各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市光明區(qū)國有建設(shè)用地短期租賃實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市規(guī)劃和自然資源局光明管理局反映。

深圳市光明區(qū)人民政府

2025年5月9日

深圳市光明區(qū)國有建設(shè)用地短期租賃實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 【制定依據(jù)】為規(guī)范光明區(qū)國有建設(shè)用地短期租賃活動，促進(jìn)土地資源的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）《深圳市國有建設(shè)用地短期租賃管理辦法》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2021〕7號）《深圳市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國有建設(shè)用地短期租賃審批有關(guān)工作的通知》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2024〕3號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 【適用范圍】本實(shí)施細(xì)則適用于光明區(qū)急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目以短期租賃方式供應(yīng)國有建設(shè)用地的行為。

急需公共服務(wù)設(shè)施用地包括以下類型：

（一）社會投資主體組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施用地

電動車充電站等交通設(shè)施用地，混凝土攪拌站、環(huán)衛(wèi)車灑水車停車場、瓶裝燃?xì)庹尽⒔ㄖ飶U棄物綜合利用廠、再生資源回收分揀場所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等公用設(shè)施用地，以及市政府批準(zhǔn)的其他急需公共服務(wù)設(shè)施用地。

（二）政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施用地

公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、綠地與廣場用地。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集且活動頻繁的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，原則上以國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓等方式供應(yīng)土地，并按照相關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。確需以短期租賃方式過渡使用土地的，區(qū)教育、衛(wèi)生健康、住房建設(shè)、消防救援、城市管理、街道辦事處等部門應(yīng)按規(guī)定做好督導(dǎo)檢查，落實(shí)房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

第三條 【職責(zé)分工】各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)社會投資項(xiàng)目的可行性論證和實(shí)施主體篩選，政府投資項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告審查，以及所有短期租賃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查，項(xiàng)目供地后的行業(yè)監(jiān)管及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，出具已批臨時(shí)用地項(xiàng)目需以短期租賃方式繼續(xù)使用土地的必要性意見。

區(qū)規(guī)劃和自然資源部門（以下簡稱“區(qū)規(guī)資部門”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)短期租賃用地選址、用地報(bào)批、報(bào)建審批、規(guī)劃驗(yàn)收、短期租賃合同履約監(jiān)管、臺賬管理等工作。

區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)街道辦事處執(zhí)法部門依法查處短期租賃用地上的用地違法和規(guī)劃違法行為，并出具相關(guān)處理意見。

區(qū)住房建設(shè)部門依法依職責(zé)辦理短期租賃用地上臨時(shí)建筑工程的消防手續(xù)，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按規(guī)定對建筑工程的施工、質(zhì)量和安全等開展技術(shù)指導(dǎo)、檢查及監(jiān)管，開展項(xiàng)目有關(guān)驗(yàn)收工作，并就臨時(shí)用地轉(zhuǎn)短期租賃的項(xiàng)目依法出具關(guān)于已建成房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全的明確意見，以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

區(qū)消防大隊(duì)對短期租賃項(xiàng)目使用過程中的消防安全進(jìn)行監(jiān)管。

各街道辦事處依職責(zé)開展短期租賃用地上建筑工程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知及上報(bào)、臺賬建設(shè)等管理工作，依職責(zé)開展已批短期租賃用地的日常巡查及執(zhí)法監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對短期租賃用地上的用地違法和規(guī)劃違法行為依法查處，對短期租賃用地到期后拒不交回的行為依法查處。

區(qū)其他有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)配合開展短期租賃用地審批、監(jiān)督和管理等工作。

第二章租賃規(guī)則

第四條 【租賃年限】短期租賃用地以協(xié)議方式確定承租人，租賃期限不得超過5年。租賃期限屆滿后承租人仍需繼續(xù)使用的，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可續(xù)租一次，續(xù)租年限不得超過3年。

第五條 【用地要求】短期租賃用地應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）未納入城市國土空間保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃；

（二）符合基本生態(tài)控制線管控條件；

（三）不影響國土空間規(guī)劃、建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃等各層次規(guī)劃與計(jì)劃的實(shí)施；

