣，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)55%；非產(chǎn)糧大縣，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25%，區(qū)（市）級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

產(chǎn)糧大縣范圍根據(jù)上一年度中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)糧大縣名單確定。

2．小麥、玉米、水稻、大豆完全成本保險(xiǎn)和玉米、大豆收入保險(xiǎn)。

在全市開(kāi)展小麥、玉米、水稻、大豆完全成本保險(xiǎn)和玉米、大豆收入保險(xiǎn)，投保農(nóng)戶(hù)（或其他投保主體）自行承擔(dān)10%，其余90%由財(cái)政承擔(dān)。其中，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)55%。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）花生、馬鈴薯政策性保險(xiǎn)。投保農(nóng)戶(hù)（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財(cái)政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)36%，平度、萊西市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%；青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)27%，區(qū)（市）級(jí)財(cái)政承擔(dān)18%。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）大豆種植政策性保險(xiǎn)。投保農(nóng)戶(hù)（或其他投保主體）自行承擔(dān)10%，其余90%由財(cái)政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)44%，平度、萊西市級(jí)財(cái)政承擔(dān)11%；青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)33%，區(qū)（市）級(jí)財(cái)政承擔(dān)22%。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）小麥制種政策性保險(xiǎn)。投保農(nóng)戶(hù)（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財(cái)政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)36%，平度、萊西市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%；青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市，中央財(cái)政承擔(dān)35%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)27%，區(qū)（市）級(jí)財(cái)政承擔(dān)18%。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（五）能繁母豬、奶牛、育肥豬政策性保險(xiǎn)。投保農(nóng)戶(hù)（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財(cái)政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財(cái)政承擔(dān)40%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)32%，平度、萊西市級(jí)財(cái)政承擔(dān)8%;青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市，中央財(cái)政承擔(dān)40%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，區(qū)（市）級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%；城陽(yáng)區(qū)，中央財(cái)政承擔(dān)40%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)8%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)32%。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（六）森林政策性保險(xiǎn)。財(cái)政對(duì)公益林保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%。

第八條市級(jí)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

市級(jí)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼政策，將根據(jù)市級(jí)財(cái)政狀況、農(nóng)戶(hù)承受能力、市與區(qū)（市）財(cái)政管理體制調(diào)整情況，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市政府同意后，通過(guò)《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》予以公布。市級(jí)財(cái)政與區(qū)（市）級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)部分，按照以下比例進(jìn)行分擔(dān)。其中，青島市與平度市、萊西市，分別按8:2承擔(dān)；青島市與青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市，分別按5:5承擔(dān)；青島市與嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)，分別按2:8承擔(dān)。

試點(diǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼政策，按照試點(diǎn)期間確定的原則執(zhí)行。試點(diǎn)險(xiǎn)種經(jīng)市政府確定在全市全面實(shí)施的，補(bǔ)貼政策另行制定。 第九條地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

對(duì)區(qū)（市）自行開(kāi)辦的符合我市地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的險(xiǎn)種，市級(jí)財(cái)政優(yōu)先結(jié)合中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照區(qū)（市）財(cái)政實(shí)際支出保費(fèi)補(bǔ)貼總額的一定比例，于次年兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市政府同意后適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并予以公布。

市級(jí)財(cái)政每年可從中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中提取不超過(guò)20%的金額，統(tǒng)籌用于完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作。具體提取比例和資金用途由市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作開(kāi)展情況確定。

第三章保險(xiǎn)方案

第十條對(duì)中央和市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種，市級(jí)將統(tǒng)一制定實(shí)施方案，由承保機(jī)構(gòu)按規(guī)定執(zhí)行；對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)和農(nóng)戶(hù)代表的基礎(chǔ)上擬訂保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，確保發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金最大效益。

第十一條加強(qiáng)支出政策管控，對(duì)新增險(xiǎn)種、提高保費(fèi)等涉及市級(jí)財(cái)政新增支出事項(xiàng)，以及支出政策到期需繼續(xù)實(shí)施的，市級(jí)相關(guān)預(yù)算部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定和程序，事前提交市級(jí)財(cái)政部門(mén)評(píng)估認(rèn)定后，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)。

第十二條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不得高于20%。市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，合理確定費(fèi)率水平。

