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湖南省人力資源和社會保障廳中共湖南省委金融委員會辦公室湖南省財政廳國家稅務總局湖南省稅務局國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關于推進個人養(yǎng)老金制度全面實施的通知

發(fā)布時間:2025年04月30日 10:32:03 發(fā)布部門:湖南省人力資源和社會保障廳 收藏

湘人社規(guī)[2025]4號

根據《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)、《人力資源社會保障部財政部國家稅務總局銀保監(jiān)會證監(jiān)會關于印發(fā)〈個人養(yǎng)老金實施辦法〉的通知》(人社部發(fā)〔2022〕70號)和《人力資源社會保障部財政部國家稅務總局金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》(人社部發(fā)〔2024〕87號)要求,為加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,自2024年12月15日起,在全省全面實施個人養(yǎng)老金制度,現(xiàn)就我省推進全面實施個人養(yǎng)老金制度有關事項通知如下:

一、全面落實政策

(一)參加條件

參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,均可以參加個人養(yǎng)老金制度。

(二)制度模式

個人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能的制度。個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度,繳費完全由參加人個人承擔,實行完全積累。個人養(yǎng)老金賬戶是參加個人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎。參加人應當指定或者開立一個本人唯一的個人養(yǎng)老金資金賬戶,用于個人養(yǎng)老金繳費、歸集收益、支付和繳納個人所得稅。個人養(yǎng)老金資金賬戶實行封閉運行,其權益歸參加人所有,除另有規(guī)定外不得提前支取。參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機構或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道購買金融產品,并承擔相應的風險。

(三)繳費水平

參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。人力資源社會保障部、財政部根據經濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調整繳費上限。參加人可以按月、分次或者按年度繳費,繳費額度按自然年度累計,次年重新計算。

(四)稅收政策

國家對個人養(yǎng)老金實施遞延納稅優(yōu)惠政策。在繳費環(huán)節(jié),個人向個人養(yǎng)老金資金賬戶的繳費,按照12000元/年的限額標準,在綜合所得或經營所得中據實扣除;在投資環(huán)節(jié),計入個人養(yǎng)老金資金賬戶的投資收益暫不征收個人所得稅;在領取環(huán)節(jié),個人領取的個人養(yǎng)老金,不并入綜合所得,單獨按照3%的稅率計算繳納個人所得稅,其繳納的稅款計入“工資、薪金所得”項目。

(五)個人養(yǎng)老金投資

個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的理財產品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金、國債等運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側重長期保值的滿足不同投資者偏好的金融產品,參加人可自主選擇。將特定養(yǎng)老儲蓄、指數基金納入個人養(yǎng)老金產品目錄,推動更多養(yǎng)老理財產品納入個人養(yǎng)老金產品范圍。參與個人養(yǎng)老金運行的金融機構和金融產品由相關金融監(jiān)管部門確定,并通過人力資源社會保障部組織建設的個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺、金融行業(yè)平臺公布和更新。

(六)個人養(yǎng)老金領取

參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居、患重大疾病或領取失業(yè)保險金達到一定條件、正在領取最低生活保障金,或者具有其他符合國家規(guī)定的情形,可以申請領取個人養(yǎng)老金。參加人死亡后,其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產可以繼承。

二、優(yōu)化經辦服務

(一)支持多渠道開戶

參加人可以通過國家社會保險公共服務平臺、電子社???、掌上12333APP等全國統(tǒng)一線上服務入口或者符合規(guī)定的商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶,并在商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金資金賬戶。參加人每年可以兩次變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行。

(二)支持多種方式領取

參加人達到個人養(yǎng)老金領取條件,可以通過各級社會保險經辦機構、全國統(tǒng)一線上服務入口和個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行提出申請,經社會保險經辦機構核實后,由開戶銀行將個人養(yǎng)老金發(fā)放至本人社??ㄣy行賬戶。參加人可以選擇按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金。參加人提出變更領取方式,商業(yè)銀行應當受理。

(三)支持個性化金融服務

金融機構按照規(guī)定做好個人養(yǎng)老金產品資產配置公示、風險等級確定和投資風險提示工作。依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金投資咨詢服務,根據個人投資風險偏好和年齡等特點,推薦適當的個人養(yǎng)老金產品。鼓勵金融機構在與參加人協(xié)商一致的情況下,探索開展默認投資服務。參加人在商業(yè)銀行通過個人養(yǎng)老金資金賬戶線上購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品的,取消“錄音錄像”。鼓勵金融機構積極參與多支柱養(yǎng)老保險體系建設、豐富個人養(yǎng)老金金融產品供給。