（四）為已厘清經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國有儲備土地。

第六條 【建設(shè)要求】承租人建設(shè)的急需公共服務(wù)設(shè)施及必要的配套設(shè)施，應(yīng)符合臨時(shí)建筑相關(guān)管理要求，設(shè)施使用期限與短期租賃用地租賃期限一致。

第七條 【產(chǎn)權(quán)限制】短期租賃用地及地上建（構(gòu)）筑物不予辦理不動產(chǎn)登記。承租人不得改變土地用途，不得擅自改變設(shè)施類型及功能，短期租賃用地及其地上建（構(gòu)）筑物不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押。

第八條 【租金計(jì)收】短期租賃的租金按我市地價(jià)測算有關(guān)規(guī)定計(jì)收。其中，政府職能部門或街道辦事處作為短期租賃用地使用主體的，不計(jì)收短期租賃租金。

第三章審批程序

第九條 【項(xiàng)目可行性論證、選址方案研究和實(shí)施主體篩選（或立項(xiàng)）】項(xiàng)目應(yīng)由區(qū)行業(yè)主管部門按照項(xiàng)目類型組織開展可行性論證,形成可行性論證報(bào)告并征求相關(guān)單位意見，就項(xiàng)目選址與區(qū)規(guī)資部門達(dá)成一致后，報(bào)分管該行業(yè)及規(guī)劃和自然資源部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議審議項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施主體及選址方案等。其中，政府組織實(shí)施的項(xiàng)目可由區(qū)政府職能部門或街道辦事處作為項(xiàng)目實(shí)施主體，但其可行性論證報(bào)告須經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門審查同意。

聯(lián)席會議審議通過的，由區(qū)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌將項(xiàng)目可行性論證報(bào)告、選址方案及實(shí)施主體報(bào)區(qū)政府常務(wù)會審議。

區(qū)政府常務(wù)會審議通過后，對于社會投資項(xiàng)目，由區(qū)行業(yè)主管部門按程序報(bào)市政府審定，經(jīng)市政府審定后，由區(qū)行業(yè)主管部門將項(xiàng)目實(shí)施主體、擬建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模函告區(qū)規(guī)資部門，由項(xiàng)目實(shí)施主體按程序向區(qū)發(fā)展改革部門申請開展社會投資項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)工作；對于政府組織實(shí)施項(xiàng)目，按程序開展項(xiàng)目立項(xiàng)等工作，取得區(qū)發(fā)展改革部門出具的立項(xiàng)批復(fù)。

第十條 【短期租賃用地規(guī)劃研究論證】項(xiàng)目實(shí)施主體憑立項(xiàng)批準(zhǔn)（或備案核準(zhǔn)）文件、項(xiàng)目實(shí)施主體確定文件、短期租賃用地申請報(bào)告（說明擬申請用地面積、建設(shè)內(nèi)容、建筑面積、使用期限等）、擬申請用地范圍圖（附坐標(biāo)）、可行性論證報(bào)告等向區(qū)規(guī)資部門申請開展短期租賃用地規(guī)劃研究論證，區(qū)規(guī)資部門應(yīng)結(jié)合相關(guān)職能部門意見，將確定的項(xiàng)目用地范圍及需落實(shí)事項(xiàng)函告項(xiàng)目實(shí)施主體。

對于經(jīng)核查存在市政管線（設(shè)施）需遷改的，由街道辦事處依職權(quán)統(tǒng)籌牽頭組織實(shí)施遷改或廢除，各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)供電、通信、燃?xì)?、水?wù)等建設(shè)運(yùn)營單位配合推進(jìn)遷改或廢除工作。位于土地整備項(xiàng)目范圍內(nèi)的，按照市、區(qū)土地整備中市政管線設(shè)施處置工作的相關(guān)規(guī)定處理。                  

第十一條 【用林手續(xù)及農(nóng)轉(zhuǎn)用審批】選址范圍涉及占用林地的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按程序申請辦理使用林地手續(xù)；涉及農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。其中，涉及耕地且符合規(guī)定的不實(shí)施耕作層剝離情形的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向區(qū)規(guī)資部門提供相關(guān)調(diào)查評價(jià)資料，由區(qū)規(guī)資部門會同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法等部門提出意見后報(bào)區(qū)政府，取得區(qū)政府可不實(shí)施剝離的批復(fù)文件；涉及其他耕地的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向區(qū)規(guī)資部門提供建設(shè)項(xiàng)目占用耕作層剝離再利用方案，經(jīng)區(qū)規(guī)資部門、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法等部門審查認(rèn)為具備耕作層剝離條件的，應(yīng)在耕地占用前實(shí)施剝離。

