各設(shè)區(qū)市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、數(shù)據(jù)局、國家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市及蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局：

??為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，現(xiàn)將《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳     江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局

國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局    江蘇省數(shù)據(jù)局

2025年4月16日

（此件主動公開）

江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”實施方案

??為進(jìn)一步深化科技體制改革，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化“高效辦成一件事”，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度新一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（蘇政發(fā)〔2024〕65 號）等文件精神，特制定本方案。

??一、工作目標(biāo)

??從企業(yè)和科研人員角度出發(fā)，將分散于科技、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等部門的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的5個事項整合為“一件事”集成辦理，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)線下辦理“只進(jìn)一門”、線上辦理“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”，推動辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能，全面提升企業(yè)和科研人員的獲得感和滿意度。

??二、主要任務(wù)

??（一）明確服務(wù)內(nèi)容。將科技成果查新、科技成果登記、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（“蘇科貸”）申請、知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請（高價值專利培育項目申報）、科技稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)等服務(wù)事項融合為“一件事”集成辦理，將各事項的辦理要求及辦事流程進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一服務(wù)指南，一次性告知服務(wù)對象。

??（二）精簡申請材料。梳理細(xì)化科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”的辦事場景，厘清事項關(guān)聯(lián)性和辦事邏輯性，明確各個場景的必選事項、可自主勾選事項。將科技成果登記、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（“蘇科貸”）申請、知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請（高價值專利培育項目申報）申請表、稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)及材料精簡為“一張表單”“一套材料”。申請人根據(jù)政策規(guī)定和實際需求，可單項也可多項申請服務(wù)事項，填寫申請表單相應(yīng)欄和提供相應(yīng)材料。通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、專利證書等材料免提交。

??（三）重構(gòu)辦事流程。強(qiáng)化科技、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等部門協(xié)同，建立跨部門聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，制定《科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”業(yè)務(wù)流程》，細(xì)化各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。再造審核程序，通過科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”客戶端，提供科技部門負(fù)責(zé)管理的查新機(jī)構(gòu)服務(wù)鏈接，統(tǒng)一受理科技成果登記、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（“蘇科貸”）申請、知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請（高價值專利培育項目申報）、科技稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)等事項，通過數(shù)據(jù)共享將不同事項申請信息同時轉(zhuǎn)發(fā)各職能部門，由各部門并行進(jìn)行辦理，分別將辦理結(jié)果及時反饋，形成“統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)共享、后臺流轉(zhuǎn)、并行辦理、及時反饋”的一體化服務(wù)模式。

??（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享?？萍寂c知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實現(xiàn)登記信息自動核驗。將科技、知識產(chǎn)權(quán)部門收到的查詢科技成果查新、申請科技成果登記、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（“蘇科貸”）申請、知識產(chǎn)權(quán)支持資金的用戶信息，共享給稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門向用戶定向推送科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策，提升服務(wù)精準(zhǔn)性。

??（五）開發(fā)申報系統(tǒng)。依托江蘇一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用支撐，開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”省級統(tǒng)一受理端（包括線上申請端、線下窗口端），通過省數(shù)字政府政務(wù)中臺進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)線上收件核驗、材料后臺流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果推送、辦理進(jìn)度查詢等功能，辦件數(shù)據(jù)實時推送至省數(shù)字政府政務(wù)中臺。

??（六）改造部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”申報系統(tǒng)的建設(shè)需求，重新開發(fā)科技成果登記系統(tǒng)、對科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（“蘇科貸”）申請、知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請（高價值專利培育項目申報）業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性升級改造，實現(xiàn)通過申報系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)狀態(tài)查詢、信息獲取、辦理結(jié)果反饋等功能。

??（七）提升服務(wù)能力。線上辦理統(tǒng)一入口，申請人通過一次登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)—科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”模塊申請辦理，可以同步自主選擇填報申請信息，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。線下辦理只進(jìn)一門，各地在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”“科技成果轉(zhuǎn)化一件事”服務(wù)專窗，提供“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動辦理”一站式集成服務(wù)。訴求一線應(yīng)答，在江蘇12345熱線百科設(shè)置“科技成果轉(zhuǎn)化一件事”主題信息集，便利企業(yè)和科研人員搜索查詢，各地12345熱線積極組織民聲接聽員，提供高效便捷的科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)，傾聽企業(yè)和科研人員的意見、建議和投訴請求，暢通投訴溝通渠道。

??三、職責(zé)分工

??（一）科技部門。省科技廳牽頭編制科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”工作方案，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”受理端，向知識產(chǎn)權(quán)部門、稅務(wù)部門推送辦理申請、申報材料等信息，做好科技成果查新、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金（“蘇科貸”）申請、科技成果登記事項的流程梳理和系統(tǒng)開發(fā)。編制發(fā)布辦事指南、操作指引，歸集、錄入和維護(hù)主題信息問答，開展系統(tǒng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市、縣級科技部門要推動將科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”服務(wù)窗口，做好企業(yè)和科技人員線上線下申請信息和材料的交換共享工作，負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的具體業(yè)務(wù)辦理。

??（二）知識產(chǎn)權(quán)部門。省知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)牽頭梳理優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請（高價值專利培育項目申報）事項的辦理流程、辦理材料等信息，做好知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請（高價值專利培育項目申報）系統(tǒng)的適應(yīng)性改造，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)支持資金申請業(yè)務(wù)辦理工作。

??（三）稅務(wù)部門。各級稅務(wù)部門負(fù)責(zé)梳理匯總科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策，做好科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策推送系統(tǒng)的適應(yīng)性改造，根據(jù)用戶需求做好政策信息的數(shù)據(jù)推送。

??（四）數(shù)據(jù)部門。省數(shù)據(jù)局配合做好在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蘇服辦”移動端等“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”模塊，指導(dǎo)各級數(shù)據(jù)部門為科技、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等部門建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接和數(shù)據(jù)交換提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，保障系統(tǒng)運行環(huán)境安全穩(wěn)定。負(fù)責(zé)做好12345熱線相關(guān)工作。

??四、工作計劃

??按照江蘇省高效辦成科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”實施方案確定的辦理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。3月，省科技廳牽頭聯(lián)合相關(guān)部門制定實施方案，同步制定實施技術(shù)方案、編制服務(wù)指南。4月，進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，并推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。6月底，全省范圍內(nèi)推行科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”。

??五、工作保障

??（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”改革是落實國務(wù)院“高效辦成一件事”改革的重要事項，各級各有關(guān)部門要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”合力攻堅，確保取得實效。

??（二）細(xì)化工作分工。各責(zé)任部門要形成合力，科學(xué)制定辦事指南、數(shù)據(jù)對接流程，積極推進(jìn)各自信息系統(tǒng)的建設(shè)和適應(yīng)性改造，對所涉及的工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，制定序時進(jìn)度表，確保工作有序推進(jìn)。

??（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地各有關(guān)部門要充分利用新聞媒介，加大政策解讀和宣傳推廣力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”知曉度，讓更多企業(yè)和科研人員了解政策、用好政策，充分享受改革紅利。接入政務(wù)服務(wù)“好差評”。同時，收集企業(yè)和科研人員對科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”的意見和建議，積極推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)模式迭代升級，及時回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點問題，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，持續(xù)提升辦事群眾的獲得感和滿意度。

??附件：

??1、科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”辦事指南

??2、科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”申請表

??3、科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”業(yè)務(wù)流程