甘科委辦〔2025〕15號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入開展創(chuàng)新政策改革試點，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的先行先試，研究提出了5項改革任務(wù)，支持全省改革單位以“揭榜”方式承擔(dān)改革任務(wù)，鼓勵中央駐甘高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企業(yè)發(fā)揮骨干引領(lǐng)和示范帶動作用，深度參與我省科技體制改革，努力形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費支持科技成果轉(zhuǎn)化

（一）揭榜單位：高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含中央駐甘單位）。

（二）主要任務(wù)：揭榜單位將橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資至成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，并將形成的股份按分配比例獎勵給成果完成人，探索橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費與職務(wù)科技成果作價入股結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化方式，形成“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的投資組合。

（三）預(yù)期目標(biāo)：2025年，揭榜單位制定完善橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費管理辦法，健全組織實施工作機制和決策執(zhí)行制度；“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”投資組合支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的案例數(shù)達(dá)到5個以上；形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。

二、支持資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化

（一）揭榜單位：投資機構(gòu)（含私募股權(quán)、國有投資平臺和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)）。

（二）主要任務(wù)：鼓勵私募股權(quán)、國有投資平臺和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等主體設(shè)立科創(chuàng)種子基金、天使基金、概念驗證基金、中試基金、成果轉(zhuǎn)化基金等創(chuàng)投基金，重點投向具有市場前景的實驗室原創(chuàng)、中試研發(fā)、顛覆性技術(shù)等科技成果，鼓勵耐心投資，引導(dǎo)金融資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。

（三）預(yù)期目標(biāo)：2025年，揭榜單位研究制定科技成果轉(zhuǎn)化基金投資方案；立項的科技成果轉(zhuǎn)化項目不少于10個，直接投資省內(nèi)科技型企業(yè)不少于5家；形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

三、支持科技成果“先使用后付費”

（一）揭榜單位：高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含中央駐甘單位）。

（二）主要任務(wù)：揭榜單位制定完善科技成果賦權(quán)“先使用后付費”改革管理制度，在與成果完成人明確各方義務(wù)并協(xié)商一致的前提下，把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，配套建立相關(guān)容錯免責(zé)機制，推動科技成果發(fā)明方、應(yīng)用方、投資方和落地方精準(zhǔn)對接，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。

（三）預(yù)期目標(biāo)：2025年，揭榜單位建立完善科技成果賦權(quán)改革管理制度；揭榜單位至少完成5個科技成果所有權(quán)全部賦權(quán)案例（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研院所完成2個）；科技成果轉(zhuǎn)化合同（包含轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資和橫向合作）總金額同比增長30%以上；形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

四、支持科技倫理區(qū)域?qū)彶轶w系“1+N”建設(shè)

（一）揭榜單位：高等學(xué)校、科研院所（含中央駐甘單位）。

（二）主要任務(wù)：建設(shè)以科技倫理審查、備案指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等為主要職能的省區(qū)域科技倫理審查中心，制定我省科技倫理審查機構(gòu)備案管理辦法，開展重點領(lǐng)域科技倫理審查機構(gòu)備案及審查試點，逐步推動相關(guān)行業(yè)部門成立行業(yè)領(lǐng)域?qū)彶闄C構(gòu)，形成“1+N”多方協(xié)同合作的科技倫理審查工作體系。

（三）預(yù)期目標(biāo)：2025年，揭榜單位成立省區(qū)域科技倫理審查中心，建立完善我省科技倫理審查機構(gòu)備案管理辦法；揭榜單位至少完成10項科技倫理審查，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

五、構(gòu)建科技保險全鏈條風(fēng)險共擔(dān)機制

（一）揭榜單位：保險機構(gòu)

（二）主要任務(wù)：建立健全甘肅省重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制，出臺科技保險保費補貼政策，提升全省科技保險承保能力。通過風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的保險機制，帶動各保險主體積極參與我省科技保險業(yè)務(wù)，有效彌補各保險主體創(chuàng)新意愿不強、承保能力不足的短板，提升全省科技保險承保能力。

（三）預(yù)期目標(biāo)：揭榜單位研究制定科技保險試點方案；開發(fā)3-5類科技保險產(chǎn)品（如科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技人才、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)保險），覆蓋成果轉(zhuǎn)化全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)（研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化），試點期內(nèi)至少服務(wù)5個以上科技項目，重點覆蓋高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

請各相關(guān)單位結(jié)合實際自愿選擇不超過2項任務(wù)，明確改革目標(biāo)、實施路徑、預(yù)期成果，綜合制定實施方案（試點實施時間為2025年6月至2026年12月），并于5月7日前將《2025年度第二批科技創(chuàng)新政策改革試點任務(wù)揭榜申請表》和實施方案加蓋單位公章后，報送至省科技廳。省科技廳將根據(jù)揭榜任務(wù)實際需求、完成情況和取得成效等給予經(jīng)費支持。

聯(lián)系人：武赟?

聯(lián)系電話：883461418009311512

電子郵箱：gskjtzcc@163.com

附件：2025年度第二批科技創(chuàng)新政策改革試點任務(wù)揭榜申請表

中共甘肅省委科技委員會辦公室

2025年4月9日