第十二條 【短期租賃用地申請】項(xiàng)目實(shí)施主體落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)、土壤污染防護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求后，向區(qū)規(guī)資部門提出短期租賃用地申請，申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)（或社會投資項(xiàng)目備案核準(zhǔn)）文件，如屬政府投資項(xiàng)目且按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)編制可研報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)一并提供項(xiàng)目可研批復(fù)文件；

（二）項(xiàng)目實(shí)施主體確定文件（社會投資項(xiàng)目）；

（三）規(guī)劃研究論證確定的項(xiàng)目用地范圍圖（附坐標(biāo)）；

（四）屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告；

（五）按照有關(guān)規(guī)定完成土壤環(huán)境調(diào)查、評估、治理或取得生態(tài)環(huán)境部門意見；

（六）涉及現(xiàn)狀正在運(yùn)營或者正在建設(shè)的油氣管線和其他危險(xiǎn)化學(xué)品場所的，應(yīng)當(dāng)提供安全評價(jià)報(bào)告和相關(guān)主管部門、運(yùn)營單位等出具的書面同意意見。涉及規(guī)劃油氣管線和其他危險(xiǎn)化學(xué)品場所的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門結(jié)合建設(shè)計(jì)劃出具的書面意見；

（七）涉及占用基本生態(tài)控制線的，應(yīng)按規(guī)定開展相關(guān)工作；

（八）相關(guān)職能部門要求提供的其他材料。

第十三條 【供地方案報(bào)批】對申請要件齊全且符合條件的，由區(qū)規(guī)資部門負(fù)責(zé)，擬訂短期租賃用地供應(yīng)方案（以下簡稱“土地供應(yīng)方案”）按程序報(bào)審，審批通過后核發(fā)用地批復(fù)。除依法應(yīng)報(bào)市政府審批的外，項(xiàng)目土地供應(yīng)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)規(guī)劃和自然資源管理業(yè)務(wù)會議審批。土地供應(yīng)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)市政府或區(qū)政府確定的用地（實(shí)施）主體；

（二）地塊的界址、空間范圍；

（三）建設(shè)的設(shè)施類型；

（四）租賃期限、權(quán)利限制、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等土地利用要求；

（五）租金數(shù)額及支付方式；

（六）地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)、土壤污染防護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求；

（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

第十四條 【短期租賃合同簽訂】農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)和用地批復(fù)下發(fā)后，區(qū)規(guī)資部門應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目實(shí)施主體核發(fā)耕地占用稅繳交通知，項(xiàng)目實(shí)施主體須在耕地占用稅繳交通知核發(fā)之日起30日內(nèi)向區(qū)稅務(wù)部門申報(bào)并繳清耕地占用稅。項(xiàng)目實(shí)施主體持繳款憑證與區(qū)規(guī)資部門簽訂《深圳市國有建設(shè)用地租賃合同（短期租賃）》（以下簡稱“短期租賃合同”）。

對于社會投資項(xiàng)目，簽訂短期租賃合同后，區(qū)規(guī)資部門向項(xiàng)目實(shí)施主體核發(fā)租金繳交通知書，項(xiàng)目實(shí)施主體須在租金繳交通知書核發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向區(qū)稅務(wù)部門繳清租金。

第十五條 【建設(shè)實(shí)施】簽訂短期租賃合同后，需要進(jìn)行建設(shè)的，承租人應(yīng)在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案并經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門審查后，向區(qū)規(guī)資部門申請并依法取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

短期租賃用地上的建設(shè)工程，由街道辦事處和區(qū)住房建設(shè)部門依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的，承租人應(yīng)按規(guī)定向區(qū)住房建設(shè)部門申請消防設(shè)計(jì)審查。

