區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)港澳辦、開發(fā)區(qū)國資局、區(qū)人社局、區(qū)公安分局、區(qū)貿(mào)促會(huì)，各鎮(zhèn)（街），科金控股集團(tuán)公司、資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)公司，南沙區(qū)稅務(wù)局，南沙海關(guān)：

《2025年南沙區(qū)“護(hù)企·拓市·強(qiáng)鏈”外貿(mào)專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)商務(wù)局反映。

廣州市南沙區(qū)商務(wù)局

2025年4月30日

2025年南沙區(qū)“護(hù)企·拓市·強(qiáng)鏈”外貿(mào)專項(xiàng)行動(dòng)方案

為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜國際政治、經(jīng)貿(mào)形勢，切實(shí)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)突破困局，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)積極開拓多元化國際市場，更好利用國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)在兩個(gè)市場協(xié)調(diào)發(fā)展、順暢切換、相互促進(jìn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本專項(xiàng)方案。

一、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場

1.建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。聚焦電子電器、紡織服裝、箱包、玩具、運(yùn)動(dòng)用品等重點(diǎn)出口行業(yè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)分級(jí)分類聯(lián)系重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)梳理重點(diǎn)企業(yè)清單，用好各級(jí)政策，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開拓國內(nèi)市場，協(xié)調(diào)解決物流、通關(guān)等環(huán)節(jié)難題。（區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)街）

2.支持外貿(mào)優(yōu)品企業(yè)開拓國內(nèi)市場。發(fā)動(dòng)企業(yè)參加“外貿(mào)優(yōu)品中華行活動(dòng)”，組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動(dòng)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)渠道對(duì)接、品牌對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)開展集中采購，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)工廠折扣店、進(jìn)商品交易市場。鼓勵(lì)開展外貿(mào)產(chǎn)品集市、外貿(mào)產(chǎn)品首發(fā)首秀首展等特色活動(dòng)，支持品牌企業(yè)開設(shè)首店、工廠店。（區(qū)商務(wù)局、市監(jiān)局、貿(mào)促會(huì)）

3.促進(jìn)工貿(mào)供需對(duì)接。組織生產(chǎn)型出口企業(yè)和內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)參加供需對(duì)接及促銷活動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)型出口企業(yè)與政府采購、網(wǎng)上超市、電商平臺(tái)對(duì)接，篩選品質(zhì)優(yōu)良的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品上線，精準(zhǔn)匹配內(nèi)銷需求。組織外貿(mào)代工企業(yè)與國內(nèi)品牌企業(yè)對(duì)接，助力企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易路徑轉(zhuǎn)型，融入國內(nèi)供應(yīng)鏈，支持企業(yè)培育自主品牌，提高外貿(mào)品牌在國內(nèi)市場的認(rèn)知度、美譽(yù)度。支持南沙綜保區(qū)企業(yè)采購國產(chǎn)替代原料，積極拓展內(nèi)貿(mào)市場，保障穩(wěn)定生產(chǎn)。關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)崗動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在供需對(duì)接方面的訴求。（區(qū)工信局、商務(wù)局、市監(jiān)局）

（二）幫助企業(yè)開拓多元化國際市場

4.支持企業(yè)參加國際大型展會(huì)、“借展出海”。出臺(tái)展會(huì)費(fèi)用補(bǔ)貼措施，支持企業(yè)通過展會(huì)拓展市場。爭取2025年組織超150家次企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、“粵貿(mào)全國”、“粵貿(mào)全球”等大型展會(huì)，打通企業(yè)市場拓展渠道，鼓勵(lì)企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，加大產(chǎn)品推介力度。（區(qū)商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)）

5.支持企業(yè)開拓新興市場。在穩(wěn)定發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)市場基礎(chǔ)上，關(guān)注“一帶一路”共建國家的市場機(jī)會(huì)，組織企業(yè)參加省赴重點(diǎn)地區(qū)針對(duì)性開展的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。積極發(fā)揮東盟國家輻射作用，拓展廣大發(fā)展中國家新興市場。（區(qū)商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)）

