為加強我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展法治保障，促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我委根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，研究起草了《重慶市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展條例（草案）（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見和建議，請于2025年6月9日前通過以下方式反饋。

1.電子郵件：cqsfgwzxc@163.com?

2.傳真號：023-67575900

3.郵寄地址：重慶市渝北區(qū)洪湖西路16號重慶市發(fā)展和改革委員會戰(zhàn)新處（401121）

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附件：重慶市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展條例（草案）（征求意見稿）

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重慶市發(fā)展和改革委員會

2025年5月9日

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附件

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重慶市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展條例

（草案）（征求意見稿）

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目錄

第一章?總則

第二章?數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第三章?數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

第四章?數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第五章?產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第六章?治理數(shù)字化

第七章?保障和監(jiān)督

第八章?附則

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第一章總則

第一條【立法目的】為了構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，筑牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推動本市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和支撐城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

第三條【發(fā)展原則】發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟應當遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，系統(tǒng)推進、協(xié)同高效的原則，推動產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作，推進全市人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。

第四條【政府職責】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作推進協(xié)調(diào)機制，解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。

第五條【部門職責】市發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌推進全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，組織擬訂并實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策和措施；市經(jīng)濟信息部門負責推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)，制定實施相關(guān)領(lǐng)域詳細規(guī)劃、政策和標準；市數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌推進數(shù)字重慶建設(shè)，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門，負責推進、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

市和區(qū)縣（自治縣）網(wǎng)信、教育、科技、公安、財政、人力社保、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門在各自職責范圍內(nèi)做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作；各級行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)推動數(shù)字經(jīng)濟與本行業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。

第六條【社會參與】鼓勵和支持各類市場主體加大投資力度，依法依規(guī)有序參與數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校等為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供業(yè)務咨詢、交易撮合、投資融資、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)支持、人才建設(shè)等專業(yè)化服務。

第七條【交流合作】市人民政府及其有關(guān)部門應當依托中新互聯(lián)互通項目等合作平臺，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字金融、智慧物流等方面，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺的交流合作，擴大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域開放。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當按照加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等部署要求，在機制銜接、平臺對接、數(shù)據(jù)流通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新等方面，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨省域交流合作。

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第二章?數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第八條【數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點】市人民政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌推動網(wǎng)絡、算力、新技術(shù)以及融合基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，促進多種網(wǎng)絡融合發(fā)展，構(gòu)建集約高效、智能綠色、安全可靠、互聯(lián)互通的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點包括：

（一）統(tǒng)籌推進第五代移動通信網(wǎng)絡、千兆光纖網(wǎng)絡規(guī)?；渴穑С中滦蛷V播電視網(wǎng)絡建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版、視聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推廣運用，支持研發(fā)和試點部署下一代網(wǎng)絡；統(tǒng)籌推進北斗相關(guān)系統(tǒng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建空天地一體化、通導遙深度融合的空天信息基礎(chǔ)設(shè)施體系；支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；渴?，支持建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施；落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化電信普遍服務；

（二）統(tǒng)籌布局建設(shè)通算中心、智算中心、超算中心、數(shù)據(jù)災備中心等算力和數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)設(shè)施，推進云網(wǎng)協(xié)同、云邊協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展；支持與四川、新疆等清潔能源豐富地區(qū)開展算力電力協(xié)同布局，強化算力統(tǒng)籌、智能調(diào)度和多樣化供給，協(xié)同發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡國家（成渝）樞紐節(jié)點引領(lǐng)帶動作用；

（三）支持可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施建設(shè)，支持人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算、密態(tài)計算等新技術(shù)設(shè)施建設(shè)，支持通用算法、底層技術(shù)、軟硬件開源等共性平臺建設(shè)；

（四）推動市政、能源、交通、水利、物流、教育、健康、文化、旅游、體育、生態(tài)環(huán)境、應急管理等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運營，構(gòu)建橫向融合、縱向貫通的城市建設(shè)運營治理數(shù)字化底座和泛在互聯(lián)、智能感知的城市物聯(lián)感知體系，支撐數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理。

區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)國家和市有關(guān)規(guī)定及部署，結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進本地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

第九條【數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，并與市政、交通、能源、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。