第十三條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)涵蓋我市主要的自然災(zāi)害、病蟲(chóng)草鼠兔鳥(niǎo)害、動(dòng)物疾病疫病、意外事故等風(fēng)險(xiǎn)。有條件的區(qū)（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，穩(wěn)步探索將產(chǎn)量、氣象等變動(dòng)作為保險(xiǎn)責(zé)任。 第十四條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額。

（一）種植業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。小麥、玉米、水稻、大豆的保險(xiǎn)金額可以覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本（完全成本）；如果相應(yīng)品種的市場(chǎng)價(jià)格主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，保險(xiǎn)金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的的生產(chǎn)成本，可包括部分購(gòu)買(mǎi)價(jià)格或飼養(yǎng)成本。具體根據(jù)我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際，地方財(cái)力狀況等因素綜合確定，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）森林保險(xiǎn)。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹(shù)木成活所需的一次性總費(fèi)用。

鼓勵(lì)各區(qū)（市）和承保機(jī)構(gòu)根據(jù)本區(qū)域農(nóng)戶(hù)的支付能力和財(cái)力狀況，適當(dāng)提高保險(xiǎn)金額。對(duì)于超出市級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并由此產(chǎn)生的保費(fèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式予以明確，由各區(qū)（市）通過(guò)提供一定的補(bǔ)貼，或由投保人承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價(jià)格（地頭價(jià)）數(shù)據(jù)，以相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的數(shù)據(jù)或發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》為準(zhǔn)。

第十五條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險(xiǎn)種賠付標(biāo)準(zhǔn)，建立健全審核查驗(yàn)流程，確保國(guó)家財(cái)政資金安全，維護(hù)投保農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益。補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對(duì)免賠，科學(xué)合理的設(shè)置相對(duì)免賠，市級(jí)財(cái)政部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同同級(jí)預(yù)算部門(mén)監(jiān)督。

第四章預(yù)算管理

第十六條農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算。各級(jí)財(cái)政要將承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市級(jí)以下財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。 第十七條補(bǔ)貼資金實(shí)行先預(yù)撥后清算。

除獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)（市）用于開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的資金外，其他資金撥付按照預(yù)算管理體制和國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)等預(yù)算部門(mén)直接撥付給承保機(jī)構(gòu)。

區(qū)（市）地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金仍由市財(cái)政部門(mén)下達(dá)給區(qū)（市），由區(qū)（市）用于地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第十八條農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、據(jù)實(shí)結(jié)算。若保費(fèi)補(bǔ)貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余，抵減下年度預(yù)算。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)預(yù)算部門(mén)加強(qiáng)和完善預(yù)算編制工作。

區(qū)（市）預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同承保機(jī)構(gòu)，于每年7月10日前，根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保面積、投保數(shù)量、保費(fèi)補(bǔ)貼比例等情況，編制下一年度中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算報(bào)告（不含地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)），并填報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測(cè)算表等相關(guān)表格（附件1），征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)送對(duì)口市級(jí)預(yù)算部門(mén)。

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)等預(yù)算部門(mén)對(duì)區(qū)（市）報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，并填報(bào)匯總表（附件1），于7月31日前出具審核意見(jiàn)報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)預(yù)算部門(mén)出具的審核意見(jiàn)，形成全市保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算報(bào)告，于每年8月20日前上報(bào)財(cái)政部，并抄送財(cái)政部青島監(jiān)管局。

第二十條對(duì)未按上述規(guī)定時(shí)間報(bào)送補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的區(qū)（市）和市級(jí)相關(guān)預(yù)算部門(mén)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)不予受理，視同該年度不申請(qǐng)中央及市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。 第二十一條青島市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種和地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)預(yù)算報(bào)告及相關(guān)表格（附件1），于每年9月10日前分別報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)和對(duì)口市級(jí)預(yù)算部門(mén)。地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算的截止時(shí)間為預(yù)算申報(bào)當(dāng)年的12月31日，其他需報(bào)送的材料按照我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市級(jí)相關(guān)預(yù)算部門(mén)對(duì)區(qū)（市）提報(bào)的預(yù)算需求（含中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種）進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合市級(jí)財(cái)政資金結(jié)余情況，提出下一年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排建議。市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)同級(jí)預(yù)算部門(mén)提報(bào)的預(yù)算需求進(jìn)行審核、批復(fù)。

