為充分發(fā)揮校地協(xié)同優(yōu)勢，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升市場監(jiān)管技術(shù)支撐能力，推動產(chǎn)學(xué)研檢深度融合，加快培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助力畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。按照《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《貴州省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《畢節(jié)市關(guān)于推進(jìn)人力資源開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》等文件精神，我單位起草了《深化“校地合作”推動體制機(jī)制創(chuàng)新打造“示范區(qū)”人力資源開發(fā)新樣板工作實(shí)施方案（征求意見稿）》。根據(jù)《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府第212號令）和《畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)＜畢節(jié)市行政規(guī)范性文件合法性審核和監(jiān)督管理辦法＞的通知》（畢府發(fā)〔2021〕19號）規(guī)定，現(xiàn)將《深化“校地合作”推動體制機(jī)制創(chuàng)新打造“示范區(qū)”人力資源開發(fā)新樣板工作實(shí)施方案（征求意見稿）》在畢節(jié)市人民政府網(wǎng)上公布，廣泛征求社會各界的意見，請社會各界提出寶貴意見，以便進(jìn)一步修改完善?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、公開征求意見時間

2025年5月15日至2025年5月28日

二、反映意見方式

公民、法人或有關(guān)組織等社會公眾對《深化“校地合作”推動體制機(jī)制創(chuàng)新打造“示范區(qū)”人力資源開發(fā)新樣板工作實(shí)施方案（征求意見稿）》有意見建議的，可以通過微信留言、網(wǎng)站留言、電話、電子郵件或書面意見等形式向畢節(jié)市市場監(jiān)督管理局提出。

（一）微信留言

關(guān)注“畢節(jié)市人民政府網(wǎng)”微信公眾號留言，微信號：wbj0857。

（二）網(wǎng)站留言

登錄畢節(jié)市人民政府網(wǎng)（https：／／www．bijie．gov．cn），進(jìn)入“民意征集”專欄留言。

（三）熱線電話

聯(lián)系人：曾魁；電話：0857—8298926

（四）電子郵件

請發(fā)至郵箱：739730652＠qq．com

（五）書面意見

請郵寄至：畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)百里杜鵑大道北安置小區(qū)畢節(jié)市市場監(jiān)督管理局；郵編：551700

感謝您的支持！

附件：深化“校地合作”推動體制機(jī)制創(chuàng)新打造“示范區(qū)”人力資源開發(fā)新樣板工作實(shí)施方案（征求意見稿）

畢節(jié)市市場監(jiān)督管理局

2025年5月15日

附件

??深化“校地合作”推動體制機(jī)制創(chuàng)新

打造“示范區(qū)”人力資源開發(fā)新樣板

工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神和省委、省政府對畢節(jié)工作的部署和要求，按照《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《貴州省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《畢節(jié)市關(guān)于推進(jìn)人力資源開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》等文件精神，充分發(fā)揮高校和地方協(xié)同優(yōu)勢，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，全面提升市場監(jiān)管技術(shù)支撐能力，推動產(chǎn)學(xué)研檢深度融合，加快培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助力畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

立足本質(zhì)安全目標(biāo)，搶抓畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)歷史機(jī)遇，聚焦檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐能力提升，通過深化高校與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，以體制機(jī)制改革為突破、以科技創(chuàng)新為引擎、以人才培育為核心，系統(tǒng)破解我市市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備老化、技術(shù)滯后、專業(yè)人才短缺等瓶頸問題，實(shí)施“資源共享、人才共育、平臺共建、優(yōu)勢互補(bǔ)”的合作模式，聯(lián)合共建產(chǎn)學(xué)研檢融合創(chuàng)新平臺，在助推畢節(jié)市人力資源開發(fā)上展現(xiàn)新風(fēng)采。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)。

1．推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)集約化建設(shè)。深化高校與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)緊密合作，指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理、場所改造、消防驗(yàn)收，推動實(shí)驗(yàn)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成至少3個實(shí)驗(yàn)場所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，構(gòu)建覆蓋全市藥品、工業(yè)產(chǎn)品、計量、特種設(shè)備等領(lǐng)域的綜合性檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市財政局、市住建局、市消防救援支隊；完成時限：2026年6月底前＞

2．完善食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊圍繞畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)實(shí)施食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投入不少于6000萬元用于配置先進(jìn)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及改造實(shí)驗(yàn)室面積4500平方米以上，檢驗(yàn)檢測能力涵蓋畢節(jié)天麻、馬鈴薯、肉牛等地方特色食品產(chǎn)業(yè)，提高“從田間到餐桌”全覆蓋檢驗(yàn)檢測能力，提升地方特色食品產(chǎn)業(yè)配套檢驗(yàn)檢測水平，確保食品安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力走在全省前列。＜牽頭單位：市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局；完成時限：2027年底前＞

3．優(yōu)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人才資源配置?？茖W(xué)規(guī)劃檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置體系，重點(diǎn)加強(qiáng)食品、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)崗位及相關(guān)管理崗位配置，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)提檔升級，完善專業(yè)技術(shù)人才晉升通道建設(shè)，激發(fā)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展內(nèi)生動力。＜牽頭單位：市委編辦；協(xié)作單位：市人社局、市市場監(jiān)管局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

