各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范和加強我市科技計劃項目管理，提高項目管理效率，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，我局對《海口市科技計劃項目管理辦法》進行修訂，并經(jīng)局黨組會同意，現(xiàn)將《?？谑锌萍加媱濏椖抗芾磙k法》（2025年修訂版）予以印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

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?？谑锌茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

????????????????????????????????2025年4月28日

（此件主動公開）

?？谑锌萍加媱濏椖抗芾磙k法

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第一章總?則

第一條?為保證?？谑锌蒲许椖康捻樌麑嵤?，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，根據(jù)《海南省關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研提升科研績效若干措施的規(guī)定》（瓊府〔2019〕22號）以及《海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<海南省重點研發(fā)專項和經(jīng)費管理暫行辦法>的通知》（瓊科規(guī)〔2021〕18號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?市科技計劃項目是指海口市科技主管部門根據(jù)本市科技創(chuàng)新規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，使用市級財政資金組織實施，由本市企事業(yè)單位承擔，在一定期限內(nèi)開展的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項目。市科技計劃項目管理實行回避制度。

第三條本辦法適用于市科技計劃項目的申報、受理、評審、立項、實施、驗收、終止、監(jiān)督評估以及政策性補助的申報、核實等環(huán)節(jié)的管理。

第二章職責分工

第四條?市科工信局是市科技計劃項目的主管部門，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定單獨或會同其他職能部門對市科技計劃項目進行綜合協(xié)調(diào)管理，主要職責如下：

（一）負責組織項目申報指南的編制與發(fā)布。

（二）負責年度科技計劃資金預(yù)算的編制和申報。

（三）負責項目立項、簽訂任務(wù)合同書及綜合管理工作。

（四）負責組織或委托第三方服務(wù)機構(gòu)進行項目申報、評估評審、實施管理、驗收、績效考評等工作。

（五）對項目實施和服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

（六）協(xié)調(diào)解決項目管理中的其他事項。

第五條?項目承擔單位是指獲得項目立項、承擔項目具體實施任務(wù)的單位，主要職責如下：

（一）申報單位應(yīng)為海口市轄區(qū)內(nèi)注冊一年以上且有獨立法人資格的企業(yè)或市屬單位,具有相應(yīng)的研發(fā)能力和研發(fā)投入,可單獨或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。

（二）負責組織項目實施，落實相關(guān)保障條件，匹配足額經(jīng)費，規(guī)范項目資金管理，完成任務(wù)合同書的目標、任務(wù)和考核指標。嚴格執(zhí)行?？谑锌萍加媱濏椖抗芾砀黜椧?guī)定，建立健全科研、財務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度。

（三）接受市科技主管部門的監(jiān)督檢查和績效考評，按要求及時編報項目執(zhí)行情況報告、項目績效自評報告和必要的項目實施情況統(tǒng)計表等。

（四）報告項目執(zhí)行中的重大事項，提出項目變更和終止申請。

（五）按期完成項目驗收，按要求編報科技報告、驗收報告等。

（六）加強科研檔案管理，做好項目全過程檔案的整理、立卷和歸檔工作。

（七）管理和保護項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第六條?科技計劃項目管理引入專家咨詢、評審機制，在項目立項、中期評估、項目驗收、項目終止等環(huán)節(jié)組織專家咨詢、評審活動。專家職責如下：

（一）遵守與咨詢、評審工作相關(guān)的法律和政策規(guī)定。

（二）準確把握項目資助政策和評審標準。

（三）獨立、客觀、公正地做出專業(yè)判斷并提出評審意見。

（四）嚴格遵守保密規(guī)定，不得復(fù)制保留或者向他人擴散評審資料，泄露保密信息。

（五）項目評審期間，不得就評審事項與評審對象及相關(guān)人員接觸。

專家利用評審權(quán)以權(quán)謀私或者弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消專家評審資格并依法追究法律責任。