第二十二條收到上級(jí)資金后，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)等預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)提出資金分配建議，并與績(jī)效目標(biāo)一并函報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；市級(jí)財(cái)政部門(mén)在30日內(nèi)將預(yù)算分解下達(dá)到同級(jí)預(yù)算部門(mén)，同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案，并抄送財(cái)政部青島監(jiān)管局。

第二十三條市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)等預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)（市）相關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保進(jìn)度及簽單情況，及時(shí)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付至承保機(jī)構(gòu)，不得拖欠。承保機(jī)構(gòu)提出資金申請(qǐng)后，原則上應(yīng)當(dāng)一個(gè)季度內(nèi)完成資金審核和撥付工作。超過(guò)一個(gè)季度仍未撥付的，有關(guān)市級(jí)預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面說(shuō)明。

第二十四條市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭設(shè)計(jì)并建設(shè)青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管平臺(tái)）。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)將符合要求的保單級(jí)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入監(jiān)管平臺(tái)，保單級(jí)數(shù)據(jù)在監(jiān)管平臺(tái)至少保存10年，相關(guān)保單級(jí)數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。

第二十五條市級(jí)預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況，及時(shí)安排資金支付保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)中央和市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金缺口，市級(jí)預(yù)算部門(mén)可在次年向市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金結(jié)算申請(qǐng)時(shí)一并提出。

第二十六條市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年2月20日前，會(huì)同市級(jí)預(yù)算部門(mén)和承保機(jī)構(gòu)對(duì)中央及市級(jí)財(cái)政上一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制結(jié)算報(bào)告（含地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模）。報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）保險(xiǎn)方案。包括補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、補(bǔ)貼區(qū)域、投保面積、單位保費(fèi)、總保費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容。

（二）補(bǔ)貼方案。包括農(nóng)戶(hù)自繳保費(fèi)比例及金額、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。

（三）保障措施。包括工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。

（四）生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)。包括相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。非完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)品種，保險(xiǎn)金額超過(guò)物化成本的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明，并測(cè)算各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的補(bǔ)貼金額。

（五）相關(guān)表格。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表等相關(guān)表格（附件2），上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼臺(tái)賬等。

（六）其他材料。資金撥款憑證、保單級(jí)數(shù)據(jù)等上級(jí)財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部青島監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送或有必要進(jìn)行說(shuō)明的材料。

第二十七條市級(jí)財(cái)政部門(mén)于每年3月31日前，形成全市上年度中央財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算報(bào)告，送財(cái)政部青島監(jiān)管局審核，并抄送財(cái)政部。市級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到財(cái)政部青島監(jiān)管局審核意見(jiàn)后10日內(nèi)，根據(jù)審核意見(jiàn)向財(cái)政部報(bào)送中央財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算報(bào)告，并附財(cái)政部青島監(jiān)管局審核意見(jiàn)。

同時(shí)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)于每年3月31日前，形成全市當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部，并抄送財(cái)政部青島監(jiān)管局。

第二十八條市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)預(yù)算部門(mén)和財(cái)政部青島監(jiān)管局審核意見(jiàn)，結(jié)合預(yù)算安排情況，清算上一年度中央、市級(jí)和區(qū)（市）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。需要區(qū)（市）配套的資金，在年終體制結(jié)算時(shí)清算上解。

第五章機(jī)構(gòu)管理

第二十九條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)運(yùn)用地理信息、大數(shù)據(jù)及人工智能等科技手段，對(duì)承保機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損以及理賠等工作進(jìn)行合規(guī)校驗(yàn)。承保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和承保標(biāo)的核驗(yàn)、理賠結(jié)果確認(rèn)負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十條承保機(jī)構(gòu)在與中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)農(nóng)再）進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，應(yīng)當(dāng)將收取農(nóng)戶(hù)保費(fèi)情況及已向財(cái)政部門(mén)提交資金申請(qǐng)的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼到位情況一并交換，并按要求填報(bào)相關(guān)內(nèi)容：

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單級(jí)數(shù)據(jù)；

（二）農(nóng)戶(hù)保費(fèi)繳納情況；

（三）各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位情況；

（四）保險(xiǎn)標(biāo)的所屬村級(jí)代碼；

（五）財(cái)政部門(mén)要求填報(bào)的其他情況。

第三十一條市級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的通知》（財(cái)金〔2020〕128號(hào)）等有關(guān)要求，建立健全補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)遴選、考核等相關(guān)制度，按照公平、公正、公開(kāi)和優(yōu)勝劣汰的原則，組織開(kāi)展承保機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。