6.支持企業(yè)采用多渠道出海。支持外貿(mào)企業(yè)品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)并購整合海外知名品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)，提升國際市場開拓能力。加強(qiáng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持外貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等新型業(yè)態(tài)方式開拓國際市場。（區(qū)商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、市監(jiān)局）

（三）支持企業(yè)海外設(shè)廠、布局海外倉

7.支持企業(yè)海外設(shè)廠。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜加強(qiáng)與海外企業(yè)的合作。聚焦部分中小企業(yè)“出海”面臨的能力不足、渠道信息不暢、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等問題，發(fā)揮“走出去”基地建設(shè)、“走出去引進(jìn)來”稅收服務(wù)中心作用，組織第三方機(jī)構(gòu)與有“出?！币庀虻闹行∑髽I(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，提供專業(yè)化服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供全生命周期、全鏈條、“一站式”綜合服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)問題。（區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局，開發(fā)區(qū)國資局，南沙區(qū)稅務(wù)局，中信保）

8.布局海外倉。支持企業(yè)優(yōu)化投資布局，拓展新興市場、布局海外倉，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。支持企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共海外倉平臺(tái)，助力相關(guān)企業(yè)“走出去”，支撐“南沙制造”組團(tuán)出海。（區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、工信局）

（四）優(yōu)化金融渠道服務(wù)

9.助力外貿(mào)企業(yè)紓困融資。聯(lián)合各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門、工商聯(lián)和相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)深入開展調(diào)研摸排，積極對(duì)接民營、小微外貿(mào)企業(yè)融資需求，加大對(duì)民營、小微外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，按市場化原則提供金融服務(wù)。（開發(fā)區(qū)國資局、區(qū)商務(wù)局，科金控等區(qū)屬國企，各鎮(zhèn)街）

10.完善外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展外貿(mào)應(yīng)收賬款融資及相關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)授信、放款、還款的靈活安排，適應(yīng)外貿(mào)“單多量小、周轉(zhuǎn)較快”的特點(diǎn)。發(fā)揮區(qū)屬國企作用，引導(dǎo)科金控等商業(yè)保理、融資擔(dān)保公司及銀行金融體系通過“銀擔(dān)分險(xiǎn)”的批量產(chǎn)品創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)支持力度，精準(zhǔn)對(duì)接外貿(mào)企業(yè)上下游中小微融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為企業(yè)提供個(gè)性化、多元化融資方案。鼓勵(lì)區(qū)屬國企搭建跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，為中小外貿(mào)企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資、倉單質(zhì)押融資等靈活工具，盤活企業(yè)資產(chǎn)。（開發(fā)區(qū)國資局、區(qū)商務(wù)局，科金控等區(qū)屬國企）

11.加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同。按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)信用保險(xiǎn)綜合性支持力度，優(yōu)化承保和理賠條件。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，通過共保、再保等形式，提升國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)承保能力。出臺(tái)出口信保支持措施，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度。（開發(fā)區(qū)國資局、區(qū)商務(wù)局，中信保）

12.提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)合理利用境內(nèi)外市場資源，提供支付結(jié)算、融資融信、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)金融產(chǎn)品服務(wù)和外貿(mào)金融整體解決方案，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)、本外幣、境內(nèi)外業(yè)務(wù)融合發(fā)展，滿足外貿(mào)企業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)組織需求。鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入了解客戶需求，提升做市商能力，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖產(chǎn)品和服務(wù)，助力外貿(mào)企業(yè)管理市場風(fēng)險(xiǎn)。（開發(fā)區(qū)國資局、區(qū)商務(wù)局，科金控等區(qū)屬國企）