?第七條?第三方服務(wù)機構(gòu)是指受市科技主管部門委托的科技計劃項目管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)職能及相關(guān)規(guī)定，為項目管理過程中的特定環(huán)節(jié)提供專業(yè)服務(wù)。第三方服務(wù)機構(gòu)的職責是：

（一）遵守科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定，堅持“公開、公平和公正”的原則，保證質(zhì)量、按時完成市科技主管部門委托的各項服務(wù)業(yè)務(wù)；

（二）客觀、及時地向市科技主管部門反映在執(zhí)行項目管理服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題；

（三）自覺接受科技主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（四）嚴格保守服務(wù)對象在項目實施和管理過程中的各項管理、技術(shù)以及其他商業(yè)秘密。

第三章計劃設(shè)立與項目分類

第八條?海口市科技計劃主要由以下計劃類別構(gòu)成：重大科技專項、重點研發(fā)項目、創(chuàng)新引導(dǎo)項目。市科技計劃可根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要進行動態(tài)調(diào)整和完善。

重大科技專項項目。項目研發(fā)投入在500萬元以上。聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域），堅持目標導(dǎo)向，重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果工程化研發(fā)，推動事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大利益的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化重大科技成果，提升我市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

重點研發(fā)項目。項目研發(fā)投入在100萬元以上。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，圍繞高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、對外合作等領(lǐng)域，突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和先進技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步提供科技支撐。

創(chuàng)新引導(dǎo)項目。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不同階段的需求，通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，運用市場機制引導(dǎo)社會資金和金融資本進入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域；以創(chuàng)業(yè)投資、風險補償、后補助、績效獎勵等方式，支持科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件與服務(wù)體系建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化；激勵企業(yè)加大自身科技投入，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動科技開放與合作，促進產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

第四章項目申報與受理

第九條?市科技主管部門每年向社會公開發(fā)布項目申報通知和項目申報指南，明確項目申報要求、重點支持領(lǐng)域和組織方式等。建立科技項目管理新模式，重大科技專項探索開展“揭榜掛帥制”“賽馬制”等遴選方式?！敖野駫鞄浿啤表椖繀⒓影駟文毜膶＜遥坏脜⑴c本年度榜單的揭榜申報。

第十條項目可單獨申報或聯(lián)合申報，申報條件詳見當年發(fā)布的申報指南。

第十一條?申報單位同一項目不得重復(fù)申報、多頭申報，但可按照就高原則擇一申請。有在研項目的單位，在項目結(jié)題前原則上不得申報同一類型項目。

第十二條?項目受理

（一）市科技主管部門每年集中受理項目申報材料，受理時間以項目申報通知為準，自項目申報通知發(fā)布日至項目申報受理截止日不少于50天。

（二）項目受理實行“材料一次報送”制度。項目申報材料須通過形式審查，形式審查結(jié)論為“受理”或“不受理”，應(yīng)反饋項目申報單位。

第五章項目評審與立項

第十三條?市科技主管部門根據(jù)科技計劃項目類別，建立公正、科學(xué)、明確的項目評審工作規(guī)則，建立全過程可申訴、可查詢、可追溯的評審體系，項目評審?fù)介_展預(yù)算評審，對競爭性較強的項目原則上采取異地評審。

第十四條?項目評審按專家評審、實地考察、行政決策等步驟依次進行。

第十五條?專家評審。由市科技主管部門負責組織或委托第三方機構(gòu)開展評審工作。每個專業(yè)組從專家?guī)熘须S機選取不少于5位專家，根據(jù)項目的先進性、創(chuàng)新性（國內(nèi)外同類研究比較）、項目的應(yīng)用前景（預(yù)期成果和社會、經(jīng)濟效益）、項目的可行性（技術(shù)力量、資金、科研設(shè)施及管理水平等）、立項的科學(xué)依據(jù)及合理性、技術(shù)線路的科學(xué)性等指標進行評價，并給出項目A、B、C檔次和相應(yīng)分數(shù)（總分100分，75分以上的項目為推薦項目，60-75分為備選項目，60分以下為淘汰檔項目）。A檔為推薦檔，B檔為備選檔，C檔為淘汰檔，C檔項目須給出淘汰理由，淘汰項目不進入實地考察程序。