第三十二條承保機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量：

（一）服務(wù)“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，合理擬定保險(xiǎn)方案，改善承保工作，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求；

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速及時(shí)做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作；

（四）加強(qiáng)宣傳公示，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款及工作進(jìn)展等情況；

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)防損工作，通過(guò)再保險(xiǎn)等有效方式分散風(fēng)險(xiǎn)；

（六）其他惠及農(nóng)戶(hù)的相關(guān)工作。

第三十三條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十四條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前將上一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取、使用情況報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總后于6月30日前報(bào)財(cái)政部。

第三十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)或承保機(jī)構(gòu)不得引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)與承保機(jī)構(gòu)辦理財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同簽訂等有關(guān)事宜。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)貼，不得用于向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

第六章職責(zé)分工

第三十六條政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)等有關(guān)部門(mén)共同管理。

市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展績(jī)效管理和承保機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選工作，審核匯總中央、市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排建議并下達(dá)預(yù)算，清算上年度中央、市級(jí)和區(qū)（市）級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，申請(qǐng)當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金管理等工作。

市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、園林和林業(yè)等相關(guān)預(yù)算部門(mén)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制定全市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海洋漁業(yè)、林業(yè)等險(xiǎn)種行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮徍?、匯總區(qū)（市）提報(bào)的中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種預(yù)算安排建議，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付工作，結(jié)合資金結(jié)余情況，提出中央和市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排建議。做好績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督區(qū)（市）部門(mén)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作。

市委金融辦、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)參與市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制定等工作。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)及其承保理賠行為的監(jiān)督管理，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)完善承保理賠操作規(guī)范、加強(qiáng)災(zāi)前防范、創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，配合做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

區(qū)（市）財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)預(yù)算部門(mén)預(yù)算編制本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算，負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展本區(qū)域績(jī)效管理，負(fù)責(zé)本區(qū)域地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的申請(qǐng)工作。

區(qū)（市）相關(guān)預(yù)算部門(mén)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，測(cè)算并提出本區(qū)域組織實(shí)施的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排建議。承保機(jī)構(gòu)對(duì)保費(fèi)規(guī)模、保單級(jí)數(shù)據(jù)等資金申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上，區(qū)（市）相關(guān)預(yù)算部門(mén)履行審核責(zé)任，利用行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和歷年相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)承保機(jī)構(gòu)報(bào)送投保數(shù)據(jù)和收取農(nóng)戶(hù)保費(fèi)情況按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)承保理賠公示等情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。自收到承保機(jī)構(gòu)資金撥付申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)，將資金撥付申請(qǐng)報(bào)告提交上級(jí)預(yù)算部門(mén)。做好預(yù)算績(jī)效管理具體工作。

承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，完善查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，簡(jiǎn)化承保理賠手續(xù)，按約定支付賠款，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模和承保理賠數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，以及承保標(biāo)的核驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七章保障措施

第三十七條保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)按照《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法的通知》（銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕4號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定損辦法、理賠起點(diǎn)、定損流程、賠償處理等具體問(wèn)題予以規(guī)范，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織合法權(quán)益。

鼓勵(lì)各區(qū)（市）和承保機(jī)構(gòu)采取有效措施，加強(qiáng)防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任災(zāi)害，承保機(jī)構(gòu)可以依照相關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)規(guī)范，抽取樣本測(cè)定保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度。對(duì)于情況復(fù)雜、難度較高的，可以委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展查勘定損。鼓勵(lì)區(qū)（市）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)承保機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作給予支持。承保機(jī)構(gòu)可以采用無(wú)人機(jī)、遙感等遠(yuǎn)程科技手段開(kāi)展查勘定損工作。

第三十八條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對(duì)賠償保險(xiǎn)金的期限有約定的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。 承保機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、社保卡銀行賬戶(hù)、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險(xiǎn)賠款支付給投保農(nóng)戶(hù)。如果投保農(nóng)戶(hù)沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、社?？ê豌y行賬戶(hù)，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將賠款直接賠付到戶(hù)。

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶(hù)意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶(hù)投保。

