遂府辦函〔2025〕37號(hào)

遂寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《遂寧市人民政府2025年法治政府

建設(shè)重點(diǎn)工作安排》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直園區(qū)管委會(huì)，市直各部門，有關(guān)單位：

《遂寧市人民政府2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

遂寧市人民政府辦公室

2025年4月23日

遂寧市人民政府

2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排

2025年，全市法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以全面完成《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》及省、市實(shí)施方案部署任務(wù)為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，為服務(wù)保障“實(shí)業(yè)興市”和“引客入遂”兩大發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

一、強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想。貫徹落實(shí)遂寧市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，常態(tài)化開展會(huì)前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法。圍繞深入宣傳習(xí)近平法治思想，組織開展好“四川十大法治人物”巡回宣講（遂寧站）活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市直各部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

2．推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全面評(píng)估法治政府建設(shè)實(shí)施綱要落實(shí)情況，謀劃好“十五五”期間法治政府建設(shè)工作。積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，做好示范地區(qū)和示范項(xiàng)目培育儲(chǔ)備?！藏?zé)任單位：市司法局等市直部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

二、提升政府依法履職效能

3．深化政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。開展政務(wù)服務(wù)效率革命，做深為民服務(wù)“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)18個(gè)企業(yè)、個(gè)人全生命周期“一件事”集成辦理。開展項(xiàng)目建設(shè)全過程效率革命，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期數(shù)字化監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跨層級(jí)協(xié)同審批。開展惠企政策集中攻堅(jiān)，用好“遂企云”平臺(tái)，定期開展“惠企政策上門”“惠企政策直（錄）播”等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)惠企資金全過程動(dòng)態(tài)管理。探索推進(jìn)園區(qū)集成式政務(wù)服務(wù)，建好企業(yè)綜合服務(wù)中心和企業(yè)綜合服務(wù)驛站，圍繞企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動(dòng)企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)等“一類事”落地，集中提供項(xiàng)目、人才、法治、科創(chuàng)、金融、用地、用能等集成式增值服務(wù)。開展行政審批中介規(guī)范治理攻堅(jiān)行動(dòng)，健全中介服務(wù)信用監(jiān)管體系。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

4．強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施專項(xiàng)清理。完善包容審慎監(jiān)管體系，推行“一目錄、五清單”，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。全面推行涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”，推動(dòng)涉企行政檢查的執(zhí)法部門用好省級(jí)“亮碼入企”平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查。深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，開展拖欠企業(yè)賬款、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，加大清欠支付力度。不斷完善全生命周期法律服務(wù)供給機(jī)制，持續(xù)深化重大項(xiàng)目專項(xiàng)法律服務(wù)，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”。開展“法潤(rùn)園區(qū)·企航未來”產(chǎn)業(yè)靶向普法行動(dòng)，實(shí)施“一產(chǎn)一策”“一企一案”靶向普法，提升園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

三、健全依法行政制度體系

5．提升行政立法質(zhì)效。加強(qiáng)與人大立法規(guī)劃對(duì)接，廣泛征集立法項(xiàng)目建議，充分發(fā)揮法律顧問、政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢專家作用，切實(shí)提高立法質(zhì)效。深入推動(dòng)《遂寧市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《遂寧市行政審批中介服務(wù)管理?xiàng)l例》的立法前調(diào)研，用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與立法的積極性?！藏?zé)任單位：市司法局、市民政局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

6．加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。依據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》，扎實(shí)落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格按照規(guī)定流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，做到規(guī)范性文件合法性審查率、備案率均達(dá)到100%。加強(qiáng)規(guī)范性文件定期清理，及時(shí)廢止或修訂不符合法律法規(guī)和政策要求的文件，從源頭上杜絕“問題文件”出臺(tái)?！藏?zé)任單位：市直各部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

7．健全重大行政決策機(jī)制。落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，規(guī)范重大行政決策檔案管理。強(qiáng)化重大行政決策“五大程序”有效落實(shí)，杜絕程序“空轉(zhuǎn)”。開展重大行政決策后評(píng)估工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、市司法局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

8．深化綜合行政執(zhí)法改革。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系，建立賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接不住、監(jiān)管跟不上的執(zhí)法事項(xiàng)及時(shí)予以調(diào)整。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機(jī)制，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法水平?！藏?zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

9．深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。開展違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題整治工作。全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線合作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督信息渠道。開展商品房預(yù)售資金、農(nóng)民工工資支付、殯葬等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，整治相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題?！藏?zé)任單位：市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

10．深化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，建立行政執(zhí)法領(lǐng)域典型案例通報(bào)制度，發(fā)布典型案例匯編，加強(qiáng)以案釋法、以案促改。開展行政復(fù)議、行政審判、行政執(zhí)法人員同堂培訓(xùn)，持續(xù)提升依法行政能力?！藏?zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

五、防范化解社會(huì)矛盾糾紛

11．推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。完善行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解中心建設(shè)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，開展好復(fù)調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作。開展行政復(fù)議“以案促治”專項(xiàng)活動(dòng)，健全“行政執(zhí)法＋行政復(fù)議＋行政訴訟＋行政檢察”工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：市司法局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

12．深化基層社會(huì)治理。開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，健全“調(diào)解＋”和“＋調(diào)解”工作機(jī)制，全面推進(jìn)信訪工作法治化，扎實(shí)開展“制勝”行動(dòng)，推進(jìn)基層社會(huì)治理“深耕善治”。深化公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)“社區(qū)法律之家”建設(shè)。組織開展“八五”普法終期評(píng)估和全民普法40周年系列活動(dòng)?！藏?zé)任單位：市公安局、市司法局、市信訪局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

六、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

13．深化“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽證制度，加大行政復(fù)議決定、生效行政判決和行政執(zhí)法監(jiān)督意見書、行政復(fù)議建議書、司法建議、檢察建議執(zhí)行監(jiān)督力度。完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度，開展重大項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)監(jiān)督?！藏?zé)任單位：市司法局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

14．持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開。加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動(dòng)依申請(qǐng)公開依法規(guī)范辦理，用好“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道，提升網(wǎng)絡(luò)問政質(zhì)效。持續(xù)開展法治政府建設(shè)年報(bào)集中公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

七、推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)

15．推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。建強(qiáng)“城市大腦”，打造信用、醫(yī)療互認(rèn)、自然生態(tài)、應(yīng)急指揮等14個(gè)融合應(yīng)用場(chǎng)景，建好全域數(shù)據(jù)治理中心和數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，依法推進(jìn)全域全量數(shù)據(jù)歸集和跨部門跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享、區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)作。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)分類管理規(guī)范，探索推行數(shù)據(jù)入統(tǒng)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，培育數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)生態(tài)?！藏?zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕

16．加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)用好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。深化執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，加強(qiáng)四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)“備案審查監(jiān)督信息平臺(tái)”運(yùn)用，提高行政規(guī)范性文件管理工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力。加強(qiáng)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”。完善和推進(jìn)“兩法銜接”信息平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)案件移送規(guī)范化?！藏?zé)任單位：市公安局、市司法局、市數(shù)據(jù)局等市直有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會(huì)〕