第十六條?實地考察。項目通過專家評審后，入選項目進入實地考察環(huán)節(jié)。

按專業(yè)分類成立實地考察小組?？疾煨〗M成員由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家2人、財務(wù)專家1人、項目主管科室選派至少2人組成，技術(shù)專家和財務(wù)專家由主管科室在專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。

考察前由考察小組圍繞以上內(nèi)容研究確定具體考察指標及評分細則，項目考察總分100分?？疾焱瓿珊笥煽疾煨〗M進行綜合評分并研究提出考察意見，填寫項目考察記錄表并由小組成員簽字確認后歸檔保存。綜合評分低于60分的由考察小組統(tǒng)一意見后予以淘汰，淘汰項目不進入行政決策程序。

第十七條行政決策。由科技主管部門根據(jù)專家評審和實地考察情況，按綜合評分（專家評審占60%，實地考察占40%）進行排序，綜合考慮本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展需求以及年度財政預(yù)算等因素進行討論研究并提出擬立項方案，提交局黨組會議審議。

第十八條?公示立項。市科技主管部門通過市科技主管部門官方網(wǎng)站、公眾號等渠道公示擬立項項目，公示時間5個工作日。依據(jù)公示結(jié)果，發(fā)布立項通知。對于公示期間有異議、且經(jīng)核實異議成立的項目，不予立項。

第十九條?簽訂合同。由市科技主管部門和項目承擔單位共同簽訂《?？谑锌萍加媱濏椖咳蝿?wù)合同書》（以下簡稱任務(wù)合同書）。立項文件下達后15個工作日內(nèi)，項目承擔單位應(yīng)及時與科技主管部門簽訂項目任務(wù)合同書，逾期不簽訂任務(wù)合同書的視同自動放棄，予以撤銷立項。

第六章項目經(jīng)費管理

第二十條項目承擔單位需科學(xué)合理編制項目經(jīng)費預(yù)算，企業(yè)承諾自籌資金不得少于項目總預(yù)算的70%，項目承擔單位為事業(yè)單位的須按不低于項目資助金額1：1比例配套研發(fā)經(jīng)費。非公益一類事業(yè)單位用于項目組成員的人力成本的40%可計為配套資金，軟件開發(fā)、集成電路等智力密集型項目提高到60%。鼓勵項目承擔單位先行投入項目研發(fā)，從立項之日起追溯期最長不超過6個月。項目執(zhí)行期內(nèi)(含追溯期)項目承擔單位橫向科研項目經(jīng)費，可作為研發(fā)專項的配套資金。

第二十一條?項目承擔單位應(yīng)當按照國家、省、市相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，保證經(jīng)費?？顚Ｓ?，并對項目經(jīng)費實行單獨核算。

國家、省對直接費用、間接費用的口徑、預(yù)算編制及預(yù)算調(diào)劑權(quán)限有新規(guī)定的，按照國家、省的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條項目負責人應(yīng)據(jù)實編制直接費用和間接費用預(yù)算，不得簡單按比例編制。直接費用按照設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制，間接費用按照管理費、績效支出編制。直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細。

第二十三條?預(yù)算評審的重點是項目預(yù)算的目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性，不得將預(yù)算編制細致程度作為預(yù)算評審的因素。

第二十四條資金撥付采取一次性撥付或分期撥付方式，每期按項目預(yù)算執(zhí)行進度的30%撥付專項資金。重大科技專項首期撥付不超過專項資金的40%，中期評估通過后撥付不超過專項資金的30%，通過驗收后再撥付剩余資金。重點研發(fā)項目首期撥付不超過專項資金的40%，通過驗收后撥付剩余資金。創(chuàng)新引導(dǎo)項目驗收通過后一次性撥付資金，最高不超過30萬元。

