資陽(yáng)市民政局

關(guān)于印發(fā)《2025年資陽(yáng)民政工作要點(diǎn)》的通知

資民發(fā)〔2025〕13號(hào)

各縣（區(qū)）民政局，高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)事務(wù)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位：

  現(xiàn)將《2025年資陽(yáng)民政工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                           資陽(yáng)市民政局

                           2025年4月10日

2025年資陽(yáng)民政工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，主動(dòng)融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民政為民民政愛(ài)民”初心、使命，守住創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)資陽(yáng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)定政治統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神作為“第一議題”來(lái)學(xué)習(xí)、“第一遵循”來(lái)貫徹、“第一政治要件”來(lái)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，定期開展分析研判。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)資陽(yáng)民政高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深化全面從嚴(yán)治黨。結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施方案。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，抓實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。結(jié)合“廉潔文化宣傳月”活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，打造資陽(yáng)民政廉潔文化品牌。切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，全年召開專題會(huì)議不少于2次，制發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作清單。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則要求，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好殯葬、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域集中整治、建章立制等工作。支持配合市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，自覺(jué)接受紀(jì)檢組監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督管理，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。開展全市民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民政干部業(yè)務(wù)能力和綜合水平。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立選人用人鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)中層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)正向激勵(lì)，加大干部交流和隊(duì)伍融合力度，推動(dòng)干部多崗鍛煉，抓實(shí)干部教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理和公務(wù)員職級(jí)晉升等。

二、堅(jiān)持事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

（四）推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。制定2025年市老齡委工作要點(diǎn)，召開全市老齡委第一次會(huì)議。牽頭抓好銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，統(tǒng)籌推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展人口老齡化國(guó)情省情教育。開展好新時(shí)代“天府銀齡行動(dòng)”、引導(dǎo)老年人發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)，積極參與鄉(xiāng)村全面振興、青少年關(guān)愛(ài)等老年志愿活動(dòng)。開展好老年敬老月活動(dòng)，組織評(píng)選“進(jìn)老愛(ài)老助老模范人物”，積極參加第三屆四川省老年文化藝術(shù)節(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)智康養(yǎng)城市建設(shè)，助力老年大學(xué)能力建設(shè)。

（五）深化養(yǎng)老服務(wù)改革。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革，實(shí)施重點(diǎn)機(jī)構(gòu)“國(guó)企”運(yùn)營(yíng)改革，大力推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施公建民營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老能力提升行動(dòng)，全域?qū)嵤┺r(nóng)村敬老院收歸縣級(jí)直管，完善直管機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物管理辦法，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老供給。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)縣級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單全面建立并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)失能老年人家庭“喘息服務(wù)”、老年助餐服務(wù)、困難老年人家庭改造、困難老年人意外傷害保險(xiǎn)等省、市民生實(shí)事。加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，引育并舉打造示范性、標(biāo)志性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持市場(chǎng)主體專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。深入開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)綜合監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范及人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，高質(zhì)量參展第六屆四川國(guó)際老博會(huì)，深化養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作，搭建行業(yè)發(fā)展及交流平臺(tái)。

三、健全救助體系，強(qiáng)化民生保障底線

（六）健全分層分類社會(huì)救助體系。貫徹落實(shí)《四川省剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》《四川省低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。推進(jìn)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，做到“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”。適時(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)低限。全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，將符合條件的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入兜底保障。加大對(duì)突發(fā)嚴(yán)重困難家庭或個(gè)人臨時(shí)救助力度。優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，推進(jìn)救助經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)整合。探索開展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)。開展社會(huì)救助領(lǐng)域綜合治理，糾治“漏?！薄①Y金發(fā)放管理、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及救助幫扶不到位等問(wèn)題。將流浪乞討人員救助范圍拓展至外來(lái)務(wù)工無(wú)著、臨時(shí)遇困等人員，扎實(shí)做好“夏季送清涼、寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)辦好“開放日”活動(dòng)。

