為貫徹落實(shí)周口市公平競(jìng)爭(zhēng)工作部署,做好全區(qū)2025年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,結(jié)合工作實(shí)際,特印發(fā)以下工作要點(diǎn):
一、深化制度機(jī)制建設(shè)
(一)完善審查機(jī)制。進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、會(huì)審、內(nèi)審、舉報(bào)處理、部門(mén)協(xié)作等機(jī)制,夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)工作法治基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度保障。根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)要求,結(jié)合川匯區(qū)實(shí)際,細(xì)化完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則,確保審查工作有章可循。
二、嚴(yán)格增量政策審查
(一)落實(shí)審查責(zé)任。按照“誰(shuí)制定(牽頭)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)新出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施,嚴(yán)格履行審查程序,確保每一件政策措施都經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
(二)規(guī)范審查流程。進(jìn)一步明確從文件起草到最終審查通過(guò)的各個(gè)環(huán)節(jié),細(xì)化各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和操作規(guī)范。
三、持續(xù)清理存量政策
(一)全面清理排查。按照國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)審查部級(jí)聯(lián)席會(huì)議《2020-2025年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案》要求,繼續(xù)對(duì)存量政策措施進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。
(二)開(kāi)展“回頭看”。對(duì)以往清理工作進(jìn)行“回頭看”,檢查已清理的政策措施是否存在反彈情況,以及整改措施是否落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治
(一)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法深化提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,依法查處和規(guī)制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民生保障、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。
五、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)治理手段
(一)引入新技術(shù)。積極引入大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),為公平競(jìng)爭(zhēng)審查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、商業(yè)秘密保護(hù)工作賦能增效,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)工作的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
(二)優(yōu)化信息化系統(tǒng)。在已有的公平競(jìng)爭(zhēng)審查信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能,增加智能提醒、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等模塊。
六、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
(一)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展“公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”活動(dòng),推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”,提高社會(huì)公眾對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的認(rèn)知度。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦多場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象包括各部門(mén)和街鎮(zhèn)的審查人員、執(zhí)法人員等,提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和審查水平。
七、加強(qiáng)監(jiān)督考核
(一)建立考核評(píng)價(jià)體系。探索建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作考核評(píng)價(jià)體系,從審查覆蓋率、審查質(zhì)量、問(wèn)題整改情況等多個(gè)維度對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(二)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核體系,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求的情況,進(jìn)行通報(bào)并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。
八、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同
(一)加強(qiáng)區(qū)域合作。學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中的先進(jìn)做法,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。
(二)推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)制度統(tǒng)一,建立健全涉企地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和具體政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。
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