(四)嚴格落實經辦規(guī)定

依照《人力資源社會保障部財政部國家稅務總局銀保監(jiān)會證監(jiān)會關于印發(fā)〈個人養(yǎng)老金實施辦法〉的通知》(人社部發(fā)〔2022〕70號)等規(guī)定,落實個人養(yǎng)老金全流程經辦服務和監(jiān)督管理。依照《關于在全國范圍實施個人養(yǎng)老金個人所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財政部稅務總局公告2024年第21號)等規(guī)定,落實稅收優(yōu)惠政策、落細辦稅服務,充分發(fā)揮政策激勵作用。依照《中國銀保監(jiān)會關于印發(fā)商業(yè)銀行和理財公司個人養(yǎng)老金業(yè)務管理暫行辦法的通知》(銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕16號)、《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務有關事項的通知》(銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕17號)、《個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務管理暫行規(guī)定》(中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2022〕46號)等規(guī)定落實個人養(yǎng)老金金融產品服務要求。

國家有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

三、凝聚監(jiān)管合力

(一)加快信息共享。各級人力資源社會保障、財政、稅務、金融監(jiān)管、醫(yī)療保障、民政等部門依照職責分工,加快信息共享,不斷提高賬戶開立、資金繳存、產品交易、權益記錄、個人養(yǎng)老金領取、享受稅收優(yōu)惠等便捷化水平,加強全流程風險監(jiān)測,建立健全問題線索移交機制。

(二)推進綜合監(jiān)管。人力資源社會保障、財政部門根據職責對個人養(yǎng)老金政策運行情況進行監(jiān)管。稅務部門依法對個人養(yǎng)老金實施稅收征管。相關金融監(jiān)管部門根據各自職責,依法依規(guī)對參與個人養(yǎng)老金運行金融機構的經營活動進行監(jiān)管,督促相關金融機構優(yōu)化產品和服務,做好產品風險提示,對產品的風險性進行監(jiān)管。對違反個人自愿原則開戶等違規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務的金融機構,金融監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴肅處理。

(三)強化投資者保護。加強投資者保護,充分披露產品風險和投資收益,保障參加人的知情權和自主選擇權。統(tǒng)籌做好各金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、各金融機構個人養(yǎng)老金投資者教育,增強投資者教育組織性、系統(tǒng)性、科學性、規(guī)范性。壓實個人養(yǎng)老金投資者教育工作主體責任,避免只談收益不談風險、選擇性告知等導致參保人知情權受損。

(四)完善社會監(jiān)督機制。各參與部門要建立和完善投訴機制,暢通投訴舉報渠道,積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,完善風險防范處置機制,及時發(fā)現(xiàn)解決個人養(yǎng)老金運行中出現(xiàn)的問題。

四、加強保障措施

(一)強化組織領導

推動個人養(yǎng)老金發(fā)展,是黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,作出的一項重大決策。各地區(qū)要提升政治站位、加強組織領導、健全工作機制、穩(wěn)妥有序推動有關工作落地實施。各相關部門要同向發(fā)力、密切協(xié)同,指導地方和有關金融機構切實做好相關工作。有條件的地區(qū)可研究探索適合本地區(qū)的支持政策。對實施過程中遇到的困難和問題,及時向上級主管部門反映。

(二)注重宣傳引導

人力資源社會保障、財政、稅務、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門要加強政策宣傳,聯(lián)合組織進機關、進企業(yè)、進醫(yī)院、進學校、進園區(qū)、進社區(qū)專場宣講和現(xiàn)場服務活動,將政策宣講和服務延伸到家門口。各級社保經辦機構、辦稅大廳,發(fā)揮貼近單位和群眾的優(yōu)勢,結合為參加人提供核驗服務、辦稅服務,開展好政策宣傳。充分發(fā)揮金融機構作用,通過營業(yè)網點持續(xù)開展個人養(yǎng)老金宣傳和咨詢服務。

(三)創(chuàng)新方式方法

人力資源社會保障、財政、稅務、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門要創(chuàng)新方式方法,結合省情、立足優(yōu)勢,探索發(fā)展個人養(yǎng)老金制度的湖南做法。積極銜接協(xié)調,爭取將“個人養(yǎng)老金領取”納入我省“退休一件事一次辦”,支持個人養(yǎng)老金領取條件核驗、個人養(yǎng)老金社??òl(fā)放等具體事項集成辦理;將“個人養(yǎng)老金”業(yè)務納入區(qū)域社保互聯(lián)互通事項清單,支持個人養(yǎng)老金開戶、轉移、繳費、投資等業(yè)務跨省通辦,逐步實現(xiàn)個人養(yǎng)老金領取核驗數據共享、經辦互聯(lián)。

本通知自2025年4月22日起施行,有效期5年。

湖南省人力資源和社會保障廳?中共湖南省委金融委員會辦公室

湖南省財政廳???國家稅務總局湖南省稅務局

國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局?中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

2025年4月8日

(責任編輯:robot)

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THE END

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