各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《南寧市農(nóng)（自）用船舶安全管理辦法》已經(jīng)市十五屆人民政府第115次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2025年4月11日

南寧市農(nóng)（自）用船舶安全管理辦法

第一章?總?則

第一條?為加強南寧市農(nóng)（自）用船舶安全管理，維護水上安全秩序和社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合南寧市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于在南寧市行政區(qū)域內(nèi)航行、停泊及作業(yè)的農(nóng)（自）用船舶安全管理有關的活動。南寧市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)（自）用船舶及其所有人、操作人員和農(nóng)（自）用船舶管理單位均應遵守本規(guī)定。

第三條?本辦法所稱農(nóng)（自）用船舶，是指村（居）民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活交通的非營運性的機動、非機動船舶，但不包括漁船、住家船/艇。

第四條?農(nóng)（自）用船舶安全管理按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，堅持“總量控制、立足必須、確保安全”管理原則，實行依法規(guī)范管理。

第二章?安全管理職責

第五條?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭指導縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其設置的管理機構(gòu)開展農(nóng)（自）用船舶備案工作，依法對農(nóng)（自）用船舶從事非法捕撈行為進行查處，并通報屬地縣（市、區(qū)）人民政府。

應急管理部門負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，督促同級政府有關部門及下級政府落實農(nóng)（自）用船舶的安全管理工作。

水利部門負責水利設施保護水域（封閉水域）內(nèi)農(nóng)（自）用船舶安全監(jiān)督管理。

交通運輸部門負責依法查處內(nèi)河通航水域農(nóng)（自）用船舶從事營業(yè)性運輸行為，并通報屬地縣（市、區(qū)）人民政府。

海事管理機構(gòu)依法查處所轄內(nèi)河通航水域農(nóng)（自）用船舶非法載客行為，在其他水域發(fā)現(xiàn)的農(nóng)（自）用船舶非法載客行為，通報屬地縣（市、區(qū)）人民政府。指導開展農(nóng)（自）用船舶之間的事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)船舶檢驗部門開展農(nóng)（自）用船舶技術指導。

工信部門負責全市農(nóng)（自）用船舶制造業(yè)的行業(yè)管理，對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

公安部門負責農(nóng)（自）用船舶及其從業(yè)人員的治安管理工作，依法打擊農(nóng)（自）用船舶違法犯罪活動，依法處置各級人民政府、相關部門移送的農(nóng)（自）用船舶違法案件。

各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對農(nóng)（自）用船舶的安全管理負有屬地責任。

第六條?縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本級行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)（自）用船舶安全管理和日常管理工作的領導，將農(nóng)（自）用船舶安全管理經(jīng)費納入本級財政預算，保障農(nóng)（自）用船舶日常管理、水上安全宣傳、操作員培訓等經(jīng)費投入。在本級行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責：

（一）組織開展農(nóng)（自）用船舶安全檢查和隱患排查治理，協(xié)調(diào)各有關部門共同打擊農(nóng)（自）用船舶違法行為。

（二）牽頭組織開展農(nóng)（自）用船舶之間安全事故的調(diào)查處理工作。

（三）監(jiān)督檢查有關部門履行農(nóng)（自）用船舶安全管理職責。

（四）協(xié)調(diào)解決縣級農(nóng)（自）用船舶安全工作中的重大問題。

第七條?縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實際情況制定農(nóng)（自）用船舶管理實施細則，依法規(guī)范縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)（自）用船舶安全管理具體工作。

第八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)農(nóng)（自）用船舶的備案管理和日常管理，村民委員會、社區(qū)居民委員會具體協(xié)助。

第九條?市本級或縣（市、區(qū)）人民政府有關部門（單位）所屬機構(gòu)直接管理或已設有專門管理機構(gòu)的專用水域，其農(nóng)（自）用船舶安全管理由該機構(gòu)負責。涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，相關機構(gòu)應當與屬地縣（市、區(qū)）人民政府加強協(xié)同，共同履行農(nóng)（自）用船舶安全管理職責。

第三章?船舶備案管理

第十條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對現(xiàn)有農(nóng)（自）用船舶實行船舶備案管理，通過備案納入政府安全監(jiān)管體系。