四、加強(qiáng)社會(huì)福利，增進(jìn)特殊困難群體福祉

（七）提升兒童福利服務(wù)水平。落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”、“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，開展結(jié)對(duì)幫扶和監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，實(shí)施特殊困難兒童救助、流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)公益項(xiàng)目。積極探索兒童福利機(jī)構(gòu)開門辦院，積極推動(dòng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造。嚴(yán)格依法辦理收養(yǎng)登記，開展收養(yǎng)登記員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任賦能培訓(xùn)。

（八）加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障。完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，持續(xù)加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”精準(zhǔn)管理，提高全市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級(jí)每人每月120元、二級(jí)每人每月90元。全面推進(jìn)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“免申即享”政策。深入開展“精康融合行動(dòng)”，完成農(nóng)村地區(qū)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。探索全市加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作。開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃省級(jí)試點(diǎn)。

五、夯實(shí)社會(huì)事務(wù)工作，提升民政基本公共服務(wù)供給能力

（九）提升殯葬服務(wù)保障水平。持續(xù)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)符合我市實(shí)際的管理制度。抓好省級(jí)綠色人文安葬模式試點(diǎn)，總結(jié)形成資陽(yáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全面提升全市殯葬服務(wù)能力，雁江區(qū)蓮花公墓擴(kuò)建項(xiàng)目一期投入使用、樂(lè)至縣啟動(dòng)殯儀館遷建前期工作。抓好清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障，配合相關(guān)部門做好森林草原防滅火等相關(guān)工作。

（十）深入推進(jìn)婚俗改革。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，雁江區(qū)完成婚姻登記處搬遷，安岳縣進(jìn)一步打造文化氛圍。常態(tài)化做好婚姻登記，落實(shí)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和婚育服務(wù)“一件事一次辦”。牽頭開展好各類婚戀活動(dòng)，全市舉辦3場(chǎng)集體婚禮、10場(chǎng)左右相親交友活動(dòng)、100場(chǎng)以上頒證服務(wù)。

（十一）加強(qiáng)地名服務(wù)管理。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省地名管理辦法》，推動(dòng)市政府出臺(tái)《資陽(yáng)市地名管理實(shí)施辦法》。啟動(dòng)《資陽(yáng)市地名方案（2025年版）》編制工作，建立資陽(yáng)市地名專名采詞庫(kù)。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，加大鄉(xiāng)村地名采集上圖力度。制作《地蘊(yùn)華章·資陽(yáng)印象》專題電視欄目，在資陽(yáng)電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，“資陽(yáng)觀察APP”、掌上資陽(yáng)、資陽(yáng)日?qǐng)?bào)同步刊發(fā)。編撰《資陽(yáng)地名故事》。

（十二）加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。推進(jìn)高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)托管代管后續(xù)相關(guān)工作。貫徹落實(shí)《四川省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府駐地遷移管理辦法》，推動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府駐地規(guī)范遷移。貫徹落實(shí)《四川省行政區(qū)劃調(diào)整監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系》，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整監(jiān)測(cè)評(píng)估。組織實(shí)施第五輪縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。

六、加強(qiáng)公益組織建設(shè)，提升社會(huì)治理效能

（十三）規(guī)范社會(huì)組織建設(shè)管理。規(guī)范社會(huì)組織建設(shè)管理。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，落實(shí)黨建協(xié)同職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)組織審批登記審查，全面推行事先告知提示，推動(dòng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人“有變必備”“換屆必備”。開展全市整治社會(huì)組織領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)和全市社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，推動(dòng)健全公共服務(wù)供需匹配機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。開展社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展“找、建、用、統(tǒng)”工作，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織備案管理。建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善“三函五書”綜合監(jiān)管制度，健全談話提醒、責(zé)令整改、行政處罰、信用懲戒等監(jiān)督機(jī)制。常態(tài)化開展“打非治亂”，推動(dòng)逾期不換屆社會(huì)組織整改，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織。