第二十五條?市科技主管部門按照財政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定向項目承擔單位撥付財政資金。項目承擔單位按任務(wù)合同書要求落實自籌資金。對于項目承擔單位的自籌資金，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)作為自籌資金來源。聯(lián)合研發(fā)項目，牽頭單位按照項目研究進度，根據(jù)項目負責人意見，及時將資金撥付至項目參與單位。項目參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。

第二十六條?項目承擔單位應(yīng)當全面落實科研財務(wù)助理制度，確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)?？蒲胸攧?wù)助理所需人力成本費用（含社會保險補助、住房公積金），可由項目承擔單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。

第二十七條?項目經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。

第七章項目實施與管理

第二十八條?項目承擔單位應(yīng)按任務(wù)合同書組織實施項目，項目期限從立項下達時間算起，重大科技項目實施期限一般為3年，重點科技項目、創(chuàng)新引導(dǎo)項目實施期限一般為2年。

第二十九條?項目實施中，任務(wù)合同書確定的目標、任務(wù)、考核指標、資金預(yù)算總額、項目負責人、項目實施時間等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。項目總經(jīng)費原則上不予調(diào)整，市財政資助資金少于項目承擔單位申請額度時，差額部分由項目承擔單位自籌解決。由于特殊原因確需對項目主要內(nèi)容進行調(diào)整的，由項目承擔單位提出書面申請，提交市科技主管部門審定批準后方可進行調(diào)整。

由于特殊原因，發(fā)生以下情形之一，對項目實施造成重大影響的，可以申請調(diào)整任務(wù)合同書主要內(nèi)容：

（一）因市場、技術(shù)或項目所依托的工程建設(shè)、裝備開發(fā)等發(fā)生重大變化的；

（二）項目承擔單位（或參與合作單位）發(fā)生變更，或因重組、兼并、改制等原因發(fā)生重大改變的；

（三）項目負責人以及引進的高端人才因工作變動、出國(境)、傷病等特殊原因變動的；

（四）不可抗力或其他客觀原因。

第三十條?項目實施期間，在不改變目標、任務(wù)、考核指標等主要內(nèi)容的前提下，項目承擔單位可以根據(jù)實際情況自主進行以下調(diào)整，并報市科技主管部門備案。

（一）調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；

（二）對除項目負責人以外的項目組成員進行調(diào)整。

（三）對直接費用中除設(shè)備費外的其他科目費用調(diào)劑。

第三十一條?項目管理實行年度報告制度、中期檢查制度等監(jiān)督管理。

（一）年度報告制度。項目牽頭承擔單位于每年6月份前，向科技主管部門報送項目年度執(zhí)行情況報告。項目執(zhí)行不足3個月的可在下一年度一并上報。

（二）中期檢查制度。重大科技專項須進行中期檢查和評估，由市科技主管部門組織或委托第三方服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。其他項目根據(jù)實際情況進行中期檢查。中期檢查和評估結(jié)果作為項目調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。

評估工作的主要任務(wù)是對照項目任務(wù)書，對項目的組織實施情況、任務(wù)目標完成情況、產(chǎn)出及效果、經(jīng)費使用進度及合規(guī)性等進行評價。

評估結(jié)果分為A、B、C檔。

1.按進度計劃完成目標任務(wù)達到80%（含）以上的為A檔；

2.按進度計劃完成目標任務(wù)達到50%（含）—80%的為B檔；

3.按進度計劃完成目標任務(wù)不足50%的為C檔。

中期評估結(jié)果為A檔和B檔的項目，結(jié)論為合格和基本合格，市科技主管部門繼續(xù)支持項目實施；對存在重大問題和難以繼續(xù)實施、中期評估為C檔的項目，結(jié)論為不合格，市科技主管部門按重大事項審批程序?qū)彾ê罂蓮娭平K止項目。

（三）隨機抽查制度。減少項目實施周期內(nèi)的評估、檢查等活動，根據(jù)科研監(jiān)督管理需要，采取隨機抽查等方式加強事中事后監(jiān)管，防止發(fā)生違規(guī)行為。