（二）創(chuàng)新校地“人才共用＋資源共享”機(jī)制體制。

4．建立人才雙向交流機(jī)制。搭建“高校教師＋檢驗(yàn)專家”雙向交流平臺。貫通高校、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人才交流路徑，培養(yǎng)高校食品、計量等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測人員15名，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)師資15名。每年組織開展研修交流活動不少于4次，促進(jìn)技能人才知識更新與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求相適應(yīng)，構(gòu)建“技術(shù)骨干→領(lǐng)域?qū)＜摇袠I(yè)領(lǐng)軍人才”的梯次培育體系，加速科研成果轉(zhuǎn)化與復(fù)合型人才培養(yǎng)進(jìn)程，為檢驗(yàn)檢測事業(yè)提供可持續(xù)的智力支撐與人才保障。＜牽頭單位：市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市委組織部、市人社局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

5．構(gòu)建校地設(shè)備協(xié)同機(jī)制。建立“資產(chǎn)權(quán)屬清晰、使用雙向開放”共享制度，推動高校與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)形成設(shè)備資源雙向開放體系。加大設(shè)備投入力度，指導(dǎo)推進(jìn)儀器設(shè)備的規(guī)范化管理與統(tǒng)籌調(diào)配。深化“校地”資源整合與要素融通，重點(diǎn)提升實(shí)訓(xùn)教學(xué)、科研攻關(guān)與科普服務(wù)的綜合效能，構(gòu)建“基礎(chǔ)運(yùn)維有保障、設(shè)備效能雙倍增”的新格局。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市財政局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

6．聯(lián)合開展共性技術(shù)攻關(guān)。聚焦畢節(jié)特色食品、道地藥材產(chǎn)業(yè)升級，立足“富礦精開”及新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展需要，指導(dǎo)聯(lián)合申報不同等級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共享設(shè)備與數(shù)據(jù)，每年共同開展科研項目不少于4項。以合作目標(biāo)為導(dǎo)向，突出社會公益服務(wù)屬性，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

（三）搭建產(chǎn)教融合育人平臺。

7．共建特色專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。以“行業(yè)引領(lǐng)、院校支撐”為共建理念，以產(chǎn)、學(xué)、研、檢四個維度深度融通為核心路徑，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求與教育資源，重點(diǎn)建設(shè)與檢驗(yàn)檢測行業(yè)實(shí)際需求和發(fā)展趨勢相適配的前沿專業(yè)。面向社會搭建集實(shí)踐教學(xué)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)于一體的實(shí)訓(xùn)平臺。合作共建2個特色專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，每年可承接學(xué)生實(shí)訓(xùn)服務(wù)不少于500人次。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市教育局、市人社局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

8．探索開展人才共育。全面探索新形勢下人才培養(yǎng)新路徑，在生源培育、教學(xué)改革、人才引育等領(lǐng)域深化合作，以提升能力、穩(wěn)定就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。指導(dǎo)設(shè)立“雙導(dǎo)師制”“訂單班”，高校教師與技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)骨干共同授課，學(xué)生定向?qū)嵙?xí)促進(jìn)就業(yè)。鼓勵通過以老帶新、崗位練兵、技術(shù)交流等形式，開放式培訓(xùn)技能人才。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市人社局、市教育局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

9．提升特種設(shè)備從業(yè)人員素質(zhì)。聚焦職業(yè)技能培訓(xùn)與安全生產(chǎn)能力提升雙向發(fā)力，創(chuàng)新構(gòu)建“培訓(xùn)－考核”一體化發(fā)展體系。深化“一培雙考、一考雙證”改革試點(diǎn)，拓展形成多元化職業(yè)技能培訓(xùn)體系。著力推動“證書直補(bǔ)”政策落地，不斷激發(fā)技能人才培養(yǎng)活力，持續(xù)提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員市級統(tǒng)籌審核發(fā)證流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)、全過程考試監(jiān)管，保障考核認(rèn)證公平性。＜協(xié)作單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市人社局、市市場監(jiān)管局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

（四）擴(kuò)大區(qū)域示范影響力

10．積極探索“校地企”合作新路徑。實(shí)施“校地企”聯(lián)動，共同做好人才培養(yǎng)、項目建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，拓展服務(wù)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為畢節(jié)市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)技術(shù)力量。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市人社局、市科技局、市工信局；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

11．開展校地合作成效評估。組建“校地合作”評估組，對照《深化“校地合作”推動體制機(jī)制創(chuàng)新打造“示范區(qū)”人力資源開發(fā)新樣板工作實(shí)施方案》開展階段性成效評估，重點(diǎn)評價檢驗(yàn)檢測資源集約化、人才雙向流動實(shí)效、人力資源開發(fā)成果等核心指標(biāo)，形成評估報告。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

12．打造畢節(jié)“校地合作”新樣板。系統(tǒng)總結(jié)“校地合作”經(jīng)驗(yàn)成果，邀請有關(guān)部門、高校等單位赴實(shí)地考察交流，現(xiàn)場展示特種設(shè)備考試共享平臺、高水平實(shí)驗(yàn)室等實(shí)體成果。加強(qiáng)媒介宣傳報道，為畢節(jié)市體制機(jī)制創(chuàng)新，推動人力資源開發(fā)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制推廣的改革樣板。＜牽頭單位：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、市市場監(jiān)管局；協(xié)作單位：市委宣傳部；完成時限：持續(xù)推進(jìn)＞

三、保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人和貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長、市有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開專題推進(jìn)會協(xié)調(diào)重大事項。

強(qiáng)化協(xié)同配合：各有關(guān)單位要結(jié)合自身職能職責(zé)，積極配合、擔(dān)當(dāng)作為，在工作推進(jìn)過程中充分發(fā)揮畢節(jié)示范區(qū)主體作用，在“體制機(jī)制創(chuàng)新”方面主動尋求突破，推動“校地合作”各項任務(wù)落地落實(shí)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：加大“校地合作”工作的宣傳力度，營造良好的合作氛圍。及時總結(jié)推廣“校地合作”中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動合作工作深入開展。