為深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求,根據(jù)《吉林省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2025年重點(diǎn)行動方案》精神,結(jié)合省國資委職責(zé)定位,制定此方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照省委、省政府決策部署，聚焦國資國企改革重點(diǎn)工作任務(wù)，構(gòu)建監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)大監(jiān)督格局，以化解拖欠中小企業(yè)賬款等工作為重要抓手，切實(shí)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

二、任務(wù)分工

（一）健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款機(jī)制。一是督導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)修訂后的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定和要求，切實(shí)履行支付主體責(zé)任，規(guī)范支付行為，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化誠信守約意識，及時(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款。二是配合省工信廳等牽頭部門持續(xù)推進(jìn)清欠工作相關(guān)事項(xiàng)，督促監(jiān)管企業(yè)對欠款實(shí)行清單式、臺賬式管理，明確各類欠款償還計(jì)劃、償還路徑及時(shí)限，實(shí)時(shí)更新清償進(jìn)展。三是做好各類平臺的清欠投訴核實(shí)反饋工作，通過電話、發(fā)函和約談等方式督促監(jiān)管企業(yè)及時(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款，切實(shí)維護(hù)國有企業(yè)信譽(yù)。（財(cái)管處負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)推進(jìn)國資系統(tǒng)法治建設(shè)。一是完善建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)中介機(jī)構(gòu)選聘管理和使用，修訂監(jiān)管企業(yè)選聘中介機(jī)構(gòu)管理辦法。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)完善中介機(jī)構(gòu)選制度，指導(dǎo)企業(yè)健全資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)決算審計(jì)、法律服務(wù)、招投標(biāo)代理等制度。二是常態(tài)化開展合法性審查和公平競爭審查工作，按照規(guī)范性文件管理辦法要求和上級清理規(guī)范性文件的要求，及時(shí)修訂、廢止相關(guān)文件。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)完善國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)。一是協(xié)調(diào)啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)三期項(xiàng)目建設(shè)，完成系統(tǒng)智能化升級改造，全面建成“委企聯(lián)動、全域在線”一體化智能監(jiān)管體系。二是開展監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)驗(yàn)收評估，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋無盲點(diǎn)、無盲區(qū)。（辦公室負(fù)責(zé)）

（四）加快構(gòu)建國有企業(yè)大監(jiān)督格局。一是優(yōu)化監(jiān)督流程，形成業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究工作閉環(huán)。二是修訂完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，做實(shí)事前制度規(guī)范、事中跟蹤監(jiān)控、事后評價(jià)懲戒全鏈條業(yè)務(wù)監(jiān)督，提高監(jiān)督針對性和有效性。三是圍繞國資監(jiān)管年度中心工作、國有企業(yè)多發(fā)共性問題等方面，系統(tǒng)謀劃年度監(jiān)督檢查重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施監(jiān)督檢查，一體推進(jìn)督促整改、完善制度、規(guī)范管理。（監(jiān)督處負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)深化合作對外交流機(jī)制。一是推動落實(shí)對本部門、本領(lǐng)域的央地合作重大項(xiàng)目，研究解決存在的困難問題，推動建立長效溝通機(jī)制。二是開展金融助企工作，深化專班工作機(jī)制，開展系列教育培訓(xùn)和金融助企人才交流等活動。（合作處負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。營商環(huán)境建設(shè)作為重要指標(biāo)，已納入省政府績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)體系，委機(jī)關(guān)各處室要高度重視，將營商環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)任務(wù)部署和工作落實(shí)。

（二）深入開展宣傳。充分利用圓桌會議、金融助企、民法典宣傳月、公平競爭宣傳周等系列活動，持續(xù)推進(jìn)國資國企領(lǐng)域的營商環(huán)境建設(shè)，切實(shí)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

（三）及時(shí)總結(jié)歸納。請各處室及時(shí)總結(jié)營商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)情況，以月為周期向法規(guī)處匯總相關(guān)材料。