第三十二條?市科技計劃項目管理實行科研誠信承諾制和科研倫理承諾制。項目承擔單位和項目負責人應(yīng)在項目申報時簽訂科研誠信承諾書，對生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對社會、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動，還應(yīng)當簽訂科研倫理承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。對不簽訂承諾書的項目不予立項。

第八章項目驗收

第三十三條項目合同執(zhí)行期滿應(yīng)進行項目驗收。項目承擔單位應(yīng)在合同執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)按要求提交驗收申請，無正當理由未提交驗收申請的，市科技主管部門可實施合同終止。項目承擔單位可根據(jù)項目執(zhí)行實際情況提前申請驗收。對逾期3個月內(nèi)不能進行驗收的，項目承擔單位應(yīng)向市科技主管部門提出延期申請，經(jīng)批準方可延期。一個項目允許延期一次，期限最長不超過12個月。

第三十四條驗收申請材料包括項目驗收申請書及其他附件材料。資助金額在30萬以上（含30萬）的項目，還應(yīng)提交由承擔單位自主委托具有資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)出具的專項審計報告。

第三十五條?重大項目和重點項目采取會議評審方式，必要時進行現(xiàn)場考察或現(xiàn)場測試。根據(jù)專家驗收意見，作出驗收結(jié)論。

第三十六條?驗收結(jié)論分為驗收通過、驗收不通過、終止結(jié)題。

（一）完成項目任務(wù)合同書約定的約束性指標，預(yù)期性指標完成度達80%的，驗收結(jié)論為通過驗收。項目的約束性指標是指項目研發(fā)應(yīng)當獲取的符合相關(guān)標準或檢測的樣品、樣機等目標產(chǎn)品，或約定的技術(shù)應(yīng)用示范工程等。預(yù)期性指標是指項目實施預(yù)期能夠獲得的成果，包括專利數(shù)量、論文數(shù)量、預(yù)期的經(jīng)濟效益指標等。

（二）有下列情形之一的，驗收結(jié)論為不通過驗收：（1）非因不可抗力因素未完成項目任務(wù)合同書約定的約束性指標；（2）提供虛假文件資料及數(shù)據(jù)，存在內(nèi)容抄襲、數(shù)據(jù)造假等問題；（3）未按規(guī)定提交變更申請、擅自變更項目承擔單位、調(diào)整項目研發(fā)目標任務(wù)等重要事項；（4）存在擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，拒不提供會計資料，提供虛假項目結(jié)題審計報告及其他嚴重違反國家財經(jīng)紀律的行為；（5）無正當理由拒不參加項目驗收或存在其他嚴重違背科研誠信要求的行為。

（三）有下列情形之一的，驗收結(jié)論為結(jié)題：（1）完成項目任務(wù)合同書約定的約束性指標，預(yù)期性指標完成度低于80%；（2）因不可抗力因素，未能完成合同約定的技術(shù)指標、預(yù)期性指標等，但項目承擔單位在驗收時提供了證據(jù)，經(jīng)專家組認定項目承擔單位和科技人員已經(jīng)勤勉盡職，已按項目任務(wù)合同書要求開展相關(guān)研發(fā)工作，經(jīng)費使用合理合規(guī)?！安豢煽沽σ蛩亍笔侵覆荒茴A(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

第三十七條?有下列情形之一的，科技主管部門應(yīng)終止項目及合同，予以結(jié)題（即無申請終止結(jié)題）。

（1）項目立項后，因承擔單位原因?qū)е马椖亢贤瑫炗喕驅(qū)嵤┻M度嚴重滯后，項目超過一年或項目實施周期過半仍沒有使用財政資金的；（2）合同到期后6個月內(nèi)不提交結(jié)題申請的；（3）項目在驗收結(jié)題過程中存在推諉、弄虛作假等嚴重不當行為的；（4）項目承擔單位經(jīng)核實已停止經(jīng)營活動或注銷的；（5）項目承擔單位或項目負責人在項目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為，導(dǎo)致項目實施無法進行或面臨重大風險的。

