資陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)

用地供應(yīng)計(jì)劃》的通知

資府辦發(fā)〔2025〕9號(hào)

雁江區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

資陽(yáng)市人民政府辦公室

2025年5月7日

資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)用地

供 應(yīng) 計(jì) 劃

一、計(jì)劃的目的、意義和編制依據(jù)

為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，盤(pán)活存量，控制增量，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，合理安排各類用地的供應(yīng)規(guī)模和布局，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）、《四川省自然資源廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開(kāi)工作的通知〉的通知》（川自然資辦函〔2022〕206號(hào)）等要求，結(jié)合當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及項(xiàng)目用地實(shí)際編制本計(jì)劃。

二、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2025年資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在1447.6504公頃以內(nèi)。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2025年度資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地111.3369公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地386.1405公頃，住宅用地218.8419公頃（其中商品房用地217.6740公頃），公共管理與公共服務(wù)用地23.6933公頃，交通運(yùn)輸用地647.4305公頃，水域及水利設(shè)施用地60.2073公頃。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局

市本級(jí)計(jì)劃供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地636.6519公頃，其中：商服用地10.3008公頃，住宅用地37.5739公頃，公共管理與公共服務(wù)用地0.1844公頃，交通運(yùn)輸用地588.5928公頃。

雁江區(qū)計(jì)劃國(guó)有供應(yīng)建設(shè)用地221.8820公頃，其中：商服用地60.1554公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地44.0342公頃，住宅用地74.5153公頃，公共管理與公共服務(wù)用地4.1080公頃，交通運(yùn)輸用地27.1951公頃，水域及水利設(shè)施用地11.8740公頃。

高新區(qū)計(jì)劃國(guó)有供應(yīng)建設(shè)用地88.1687公頃，其中：商服用地9.1847公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地27.1427公頃，住宅用地36.3533公頃，公共管理與公共服務(wù)用地11.7733公頃，交通運(yùn)輸用地3.7147公頃。

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃國(guó)有供應(yīng)建設(shè)用地500.9478公頃，其中：商服用地31.6960公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地314.9636公頃，住宅用地70.3994公頃，公共管理與公共服務(wù)用地7.6276公頃，交通運(yùn)輸用地27.9279公頃，水域及水利設(shè)施用地48.3333公頃。

三、政策導(dǎo)向

緊緊圍繞近期建設(shè)規(guī)劃和“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，從改善預(yù)期、提振市場(chǎng)信心入手，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入落實(shí)資陽(yáng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以嚴(yán)守耕地紅線為底線，把握好土地供應(yīng)節(jié)奏，推動(dòng)構(gòu)建城市新發(fā)展格局。

（一）優(yōu)化空間布局

嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，以需求引導(dǎo)和供給調(diào)節(jié)合理確定年度用地計(jì)劃，強(qiáng)化建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃對(duì)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序的調(diào)控。通過(guò)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與內(nèi)部挖潛掛鉤，促進(jìn)土地利用模式創(chuàng)新和土地利用效率提高，以土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。按照統(tǒng)籌兼顧，有保有壓的原則，重點(diǎn)保障中心城區(qū)發(fā)展用地，適當(dāng)控制一般城鎮(zhèn)發(fā)展，嚴(yán)格控制規(guī)模小、投資強(qiáng)度低的工業(yè)項(xiàng)目。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

充分保障符合城市功能定位的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，構(gòu)建合理、具備優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)三草灣工業(yè)組團(tuán)片區(qū)精準(zhǔn)配置產(chǎn)業(yè)用地，為打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做好土地要素保障。大力支持交通運(yùn)輸用地，保障和支撐城市健康有序發(fā)展。優(yōu)先支持口腔、智能制造、人工智能、新能源等產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)。

（三）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用

深入貫徹落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，既算“增量”賬，更算“存量”賬，認(rèn)真梳理存量用地資源，優(yōu)先安排批而未供土地用于開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格把握用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)控制性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)與土地利用指標(biāo)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，促進(jìn)土地集約利用。加強(qiáng)土地供后監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度和建設(shè)項(xiàng)目用地檢查核驗(yàn)制度，對(duì)涉及閑置的建設(shè)用地，依法及時(shí)處置到位。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用

嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地出讓管理的通知》（川國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)），依法依規(guī)做好土地出讓工作，合理控制土地市場(chǎng)投放的數(shù)量和時(shí)序，結(jié)合市場(chǎng)用地需求和價(jià)格變化，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響。按照《四川省國(guó)土資源廳等八部門(mén)關(guān)于擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍的實(shí)施意見(jiàn)》（川國(guó)土資規(guī)〔2017〕8號(hào)）的要求，擴(kuò)大土地有償使用范圍，對(duì)各類社會(huì)事業(yè)用地積極探索有償使用，逐步縮小劃撥方式供地范圍。

四、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施的保障措施

（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合

市級(jí)相關(guān)部門(mén)、雁江區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)等部門(mén)（單位）要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成工作合力，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)的各項(xiàng)工作，完善各部門(mén)共同實(shí)施計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雁江區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)分區(qū)規(guī)劃實(shí)施、征地拆遷等事項(xiàng)主體責(zé)任，通過(guò)“拔釘子”盤(pán)活存量資產(chǎn)、落實(shí)政府過(guò)“緊日子”的要求，要著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性用地及配套公共管理與服務(wù)用地、交通基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的統(tǒng)籌供應(yīng)，提高土地供應(yīng)效率。

（二）增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控的精準(zhǔn)性與彈性

強(qiáng)化土地供應(yīng)與耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增量以及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在供應(yīng)總量結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、空間布局相對(duì)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，年中可對(duì)清單內(nèi)用地進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。市自然資源規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門(mén)，結(jié)合供地計(jì)劃及項(xiàng)目投資任務(wù)等執(zhí)行情況統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)完成全年預(yù)期目標(biāo)。

（三）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管和跟蹤服務(wù)制度

建立土地供應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)管制度，對(duì)土地供應(yīng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握供地進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)度供地進(jìn)度，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)行為，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，加大違法用地的查處力度，減少土地供應(yīng)過(guò)程中的矛盾與糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

附件：1．資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

2．資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表

附件1

資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

單位：公頃

附件2

資陽(yáng)市中心城區(qū)（含市本級(jí)、雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)宗地表

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