農(nóng)（自）用船舶原則上實行一戶一船制，同一艘農(nóng)（自）用船舶可登記兩名操作員。

第十一條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年對本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)（自）用船舶進行調(diào)查摸底，掌握河流、水庫沿岸村（居）民確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自用生活需要申請農(nóng)（自）用船舶的實際需求，實行農(nóng)（自）用船舶總量控制。

第十二條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對本行政區(qū)域（轄區(qū)）內(nèi)農(nóng)（自）用船舶建造廠（點）、修理廠（點）的源頭管理，發(fā)現(xiàn)非法修、造廠（點）違規(guī)建造或改裝農(nóng)（自）用船舶的，通報工信部門并配合予以查處、取締。

第十三條?村（居）民確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活交通需要申請農(nóng)（自）用船舶的，農(nóng)（自）用船舶所有人應當持身份證明、船舶用途、船舶情況說明等材料向所在地村民委員會、社區(qū)居民委員會提出備案，經(jīng)現(xiàn)場核對后報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）登記。

第十四條?農(nóng)（自）用船舶現(xiàn)有船舶備案應當滿足本辦法船舶安全標準章節(jié)的要求。

第十五條?農(nóng)（自）用船舶備案內(nèi)容包括：

（一）船舶所有人、船舶用途、船舶主尺度、船體材料、主機種類、主機功率等船舶基本資料。

（二）配備救生、消防、照明設備以及必要的航行、系泊設備和應急排水工具等基本安全設施情況。

（三）操作員個人信息及參加水上交通安全知識培訓情況。

第十六條?經(jīng)備案的農(nóng)（自）用船舶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對其進行編號造冊，向船主發(fā)放號牌和備案證明，并在船體噴涂標識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立包括船舶基本情況、船舶所有人及操作員身份證明、船舶用途說明等信息的農(nóng)（自）用船舶管理檔案。

第四章?船舶日常管理

第十七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的農(nóng)（自）用船舶的日常管理工作包括：

（一）明確本級農(nóng)（自）用船舶安全管理的人員。

（二）每年定期對農(nóng)（自）用船舶進行安全檢查，檢查農(nóng)（自）用船舶船體及配備狀況是否符合本辦法要求，發(fā)現(xiàn)問題的，現(xiàn)場督促整改，不能現(xiàn)場立即整改的，督促農(nóng)（自）用船舶船主定期整改。

（三）開展現(xiàn)場檢查，及時制止違法操作農(nóng)（自）用船舶、從事水路運輸經(jīng)營活動、非法捕撈活動、超搭載人數(shù)限定等行為，消除安全隱患，通報并配合相關部門進行查處。

（四）根據(jù)需求組織農(nóng)（自）用船舶操作人員水上安全知識培訓。

（五）定期開展水上交通安全知識教育。

（六）及時向上級人民政府和主管部門上報事故、險情。

第十八條?村民委員會、社區(qū)居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展下列工作：

（一）指定農(nóng)（自）用船舶安全管理的專門人員。

（二）接收農(nóng)（自）用船舶備案材料并現(xiàn)場核實材料真實性，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門提交備案材料。

（三）在村（居）民安全公約中明確農(nóng)（自）用船舶安全管理的內(nèi)容。

（四）在法定或傳統(tǒng)節(jié)假日、重大集會、集市、農(nóng)忙等交通高峰期，配合對農(nóng)（自）用船舶使用進行現(xiàn)場檢查。

（五）發(fā)現(xiàn)農(nóng)（自）用船舶存在安全隱患或者違法行為，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

（六）及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報事故、險情。

第五章?船舶安全標準

第十九條?農(nóng)（自）用船舶現(xiàn)有船舶安全標準：

（一）專用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活交通。

（二）船長不大于15米，船寬不得小于1.1米。

（三）機動船舶推進功率最大不超過20千瓦，非機動船應配備必要的非機動力劃槳器具，并應達到在靜水流態(tài)下通過單人驅(qū)動實現(xiàn)全船前進、轉(zhuǎn)向的要求。