第三十八條?根據(jù)項目驗收結(jié)論分4種情形獎懲：

（一）通過驗收的，結(jié)余資金留歸項目承擔單位使用，統(tǒng)籌用于科研活動直接支出。項目承擔單位應(yīng)優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求，加強結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制，加快資金使用進度。

（二）不通過驗收的，終止項目合同，剩余經(jīng)費不再撥付，市科技主管部門委托會計師事務(wù)所進行清算，結(jié)余經(jīng)費及不合理開支按規(guī)定退回財政。因第三十六條中第（二）中第（1）條造成的，不影響項目負責人的申報資格；由第三十六條（二）中除（1）外的原因造成的，3年內(nèi)不受理項目承擔單位和項目負責人申報或參與的海口市科技計劃項目，對其申報省級、國家級各類科技計劃項目不予推薦。若經(jīng)費使用嚴重違規(guī)的，5年內(nèi)不受理項目承擔單位和項目負責人申報或參與的?？谑锌萍加媱濏椖浚瑢ζ渖陥笫〖?、國家級各類科技計劃項目不予推薦。

（三）結(jié)題的項目，項目承擔單位應(yīng)當對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)和市場變化等情況做出書面報告，因第三十六條中第（三）原因造成的，終止項目合同，市科技主管部門不撥付剩余經(jīng)費。因違反有關(guān)政策法規(guī)或科技計劃管理制度造成終止或撤銷項目執(zhí)行的，市科技主管部門委托會計師事務(wù)所進行清算，結(jié)余經(jīng)費及不合理開支按規(guī)定退回財政，并記入不良信用管理。

（四）項目負責人、承擔單位弄虛作假通過驗收的，追回已撥付的全部項目資金，將項目負責人、承擔單位記入不良科研信用檔案，5年內(nèi)不受理項目負責人、承擔單位申報或參與的海口市科技計劃項目，對其申報省級、國家級各類科技計劃項目不予推薦。

第三十九條?為鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，對實施失敗的科技項目，項目負責人及時提交項目實施情況總結(jié)，說明已履行勤勉盡責義務(wù)仍不能取得預(yù)期成效，或因不可抗力造成項目無法繼續(xù)實施的，經(jīng)審查屬實的應(yīng)當準予終止，項目承擔單位和項目負責人不列入科研信用不良記錄。

第九章信用管理與監(jiān)督

第四十條?在項目立項、實施、驗收等過程中，項目承擔單位及有關(guān)人員出現(xiàn)違法違紀、弄虛作假、徇私舞弊等行為的，由市科技主管部門記入不良信用記錄，視情節(jié)輕重予以限期整改、解除委托協(xié)議、暫停項目撥款、追回已撥項目經(jīng)費、終止項目、階段性或永久性取消項目申報、管理或評審資格等處理。處理結(jié)果以適當方式向社會公布。對存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等財政違法行為的，按國家有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十一條?加強市科技計劃項目相關(guān)責任主體科研信用管理，完善守信激勵和失信懲戒機制，推進科研信用與其他社會領(lǐng)域信用銜接，實施聯(lián)合獎懲。對存在科研領(lǐng)域嚴重失信行為的相關(guān)責任主體，其失信行為記入市科研信用記錄，并按《海南省科研誠信信息管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理予以處理。

第四十二條?市科技主管部門加強對項目實施和服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查和績效評價。對科技計劃制定績效目標，并對項目執(zhí)行情況進行跟蹤管理，組織開展績效自評。加強績效評價結(jié)果與科研管理機制的銜接，充分發(fā)揮績效評價的激勵約束作用。

第十章附則

第四十三條?本辦法由市科技主管部門負責解釋。

第四十四條?本辦法自2025年6月1日起實施，有效期為5年，原《?？谑锌萍加媱濏椖抗芾磙k法》（?？乒ば欧ㄒ?guī)〔2022〕2號）廢止。本辦法印發(fā)前立項、尚在實施期內(nèi)的科研項目，可按本辦法執(zhí)行。其他相關(guān)科技項目管理規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準。