新建、改建、擴建建設(shè)工程需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，工程設(shè)計、建設(shè)等相關(guān)單位應當按照有關(guān)標準和規(guī)范，保障配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所需的空間、能源、傳輸?shù)荣Y源，并與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。新建、改建、擴建算力和數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)設(shè)施，應當按照規(guī)定實施綠色施工，優(yōu)先利用清潔能源和可再生能源，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公共機構(gòu)以及公共服務場所應當按照有關(guān)規(guī)定開放所屬建筑物以及附屬設(shè)施用于支持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，禁止收取進場費、接入費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。推動雙向開放通信、市政、交通、能源、公安等領(lǐng)域的桿塔、管道、光纜、機房等資源，深化基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共商共建共享共維。

鼓勵住宅建筑、商務樓宇的產(chǎn)權(quán)人及其委托的管理人、物業(yè)服務企業(yè)支持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為電信業(yè)務經(jīng)營企業(yè)使用區(qū)域內(nèi)的配套通信網(wǎng)絡設(shè)施提供平等接入和使用條件。

第十條【數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體】除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以采取政府投資、企業(yè)投資、政企合作等多種方式；鼓勵和支持符合條件的市場主體和社會資本平等參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運營。

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第三章?數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

第十一條【數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用總體要求】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當落實構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，依法依規(guī)推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)等開發(fā)利用以及數(shù)據(jù)要素市場化配置，強化數(shù)據(jù)要素供給，支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應當遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

第十二條【公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用】市數(shù)據(jù)管理部門應當會同有關(guān)部門依法依規(guī)建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系和開發(fā)利用制度，推進公共數(shù)據(jù)匯聚、處理、資源登記，加強數(shù)據(jù)安全管理，通過共享、開放、授權(quán)運營等方式，擴大公共數(shù)據(jù)供給，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)品、提供服務，引導社會資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活動，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益。公共數(shù)據(jù)資源登記、共享、開放、授權(quán)運營的具體辦法，按照國家和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)承擔政府和公共事業(yè)相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)運維形成或獲取的數(shù)據(jù)資源，其開發(fā)利用行為應嚴格遵守公共數(shù)據(jù)資源相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定。

鼓勵依法依規(guī)將符合條件的公共數(shù)據(jù)資源作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇，并接受監(jiān)督。

第十三條【企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用】企業(yè)對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，依法享有法律法規(guī)規(guī)定的、民商事合同或行政協(xié)議約定的各類數(shù)據(jù)權(quán)益；在企業(yè)發(fā)生合并、分立、解散、被宣告破產(chǎn)時，相關(guān)權(quán)利和義務依法依規(guī)同步轉(zhuǎn)移。

鼓勵企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)資源管理機制，建立覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)營模式。

鼓勵企業(yè)采取共享開放、交換交易、資源置換等多種方式流通數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務創(chuàng)新開發(fā)、高效流通和價值復用。支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用、流通交易，保護其經(jīng)營收益等合法權(quán)益。

第十四條【個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用】個人數(shù)據(jù)的處理者應當遵照個人信息保護等法律、法規(guī)，按照個人授權(quán)范圍采集、持有、托管、使用承載個人信息的數(shù)據(jù)，規(guī)范對個人信息的處理活動，不得過度收集或超出授權(quán)范圍使用個人信息。

個人數(shù)據(jù)的流通應當依法依規(guī)取得個人同意或經(jīng)過匿名化處理，任何單位和個人不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式取得個人同意。支持穩(wěn)慎探索個人可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)試點，提供依場景授權(quán)許可的個人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移流動和開發(fā)利用服務。依法嚴厲打擊非法獲取、出售或提供個人數(shù)據(jù)的黑灰產(chǎn)業(yè)，加強敏感個人信息保護。

第十五條【數(shù)據(jù)要素市場培育】本市按照國家規(guī)定設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所，鼓勵和引導數(shù)據(jù)供需方在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所進行安全交易，支持本市數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺與市外數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認互通。

鼓勵本市國有企業(yè)帶頭建立健全數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機制，完成企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源治理，通過數(shù)據(jù)交易場所實現(xiàn)可信流通，推動國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤活，實現(xiàn)國有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化資本化價值化。

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第四章?數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第十六條【數(shù)字產(chǎn)業(yè)化總體要求】本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指移動通信、人工智能等數(shù)字技術(shù)向數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)向資源、要素轉(zhuǎn)化，形成數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的過程。