（四）農(nóng)（自）用船舶載人（包括操作員和乘員）數(shù)量不超過核定3人。

（五）船舶材質(zhì)應當符合相關要求，船體結(jié)構(gòu)應當牢固、水密，無裂縫或其他明顯缺陷。

（六）配備足額、有效的救生、消防、照明設備，以及必要的航行、系泊設備。廣口船型還應配備應急排雨水工具。

（七）已備案船舶在船體兩舷顯著位置標明船號、限載人數(shù)和“禁止營運”字樣。

（八）其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。

第二十條?新造農(nóng)（自）用船舶應當滿足本辦法第十九條的規(guī)定，同時船長小于或等于10米時，其對應船體外板厚度最小為2.5毫米；船長大于10米且小于15米時，其對應船體外板最小厚度為3毫米。

第六章?操作員安全標準

第二十一條?原則上，農(nóng)（自）用船舶操作員要滿足：

（一）年滿18周歲及以上，60周歲（女性55周歲）以下，身體健康。

（二）60周歲（女性55周歲）以上未滿65周歲（女性60周歲）的，具有最近1年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員任職崗位健康標準的《內(nèi)河船舶船員體檢證明》。

第二十二條?農(nóng)（自）用船舶操作員應當參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織的水上安全知識、船舶操作技能培訓，獲得培訓證明。培訓應當由具有船員培訓資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行。培訓內(nèi)容，由船員培訓機構(gòu)參照船員基本安全培訓內(nèi)容和要求進行。

海事管理機構(gòu)應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聯(lián)系、協(xié)調(diào)船員培訓機構(gòu)，并對農(nóng)（自）用船舶操作員培訓進行指導。

第二十三條?船舶操作員及搭乘人員必須穿著救生衣方可開航，不得酒后駕駛船舶。

第七章?船舶航行、停泊、作業(yè)

第二十四條?農(nóng)（自）用船舶不得從事客（渡）運和營業(yè)性運輸。

第二十五條?農(nóng)（自）用船舶所有人應當確保船舶質(zhì)量合格，定期對船舶進行維護保養(yǎng)，確保船舶處于良好技術狀況。不得將農(nóng)（自）用船舶交給未經(jīng)水上安全知識培訓人員操作。

第二十六條?駕駛農(nóng)（自）用船舶在通航水域開航應當遵守以下要求：

（一）在通航水域主航道航行必須注意避讓。

（二）不得在禁航水域航行。

（三）在夜間航行需配備合格信號燈光和聲號設備。

（四）不得在大霧、大雨、大風、洪水等惡劣天氣中航行。

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的航行要求。

駕駛農(nóng)（自）用船舶在其他水域開航，應參照本條款執(zhí)行。

第二十七條?農(nóng)（自）用船舶不得向水體直接傾倒生活垃圾、廢棄物、含油廢水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有毒有害廢水和其他有毒有害的固、液體垃圾。

第二十八條?農(nóng)（自）用船舶在發(fā)生事故或險情時，船主必須向所在地村委會、社區(qū)居民委員會報告。

農(nóng)（自）用船舶發(fā)生險情或事故的，搜尋救助工作按《廣西壯族自治區(qū)海上搜尋救助條例》執(zhí)行。

第二十九條?農(nóng)（自）用船舶與其他船舶發(fā)生事故，按法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查處理。

第八章?責任追究

第三十條?農(nóng)（自）用船舶船主不服從安全管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會、社區(qū)居民委員會可以報告給縣（市、區(qū)）人民政府指定部門介入處理。同時可依照《農(nóng)（自）用船舶安全責任書》和村（居）民安全公約的約定處置。

第三十一條?農(nóng)（自）用船舶船主、操作員不按本辦法規(guī)定使用農(nóng)（自）用船舶造成安全事故或擅自排污造成水污染事故的，依法追究法律責任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條?農(nóng)（自）用船舶非法從事營業(yè)性運輸、漁業(yè)捕撈等活動的，由有關職能部門依法處理。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條?發(fā)生農(nóng)（自）用船舶事故并造成嚴重后果或惡劣社會影響，行政機關工作人員在農(nóng)（自）用船舶安全管理中負有管理責任或領導責任的，依法給予處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條?違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第九章?附?則

第三十五條?農(nóng)（自）用船舶備案應當使用本辦法規(guī)定的文書式樣。

第三十六條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

附件：

1．農(nóng)（自）用船舶備案登記表.docx

2．農(nóng)（自）用船舶名稱及船名牌樣式.docx

相關解讀：《南寧市農(nóng)（自）用船舶安全管理辦法》政策解讀

相關附件下載：

南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市農(nóng)（自）用船舶安全管理辦法的通知.wps

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