第十六條 【配套工程】短期租賃用地應(yīng)當(dāng)正確處理給水、排水、排污、通行等方面的相鄰關(guān)系，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中涉及到的給（排）水、電力等市政管線接口，開設(shè)臨時(shí)路口，占用挖掘道路等事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)水務(wù)、電力、交通運(yùn)輸、交警等主管部門和區(qū)規(guī)資部門審批。

第十七條 【驗(yàn)收】建設(shè)項(xiàng)目完工后，承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)以及基本建設(shè)程序規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工自驗(yàn)，確保項(xiàng)目按圖施工，并向區(qū)住房建設(shè)部門、區(qū)規(guī)資部門申請開展驗(yàn)收。

第四章臨時(shí)用地轉(zhuǎn)短期租賃

第十八條 【辦理?xiàng)l件】已取得臨時(shí)用地手續(xù)的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目申請辦理短期租賃用地手續(xù)的，除滿足本實(shí)施細(xì)則第二、五條的條件外，還應(yīng)取得區(qū)行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目需繼續(xù)使用土地的必要性意見，同時(shí)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他要求。

對于涉及到用地違法或規(guī)劃違法行為，且區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門或者街道辦事處已作出要求限期拆除地上建（構(gòu)）筑物或責(zé)令交還土地的，不得申請辦理短期租賃用地手續(xù)。

第十九條 【規(guī)劃用地核查】臨時(shí)用地未到期的，臨時(shí)用地項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)取得區(qū)行業(yè)主管部門的同意，于臨時(shí)用地到期前三個(gè)月向區(qū)規(guī)資部門提交規(guī)劃用地核查申請。

區(qū)規(guī)資部門受理規(guī)劃用地核查申請后，應(yīng)當(dāng)核查項(xiàng)目用地范圍的規(guī)劃、權(quán)屬、地類等情況。經(jīng)核查不具備短期租賃用地手續(xù)辦理?xiàng)l件的，臨時(shí)用地到期后按臨時(shí)用地管理有關(guān)規(guī)定收回土地；具備辦理?xiàng)l件的，區(qū)規(guī)資部門應(yīng)當(dāng)函告臨時(shí)用地項(xiàng)目單位下一步需要開展的前期工作。

第二十條 【臨時(shí)用地轉(zhuǎn)短期租賃前期工作】臨時(shí)用地項(xiàng)目單位取得區(qū)規(guī)資部門書面意見后，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定開展可行性論證、選址方案研究和實(shí)施主體篩選（或立項(xiàng)），項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在完成主體篩選或立項(xiàng)后30日內(nèi)完成以下工作：

（一）取得行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目需以短期租賃方式繼續(xù)使用土地的必要性意見。其中，需要增加用地規(guī)模或建筑規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)一并取得增加規(guī)模的必要性和可行性論證意見。

（二）取得立項(xiàng)文件或者發(fā)展改革部門出具的書面意見。原臨時(shí)用地項(xiàng)目已取得發(fā)改立項(xiàng)文件且本次不新增建設(shè)內(nèi)容的除外。

（三）完成臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑測繪工作；完成臨時(shí)建筑的房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全評估工作，并由區(qū)規(guī)資部門征求區(qū)住房建設(shè)、消防救援等部門意見。區(qū)住房建設(shè)、消防救援等部門依法出具明確的意見，其中，屬于人員密集場所的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理消防有關(guān)手續(xù)。

（四）臨時(shí)用地已到期的，或未按臨時(shí)用地合同、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門關(guān)于地塊是否涉及用地違法或規(guī)劃違法行為及查處結(jié)果的書面意見。

（五）涉及未完善土地征轉(zhuǎn)入庫手續(xù)、占用基本生態(tài)控制線、使用林地及耕地等情形的，應(yīng)按規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。    

（六）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求提供的其他材料。

第二十一條 【臨時(shí)用地轉(zhuǎn)短期租賃用地申請】項(xiàng)目實(shí)施主體完成上述前期工作后，可憑上述材料、本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定的其他材料以及項(xiàng)目實(shí)施主體出具的關(guān)于自行承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的承諾書等材料，向區(qū)規(guī)資部門提交臨時(shí)用地項(xiàng)目轉(zhuǎn)短期租賃用地申請。

