上海市海洋局行政服務(wù)中心、上海市海洋管理事務(wù)中心，各區(qū)財政局，各相關(guān)區(qū)海洋局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局、各區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)無居民海島的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，配套做好本市無居民海島審批管理工作，現(xiàn)將開展無居民海島使用金征收工作有關(guān)事項通知如下：

一、政策依據(jù)。本市無居民海島使用金的征收管理，按照《財政部國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈無居民海島使用金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2010〕44號）、《財政部國家海洋局印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（財綜〔2018〕15號）、《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（財綜〔2021〕19號）等規(guī)定組織實(shí)施。

二、征收流程。市海洋部門負(fù)責(zé)對在本市管轄海域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用無居民海島的單位和個人（以下簡稱“用島申請人”）核定無居民海島使用金征收額，并開具征收費(fèi)源信息核定單，市稅務(wù)部門根據(jù)市海洋部門核定的費(fèi)源信息進(jìn)行征收。市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)會同市海洋部門對未按時繳納的無居民海島使用金進(jìn)行督促催繳。具體征收管理方案由市海洋局、市稅務(wù)局另行制定。

三、收支管理。無居民海島使用金納入一般公共預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。收入20%繳入中央國庫，80%繳入市級國庫。

四、減免審批。市海洋部門負(fù)責(zé)對用島申請人有關(guān)無居民海島使用金免繳申請的合法性提出初審意見，經(jīng)市財政部門審核后，由市財政部門會同市海洋部門以書面形式批復(fù)申請人。

五、市財政、海洋和稅務(wù)部門按分工對用島申請人做好政策宣貫解讀和征繳服務(wù)保障，同步加強(qiáng)征管信息的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，共同確保本市無居民海島使用金征收工作平穩(wěn)有序推進(jìn)實(shí)施。

六、本通知自2025年5月1日起執(zhí)行。

上海市財政局

上海市海洋局

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

2025年4月15日