（五）強(qiáng)化服務(wù)保障

13.加強(qiáng)物流保障能力。推動(dòng)港口與船司深入合作，拓展東南亞等新興市場國家航線，發(fā)揮南沙港區(qū)水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，降低跨境物流成本，推動(dòng)更多產(chǎn)品“直達(dá)”海外市場。加快國際通用碼頭、五期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，暢通“廣貨廣出”“廣貨北行”海運(yùn)貿(mào)易通道。（南沙海關(guān)，區(qū)商務(wù)局）

14.優(yōu)化外匯收支便利化和稅務(wù)服務(wù)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)擴(kuò)面，減環(huán)節(jié)、減材料、減手續(xù)，優(yōu)化國際貿(mào)易結(jié)算管理。指導(dǎo)更多企業(yè)通過AEO認(rèn)證享受通關(guān)便利措施，支持將符合條件的貿(mào)易企業(yè)納入AEO和出口退稅一類、二類企業(yè)范圍。宣貫跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)退稅操作指引，指導(dǎo)出口海外倉企業(yè)用好用足現(xiàn)行退稅政策，提升出口退稅服務(wù)效率。（南沙區(qū)稅務(wù)局，南沙海關(guān)，區(qū)商務(wù)局，開發(fā)區(qū)國資局）

15.提升通關(guān)便利化水平。推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，落實(shí)《廣州市提升通關(guān)便利化工作方案》相關(guān)工作措施。設(shè)立特殊產(chǎn)品的屬地查檢綠色通道，持續(xù)完善重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品“先放后檢”、“檢驗(yàn)結(jié)果采信”、“ERP聯(lián)網(wǎng)申報(bào)+快速審核”等便利措施。持續(xù)推動(dòng)跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新，做大做優(yōu)海外退貨復(fù)出口業(yè)務(wù)，靈活優(yōu)化監(jiān)管要求。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，加快在南沙建設(shè)衛(wèi)生檢疫、食品安全、植物檢疫等專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室，提高進(jìn)出口貨物快速通關(guān)。（南沙海關(guān)，區(qū)商務(wù)局）

16.強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障。加強(qiáng)宣傳推介，持續(xù)加大APEC商務(wù)旅行卡推廣力度，吸引和便利商務(wù)人員跨境往來，支持跨境人員往來更便捷、更順暢、更頻繁。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的支持力度，推廣“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式。將重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)納入企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，加強(qiáng)人社專員指導(dǎo)服務(wù)。資產(chǎn)集團(tuán)等區(qū)屬國企探討設(shè)置平臺(tái)作為外貿(mào)綜合服務(wù)主體，承接外貿(mào)業(yè)務(wù)和外貿(mào)鏈條服務(wù)，整合外貿(mào)優(yōu)勢資源、成立外貿(mào)協(xié)會(huì)，為企業(yè)提供市場信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策解讀等“一站式”服務(wù)。（區(qū)公安分局、商務(wù)局、工信局、人社局，開發(fā)區(qū)港澳辦，資產(chǎn)集團(tuán)等區(qū)屬國企）

二、保障措施

（一）思想高度重視。各部門要深刻認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)響應(yīng)，快速行動(dòng)，以“高站位”推動(dòng)工作深入開展。

（二）加強(qiáng)組織保障。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)工作專班作用，明確分工，壓實(shí)職責(zé)，不定期調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決穩(wěn)外貿(mào)的相關(guān)工作。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)街發(fā)揮屬地責(zé)任，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)、協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，推進(jìn)服務(wù)便利化。

（三）加強(qiáng)財(cái)政支持。各成員單位按相關(guān)程序，研究制定相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策措施，做好相關(guān)外貿(mào)穩(wěn)增長資金的使用，落實(shí)好省、市出臺(tái)的一系列幫扶企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，保障區(qū)級(jí)專項(xiàng)政策資金及時(shí)到位，發(fā)揮實(shí)效。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，密切關(guān)注國家、省、市外貿(mào)政策措施，暢通政府部門和企業(yè)信息溝通渠道，及時(shí)了解形勢變化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)提供各類國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)資訊或培訓(xùn)，精準(zhǔn)施策，協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

公開方式：主動(dòng)公開