臨時(shí)用地項(xiàng)目用地范圍調(diào)整、建設(shè)規(guī)模增加的，區(qū)規(guī)資部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合核查情況征求生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、安全、文物保護(hù)等管控線相關(guān)主管部門及發(fā)展改革部門意見后，在短期租賃用地供應(yīng)方案中明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。但臨時(shí)用地項(xiàng)目用地和建筑規(guī)模不變且此前已經(jīng)征求意見的除外。

第二十二條 【用地報(bào)批和臨時(shí)工規(guī)核發(fā)】申請材料齊全且符合條件的，區(qū)規(guī)資部門按照第十一、十三條規(guī)定，擬定農(nóng)轉(zhuǎn)用方案和土地供應(yīng)方案分別按程序報(bào)批。臨時(shí)用地已到期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理按現(xiàn)狀入庫手續(xù)，涉及保留臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)同步編制保留臨時(shí)建筑按現(xiàn)狀入庫清單，同土地供應(yīng)方案一并報(bào)批。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施主體按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

如涉及新增、改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的，項(xiàng)目實(shí)施主體在簽訂短期租賃合同后，應(yīng)當(dāng)按第十五、十六、十七條規(guī)定開展臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)、消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案、規(guī)劃驗(yàn)收等安全生產(chǎn)管理要求相關(guān)工作。

第二十三條 【短期租賃起始時(shí)間確定及租金計(jì)收】短期租賃租金按我市地價(jià)測算規(guī)則計(jì)收，短期租賃用地使用起始時(shí)間及租金起算時(shí)間自臨時(shí)用地到期之日次日起算。

第二十四條 【臨時(shí)用地復(fù)墾保證金支取】已取得臨時(shí)用地手續(xù)的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目占用農(nóng)用地或未利用地且已預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)的，在辦理短期租賃用地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)后，無需履行復(fù)墾義務(wù)，由區(qū)規(guī)資部門出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書，臨時(shí)用地項(xiàng)目單位憑支取通知書向銀行支取土地復(fù)墾費(fèi)，銀行同步解除土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶的監(jiān)管。

第二十五條 【臨時(shí)用地收回】臨時(shí)用地項(xiàng)目單位未提交短期租賃用地申請或申請未獲批準(zhǔn)的，臨時(shí)用地項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地管理要求自行完成清場、土地恢復(fù)或者復(fù)墾等工作并辦理土地移交手續(xù)。區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促臨時(shí)用地項(xiàng)目單位完成上述工作。臨時(shí)用地項(xiàng)目單位逾期未完成清場、土地恢復(fù)或者復(fù)墾等工作或拒不辦理土地移交手續(xù)的，由區(qū)規(guī)資部門移交區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門或者街道辦事處依法查處。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條 【承租人責(zé)任】承租人應(yīng)嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守短期租賃合同約定，合理利用土地，加快組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)及投入使用。

第二十七條 【職能部門責(zé)任】區(qū)規(guī)資部門應(yīng)依據(jù)短期租賃合同，加強(qiáng)對承租人短期租賃行為的履約監(jiān)管。對承租人違反短期租賃合同約定的，應(yīng)責(zé)令、監(jiān)督承租人限期改正；拒不履行的，移交區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門或街道辦事處依法查處。

區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程及設(shè)施使用情況的審查和監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對承租人違反行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令、監(jiān)督承租人限期改正。督促承租人按期完成清場、土地恢復(fù)和移交工作。

區(qū)住房建設(shè)、消防救援、應(yīng)急管理等部門應(yīng)依職責(zé)對短期租賃用地上的房屋結(jié)構(gòu)安全、消防及安全生產(chǎn)等工作開展技術(shù)指導(dǎo)、檢查及監(jiān)管等工作。

各街道辦事處應(yīng)履行屬地管理責(zé)任，依職責(zé)開展已批短期租賃用地的日常巡查及執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)短期租賃項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制，定期組織開展巡查工作，并按季度將巡查監(jiān)管情況書面告知區(qū)行業(yè)主管部門及區(qū)規(guī)資部門等單位。

區(qū)其他有關(guān)職能部門依職責(zé)對短期租賃用地開展監(jiān)督管理工作。

第二十八條 【土地收回】租賃期限內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，可提前收回土地：

（一）政府實(shí)施城市規(guī)劃需要的；

（二）公共利益需要的；

（三）未按短期租賃合同約定使用土地，要求限期改正且逾期不改正的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