市人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、保障供應鏈安全、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當按照全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地實際，通過規(guī)劃引導、政策支持、激勵創(chuàng)新等方式，在數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、信息傳輸服務業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易等重點領(lǐng)域，加強重大項目推進、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、骨干龍頭企業(yè)培育，做強做優(yōu)做大本地特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

第十七條【數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展以下數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)：

（一）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及汽車電子；

（二）中高端計算機、服務器、智能手機；

（三）物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能家居、可穿戴設(shè)備等新型智能終端；

（四）面向清潔服務、物流搬運、醫(yī)療康復、養(yǎng)老照護、安防巡檢等領(lǐng)域需求的服務機器人；

（五）工業(yè)機器人、建筑機器人、數(shù)控機床、智能檢測裝備、儀器儀表等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備；

（六）功率半導體及集成電路、新型顯示、傳感器、通信模組和控制系統(tǒng)、電子電路等電子元器件；

（七）能源電子、軍工電子；

（八）其他數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。

第十八條【軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展以下軟件和信息技術(shù)服務業(yè)：

（一）工業(yè)軟件、汽車軟件、重點行業(yè)應用軟件等軟件開發(fā)及服務；

（二）集成電路設(shè)計；工業(yè)、建筑、文化等領(lǐng)域數(shù)字化設(shè)計；

（三）影視、音樂、動漫、游戲等數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作及服務；

（四）信息系統(tǒng)集成和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)服務；

（五）信息技術(shù)咨詢服務；

（六）信息安全產(chǎn)品開發(fā)及服務；

（七）其他信息技術(shù)服務業(yè)。

第十九條【信息傳輸服務業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展以下信息傳輸服務業(yè)：

（一）寬帶網(wǎng)絡接入服務；

（二）高清、超高清廣播電視服務；

（三）互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)據(jù)、安全等服務；

（四）衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等空天信息服務；

（五）其他信息傳輸服務業(yè)。

第二十條【數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，重點支持：

（一）圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等重點領(lǐng)域，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，開發(fā)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗、評價指數(shù)等多形式數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育貼近業(yè)務需求的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商；

（二）推動數(shù)據(jù)清洗、質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)集成等技術(shù)和業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)治理一體化模式，支持人工智能技術(shù)在自動化數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)標注、模型構(gòu)建、預測分析等領(lǐng)域的應用，培育數(shù)據(jù)標注龍頭企業(yè)；

（三）面向數(shù)據(jù)流通交易，培育數(shù)據(jù)集成、質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議調(diào)解、風險評估、人才培訓、咨詢服務等數(shù)據(jù)第三方專業(yè)服務機構(gòu)；

（四）面向數(shù)據(jù)大范圍、高速度、高通量流通的發(fā)展趨勢，支持研發(fā)智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)，培育新型數(shù)據(jù)安全企業(yè)；

（五）聚焦算力網(wǎng)絡和可信流通，支持數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)展。

第二十一條【人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點】本市鼓勵遵照人工智能治理原則和倫理規(guī)范發(fā)展負責任的人工智能和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，重點包括：

（一）鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)等開展面向人工智能領(lǐng)域重大科學前沿問題的基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)；

（二）支持開展智算芯片、智算服務器、新一代人工智能模型、人工智能框架軟件等研發(fā)設(shè)計，推動軟硬件相互適配、性能優(yōu)化和應用推廣；

（三）支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)、操作系統(tǒng)、專屬芯片和核心零部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用；

（四）支持發(fā)展人工智能計算機、人工智能手機、智能家居、智能可穿戴設(shè)備等智能移動終端；

（五）支持培育智能機器人系統(tǒng)集成商，拓展智能機器人應用場景；

（六）支持結(jié)合人工智能賦能千行百業(yè)以及超大城市現(xiàn)代化治理應用場景需求，發(fā)展人工智能產(chǎn)品及服務，推動數(shù)字人在電子商務、文體旅游、城市治理等領(lǐng)域創(chuàng)新應用；