（十四）支持發(fā)展慈善事業(yè)。落實(shí)《四川省深化社區(qū)慈善發(fā)展三年行動(dòng)方案》。持續(xù)推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取國(guó)省“凝心共聚力·關(guān)愛(ài)零距離”“蜀慈善鄰”等項(xiàng)目繼續(xù)在我市開展，實(shí)施對(duì)老年群體、兒童群體及殘疾人群體的關(guān)愛(ài)幫扶。開展第十個(gè)“中華慈善日”宣傳活動(dòng)，深入開展慈善文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng)，厚植資陽(yáng)慈善文化。開展慈善組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)慈善組織管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格開展慈善組織執(zhí)法檢查。加強(qiáng)“慈善中國(guó)”平臺(tái)推廣運(yùn)用，完善慈善工作綜合監(jiān)管機(jī)制，推廣慈善組織公開募捐備案、物資捐贈(zèng)、專項(xiàng)基金設(shè)立等指引。

七、加強(qiáng)民政基礎(chǔ)工作，護(hù)航民政事業(yè)發(fā)展

（十五）推動(dòng)民政法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)憲法、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。開展民政“八五”普法，圍繞民法典、慈善法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)民政法治宣傳教育走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心理。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，全方位公示民政行政審批事項(xiàng)，全面落實(shí)群眾“只跑一次”的服務(wù)理念。

（十六）夯實(shí)民政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)謀劃建設(shè)方案，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算投資項(xiàng)目“三到場(chǎng)”流程。著力干部隊(duì)伍建設(shè)，開展市老齡事業(yè)改革發(fā)展、市精神障礙社區(qū)康復(fù)、市民政系統(tǒng)綜合黨務(wù)干部等培訓(xùn)，為全市民政工作者賦能。守住安全底線，完善安全制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門、單位開展至少1次安全綜合檢查，督促基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。

  附件：《2025年資陽(yáng)民政工作要點(diǎn)》明確的主要事項(xiàng)

附件

《2025年資陽(yáng)民政工作要點(diǎn)》

明確的主要事項(xiàng)

一、2025年民政領(lǐng)域省級(jí)民生實(shí)事（7項(xiàng)）

1.老年助餐服務(wù)

  2.失能老年人家庭“喘息服務(wù)”

3.困難老年人家庭智能適老化改造

4.“天府銀齡”老年志愿服務(wù)

5.提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)

6.調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

7.康復(fù)輔具租賃服務(wù)

二、2025年民政領(lǐng)域市級(jí)民生實(shí)事（2項(xiàng)）

1.為60歲以上特殊困難老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)

2.提高低保家庭中的未成年人救助水平

三、重要文件（3項(xiàng)）

1.資陽(yáng)市養(yǎng)老托育發(fā)展實(shí)施方案

2.資陽(yáng)市數(shù)智康養(yǎng)城市建設(shè)實(shí)施方案

3.資陽(yáng)市地名管理實(shí)施辦法

四、重要會(huì)議和活動(dòng)（10項(xiàng)）

1.開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育

2.開展“學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法”活動(dòng)

3.2025年全市民政會(huì)議

4.全市老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議

5.2025年全市民政工作會(huì)議

6.參加第六屆中國(guó)（四川）國(guó)際老博會(huì)

7.參加第三屆四川省老年文化藝術(shù)節(jié)

8.2025年全市敬老月活動(dòng)

9.第十個(gè)“中華慈善日”宣傳活動(dòng)

10.資陽(yáng)市2025年“牽手雁城·相約檸都·結(jié)緣帥鄉(xiāng)”婚戀主體活動(dòng)

五、專項(xiàng)整治（3項(xiàng)）

1.深入開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)

2.深入開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治

3.深入開展社會(huì)救助領(lǐng)域綜合治理（集中整治）

六、“十大工程”“四大行動(dòng)”（14項(xiàng)）

（一）“十大工程”

1.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)建圈強(qiáng)鏈工程

2.養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容增效工程

3.社會(huì)救助解憂暖心工程

4.困境兒童監(jiān)護(hù)提質(zhì)工程

5.殘疾人福利保障工程

6.殯葬行業(yè)系統(tǒng)施治工程

7.文明婚俗提升工程

8.地名文化保護(hù)傳承工程

9.社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)工程

10.社區(qū)慈善創(chuàng)新發(fā)展工程

（二）“四大行動(dòng)”

1.品牌民政建設(shè)行動(dòng)

2.數(shù)字民政提升行動(dòng)

3.強(qiáng)基民政賦能行動(dòng)

4.安全民政攻堅(jiān)行動(dòng)

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