承保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)以單一投保人（農(nóng)戶(hù)）為單位出具保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證，保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證應(yīng)當(dāng)發(fā)放到戶(hù)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)戶(hù)投保的，承保機(jī)構(gòu)可以以村為單位出具保險(xiǎn)單，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶(hù)的投保信息，并由投保農(nóng)戶(hù)或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。

第四十條允許設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開(kāi)展承保、理賠等工作。每村結(jié)合實(shí)際需要可以設(shè)協(xié)保員一名，由承保機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)協(xié)商確定，并在本村公示。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)保員簽訂書(shū)面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。承保機(jī)構(gòu)可以向協(xié)保員支付一定費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定，但原則上不得超過(guò)當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊?bào)酬。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)協(xié)保員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)，由承保機(jī)構(gòu)與協(xié)辦機(jī)構(gòu)簽訂合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)，行政事業(yè)單位人員從事協(xié)辦業(yè)務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定不得領(lǐng)取報(bào)酬。

第四十一條承保機(jī)構(gòu)在確認(rèn)收到農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自繳保費(fèi)后，方可出具保險(xiǎn)單。保單上應(yīng)當(dāng)明確載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的位置和農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額（地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品不單獨(dú)載明中央和市級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例，但需體現(xiàn)“在中央和市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持下”等字樣）。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在村（組）、企業(yè)公示欄顯著位置，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開(kāi)透明。

第八章績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

第四十二條全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)，市級(jí)相關(guān)預(yù)算部門(mén)結(jié)合中央和市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種開(kāi)展情況，提出當(dāng)年績(jī)效目標(biāo)建議報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)，市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年隨資金預(yù)算同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

第四十三條各區(qū)（市）財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)預(yù)算部門(mén)、承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月28日前，將本區(qū)域上年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)績(jī)效自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表（附件3、4）、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)表（附件5）分別報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)對(duì)口預(yù)算部門(mén)，按照職責(zé)分工，對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市級(jí)相關(guān)預(yù)算部門(mén)結(jié)合區(qū)（市）自評(píng)情況，編制全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)績(jī)效自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表（附件3、4）、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)表（附件5）報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總。市級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，將上年度全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部，抄送財(cái)政部青島監(jiān)管局。

第四十四條綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）各項(xiàng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況。對(duì)照各項(xiàng)三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的指標(biāo)釋義和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)填寫(xiě)全年實(shí)際完成情況并計(jì)算分值。

（二）未完成績(jī)效指標(biāo)的原因和改進(jìn)措施。對(duì)未完成績(jī)效指標(biāo)的原因逐條進(jìn)行分析，書(shū)面作出說(shuō)明并提出改進(jìn)措施。

（三）相關(guān)表格。填報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)表。

（四）其他材料。上級(jí)財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部青島監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送或有必要進(jìn)行說(shuō)明的材料。

第四十五條市級(jí)財(cái)政部門(mén)依托監(jiān)管平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況，并聯(lián)合市級(jí)預(yù)算部門(mén)及保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策、遴選承保機(jī)構(gòu)等工作有機(jī)結(jié)合。

第四十七條禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的，或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

（二）通過(guò)虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保、截留、代領(lǐng)、挪用賠款、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式，沖銷(xiāo)投保農(nóng)戶(hù)繳納保費(fèi)或者財(cái)政補(bǔ)貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

第四十八條對(duì)于各級(jí)各部門(mén)、承保機(jī)構(gòu)以任何方式騙取、套取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，視情況暫停其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。

各級(jí)各部門(mén)及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作中，存在違反本細(xì)則規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第九章附則

第四十九條本細(xì)則由青島市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)（市）和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則規(guī)定，制定和完善相關(guān)制度辦法，并將有關(guān)文件報(bào)青島市財(cái)政局備案。

第五十條對(duì)未納入中央和市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍，但享有區(qū)（市）財(cái)政資金支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五十一條本細(xì)則自2025年5月16日起施行，有效期至2030年5月15日?！肚鄭u市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（青財(cái)規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。在實(shí)施過(guò)程中，如遇國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策調(diào)整，以新政策為準(zhǔn)。

附件：1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測(cè)算表（套表）.xlsx

     2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表（套表）.xlsx

     3.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)績(jī)效自評(píng)報(bào)告.docx

     4.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)績(jī)效自評(píng)表.xls

     5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)表.xlsx