（七）支持探索通用智能體、具身智能、類腦智能等通用人工智能新路徑。

第二十二條【數(shù)智科技創(chuàng)新】本市重點支持新一代電子信息材料、新型電子元器件、新型數(shù)字裝備、新型軟件產(chǎn)品、新型信息系統(tǒng)等研發(fā)、制造、應用，有序推動網(wǎng)絡通信、廣播電視、光子量子、計算存儲、人機交互、軟件工程、數(shù)據(jù)處理、人工智能、信息安全等技術(shù)迭代升級，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當圍繞數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推動各類科技創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)服務平臺、大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與建設(shè)有關(guān)平臺和設(shè)施；鼓勵和支持產(chǎn)學研合作，加強知識產(chǎn)權(quán)工作和標準化工作，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系；構(gòu)建國家重大科技項目承接機制，實施技術(shù)創(chuàng)新與應用發(fā)展重大（重點）專項，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化；支持建設(shè)開源社區(qū)、開源平臺、開源項目等，鼓勵軟件、硬件的開放創(chuàng)新發(fā)展。

第二十三條【促進平臺經(jīng)濟發(fā)展】本市鼓勵企業(yè)平臺化發(fā)展、平臺企業(yè)化運作，在數(shù)字媒體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡銷售、物流、信息資訊、檢驗檢測等重點領(lǐng)域，培育平臺經(jīng)濟企業(yè)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當引導和支持平臺經(jīng)濟企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享，探索適宜本地區(qū)的平臺經(jīng)濟發(fā)展場景和模式，有序推進平臺經(jīng)濟領(lǐng)域互聯(lián)互通、生態(tài)開放，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

第二十四條【促進特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當結(jié)合本地實際，引導支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地建設(shè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

第二十五條【促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展】市和區(qū)縣（自治縣）商務、口岸物流管理、經(jīng)濟信息等部門應當推動數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、服務貿(mào)易國際合作區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，促進數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字訂購等數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

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第五章?產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第二十六條【產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總體要求】本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)通過應用數(shù)字技術(shù)、采集融合數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)資源價值，提升業(yè)務運行效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，整體性重塑組織管理模式，系統(tǒng)性變革生產(chǎn)運營流程，不斷提升全要素生產(chǎn)率的過程。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，利用數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)改造升級，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第二十七條【農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同有關(guān)部門推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗應用、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等方面的創(chuàng)新應用，支持智慧農(nóng)業(yè)場景、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務信息網(wǎng)絡平臺等建設(shè)，推廣智能農(nóng)機，發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化、精細化水平。

鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電子商務企業(yè)對接融合，發(fā)展直采直供、冷鏈配送、社區(qū)拼購等農(nóng)產(chǎn)品銷售服務新業(yè)態(tài)新模式，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務發(fā)展。

第二十八條【工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息部門應當會同有關(guān)部門推動工業(yè)企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，推進網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務型制造，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。

支持大型工業(yè)企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，推進關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化，帶動供應鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵中小型工業(yè)企業(yè)運用低成本、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備供應商和服務商等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，開發(fā)推廣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，促進集群企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

第二十九條【建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】市、區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當會同有關(guān)部門促進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在建筑勘察、設(shè)計、施工、運維、管理等建筑全過程的集成應用；發(fā)展裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化，推動建立以標準部品部件為基礎(chǔ)的工業(yè)化、智能化、綠色化生產(chǎn)體系。

第三十條【服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型】市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門應當推動研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、商務咨詢、融資租賃、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)性服務業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化水平；鼓勵數(shù)字技術(shù)與教育、健康、養(yǎng)老、家政、文化、旅游、體育、餐飲、住宿、出行等生活性服務業(yè)深度融合，發(fā)展體驗式消費、個性需求定制服務等新業(yè)態(tài)，豐富服務產(chǎn)品供給，促進生活消費方式升級。

第三十一條【數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系建設(shè)】市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息、發(fā)展改革等部門應當建立公共服務與市場化服務相結(jié)合，技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務生態(tài)。鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等建立區(qū)域型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，面向中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和低成本、輕量化、模塊化數(shù)字化解決方案。

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第六章?治理數(shù)字化

第三十二條【治理數(shù)字化總體要求】本條例所稱治理數(shù)字化，是指在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，運用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過治理數(shù)字化促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第三十三條【政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當按照整體智治的要求，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐、數(shù)據(jù)服務、應用系統(tǒng)等集約化、一體化建設(shè)和運行，推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，依托重慶市一體化協(xié)同辦公平臺、一體化政務服務平臺，推進政務服務、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第三十四條【超大城市治理和民生服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當按照市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推進重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和城市物聯(lián)感知體系建設(shè)，構(gòu)建城市可信數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)字化城市運行和治理中心三級貫通運行，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，推動城市規(guī)劃、公共安全、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、應急管理等重點領(lǐng)域數(shù)字化應用實戰(zhàn)實效，提升超大城市現(xiàn)代化治理水平。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等民生公共服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)、智慧家庭等建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)強化社區(qū)服務和管理功能綜合集成，構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、文體活動、家政服務、社區(qū)電商等數(shù)字化創(chuàng)新應用場景，推動政務服務、民生公共服務、數(shù)字商務等向社區(qū)延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力。

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第七章?保障和監(jiān)督

第三十五條【總體保障要求】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當完善政策措施，在政務服務、財政、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護、土地供應、電力接入、能耗指標分配、設(shè)施保護、業(yè)務出海風險防范等方面為促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

第三十六條【資金保障】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全多元化資金投入和保障機制，統(tǒng)籌運用財政性資金和各類產(chǎn)業(yè)基金，重點用于數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)培育等領(lǐng)域，引導和支持天使投資、風險投資等社會力量加大資金投入，支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設(shè)和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。

鼓勵金融機構(gòu)、地方金融組織對符合國家和市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng)新人才，在貸款、上市、政策性融資擔保等金融服務方面給予支持。

第三十七條【人才保障】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)，建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要相匹配的人才評價機制，將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引進的高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評定、人才認定、住房、落戶、醫(yī)療保障以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。

支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，合理規(guī)劃開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)；支持企業(yè)與院校共建產(chǎn)教融合基地、實驗室、實訓基地等，培養(yǎng)各類專業(yè)化和復合型數(shù)字技術(shù)、技能和管理人才。

第三十八條【搭建活動平臺】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國內(nèi)國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，推動建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。

第三十九條【保護知識產(chǎn)權(quán)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)專利導航制度，探索建立快速審查、快速維權(quán)體系，提供境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

第四十條【推進標準化】市人民政府及其有關(guān)部門應當推進數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設(shè)，指導和支持采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準，依法對數(shù)字經(jīng)濟標準的實施進行監(jiān)督。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開展數(shù)字經(jīng)濟國際國內(nèi)標準交流合作，支持其參與制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)國際規(guī)則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，自主制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)團體標準、企業(yè)標準。

第四十一條【提升全民數(shù)字素養(yǎng)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)、知識的宣傳、教育培訓，培育全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，提升全民數(shù)字化適應力、創(chuàng)造力及安全意識。

市和區(qū)縣（自治縣）教育、人力社保等部門應當指導和督促學校以及其他教育機構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內(nèi)容，公務員主管部門應當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務員教育培訓內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等加強從業(yè)人員數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務水平。

第四十二條【推進數(shù)字無障礙建設(shè)】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施，鼓勵為老年人、殘疾人等提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務，推進數(shù)字無障礙建設(shè)。對使用數(shù)字公共服務確有困難的人群，應當提供可替代的服務和產(chǎn)品。

第四十三條【數(shù)字經(jīng)濟安全治理】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當依法依規(guī)建立健全網(wǎng)絡安全保障體系和數(shù)據(jù)安全治理體系，細化完善協(xié)調(diào)機制以及安全預警、安全處置、安全審查等機制。

企業(yè)、平臺等數(shù)據(jù)處理者、網(wǎng)絡運營者應當落實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的安全保障責任，健全安全管理制度，加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備安全保障，健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，建立安全風險評估、監(jiān)測預警和應急處置機制，采取必要安全措施，保護關(guān)鍵設(shè)施、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、個人信息等方面的安全。

第四十四條【數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管】市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的監(jiān)管體系和運行監(jiān)測統(tǒng)計體系，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。

從事數(shù)字經(jīng)濟活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當競爭活動。

數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)服務標準和便捷、高效、友好的爭議解決機制、渠道。

數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)應當建立健全企業(yè)管理制度，依法依規(guī)依約履行產(chǎn)品和服務質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、勞動者權(quán)益保護等方面的義務，不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術(shù)、市場、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他平臺和應用獨立運行，不得損害其他企業(yè)合法權(quán)益。

第四十五條【法律責任】違反網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、反壟斷等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法給予行政處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

國家機關(guān)工作人員在數(shù)字經(jīng)濟促進工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第八章?附則

第四十六條【施行日期】本條例自2025年**月**日起施行。