符合以上第（一）、（二）、（四）項(xiàng)情形之一的，區(qū)規(guī)資部門應(yīng)提前2個(gè)月通知承租人，承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清場工作并交回土地，由區(qū)規(guī)資部門辦理移交入庫手續(xù)。剩余租金按剩余使用天數(shù)折算后不計(jì)息予以退回。地上建筑物可結(jié)合已使用年限和土地租賃年限按建筑物重置價(jià)折舊給予合理補(bǔ)償，補(bǔ)償金額不高于其所交租金百分之五十。地上構(gòu)筑物不予補(bǔ)償。

符合以上第（三）項(xiàng)情形的，由區(qū)規(guī)資部門解除短期租賃合同，依法收回承租土地并辦理移交入庫手續(xù)。地上建（構(gòu)）筑物由承租人自行拆除，不予補(bǔ)償，剩余租金不予退回。

第二十九條 【主動退出】承租人在租賃期限屆滿前主動退出使用土地的，應(yīng)按短期租賃合同約定完成清場工作并交回土地，由區(qū)規(guī)資部門辦理移交入庫手續(xù)。剩余租金按剩余使用天數(shù)折算后不計(jì)息予以退回，地上建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。

第三十條 【續(xù)租申請】短期租賃期限屆滿后承租人仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)行業(yè)主管部門的同意，在租賃期屆滿前2個(gè)月向區(qū)規(guī)資部門提出續(xù)租申請。區(qū)行業(yè)主管部門同意續(xù)期申請的，應(yīng)當(dāng)征求并積極采納區(qū)住房建設(shè)部門、區(qū)規(guī)資部門、區(qū)消防救援部門、街道辦事處等相關(guān)單位意見，充分考慮既有建筑房屋結(jié)構(gòu)、消防安全等情況研究確定續(xù)期具有必要性和可行性后，將項(xiàng)目繼續(xù)以短期租賃方式保留使用的續(xù)期申請報(bào)區(qū)政府審定。項(xiàng)目續(xù)期申請審批通過后，由區(qū)規(guī)資部門形成項(xiàng)目續(xù)期供地方案報(bào)區(qū)規(guī)劃和自然資源管理業(yè)務(wù)會審批。市政府投資的項(xiàng)目按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)會議批準(zhǔn)的，可續(xù)租一次，簽訂短期租賃合同，續(xù)租年限不得超過3年，自原短期租賃合同期滿之日起算。行業(yè)主管部門不同意續(xù)期申請的，項(xiàng)目不予辦理續(xù)租手續(xù)。

短期租賃期限屆滿，承租人未申請續(xù)租或者續(xù)租申請未獲批準(zhǔn)的，承租人應(yīng)按短期租賃合同約定，在租賃期限屆滿前完成清場工作并無償交回土地，由區(qū)規(guī)資部門辦理移交入庫手續(xù)。

第三十一條 【逾期處理】承租人逾期未清場或拒不交還土地的，區(qū)規(guī)資部門應(yīng)將相關(guān)情況移交區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門或街道辦事處。區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》等規(guī)定依法處理并將地上建（構(gòu)）筑物清拆完畢后，將查處情況函告區(qū)規(guī)資部門，交由區(qū)規(guī)資部門組織辦理移交入庫手續(xù)。

第三十二條 【土壤污染防治責(zé)任落實(shí)】承租人交回土地前，承租人應(yīng)按規(guī)定落實(shí)土壤污染防治責(zé)任。

第六章附則

第三十三條 【實(shí)施時(shí)間】本實(shí)施細(xì)則自2025年5月31日起施行，有效期5年。本實(shí)施細(xì)則由深圳市規(guī)劃和自然資源局光明管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 【名詞解釋】本實(shí)施細(xì)則所稱“社會投資主體組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施”是指由社會投資主體投資建設(shè)的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；“政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施”是指用地申請主體為市、區(qū)政府職能部門或街道辦事處的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

第三十五條 【其他】國家、省、市對上述條款有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：

1．深圳市光明區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市光明區(qū)國有建設(shè)用地短期租賃實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf