各省屬企業(yè)：

　　《山東省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作考核實施細則(試行)》已經(jīng)2024年第12次主任辦公會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　山東省國資委

　　2024年9月23日

　　山東省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作考核實施細則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府關(guān)于全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，發(fā)揮省屬企業(yè)在節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護工作方面的示范帶動作用，更好地履行省屬企業(yè)社會責任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119號)、《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》(國務(wù)院國資委令第41號)、《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(魯政辦字〔2020〕50號)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合省屬企業(yè)實際，細化省國資委對省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法中節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作內(nèi)容，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱省屬企業(yè)，是指山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)根據(jù)省政府授權(quán)履行監(jiān)管職責的省屬國有企業(yè)。省國資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)生變化時，考核對象將相應(yīng)調(diào)整。

　　第三條 省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護考核工作遵循以下原則：

　　(一)堅持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，正確處理節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展體系。

　　(二)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。積極建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)堅持依法合規(guī)。嚴格遵守國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國家和各級地方政府生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　(四)堅持企業(yè)主體責任。省屬企業(yè)是節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護的責任主體，要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護的要求，把節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

　　第二章 分類管理

　　第四條省國資委對省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作實行動態(tài)分類考核，按照企業(yè)所處行業(yè)、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度，將省屬企業(yè)劃分為四類：

　　(一)第一類企業(yè)。主業(yè)處于能源、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運輸、建筑、危廢處置等行業(yè)，且具備以下四個條件之一的：

　　1.年耗能在20萬噸標準煤以上。

　　2.二氧化硫(年排放量不低于15噸)、氮氧化物(年排放量不低于50噸)、化學需氧量(年排放量不低于50噸)、氨氮(年排放量不低于1噸)以及重金屬、顆粒物等主要污染物排放總量大。

　　3.對生態(tài)環(huán)境有較大潛在影響。

　　4.所屬企業(yè)中，含有《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》中的環(huán)境監(jiān)管重點單位。

　　(二)超一類企業(yè)。在第一類企業(yè)基礎(chǔ)上，將主業(yè)為能源、化工、鋼鐵等行業(yè)，能源消耗每年超過500萬噸標準煤，生產(chǎn)規(guī)模大，涉排污權(quán)屬企業(yè)多，發(fā)生生態(tài)環(huán)境保護違法違規(guī)問題風險高、概率大的企業(yè)劃為超一類。

　　(三)第三類企業(yè)。主要從事證券保險、商業(yè)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等業(yè)務(wù)且不涉及高耗能、高污染行業(yè)的企業(yè)。

　　(四)第二類企業(yè)。除超一類、第一類、第三類之外的企業(yè)均屬于第二類企業(yè)。

　　企業(yè)具體分類情況見附件1。

　　第五條 省國資委根據(jù)企業(yè)能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度等因素變化情況適時對企業(yè)類別進行調(diào)整。

　　第三章 考核內(nèi)容

　　第六條 省國資委省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作按年度進行定量考核，并作為限制性指標納入省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，扣分最多不超過2分。

　　第七條 省國資委對省屬企業(yè)在節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作中發(fā)生或存在的以下情形進行扣分(具體標準見附件2)：

　　(一)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的。

　　(二)發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件被處以罰款且單筆罰款金額在100萬元以上的。

　　(三)發(fā)生環(huán)境違法違規(guī)事件被暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)的;或因發(fā)生環(huán)境違法違規(guī)事件產(chǎn)生重大負面輿情的。

　　(四)存在突出生態(tài)環(huán)境問題被中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省級生態(tài)環(huán)境保護督察作為典型案例，或因問題整改不力被中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室通報、督辦、約談等，或發(fā)生其他重大環(huán)境事件的。

　　(五)貫徹落實上級關(guān)于節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護重大部署、要求不力的。

　　(六)未能完成行業(yè)主管部門節(jié)能降碳指標的。

　　(七)其他涉及節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作重大問題的。

　　省國資委根據(jù)企業(yè)節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)情形嚴重程度進行扣分。

　　第四章 考核方式

　　第八條省國資委按照第四條、第六條規(guī)定對企業(yè)逐項進行考核，按件扣分，累加計算。

　　第九條省國資委采取多渠道獲取信息方式，包括中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察問題反饋，省生態(tài)環(huán)境廳反饋，主流媒體報道、官方平臺網(wǎng)站通報，企業(yè)報告等。

　　第十條 省屬企業(yè)應(yīng)及時向省國資委報告節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護違法違規(guī)事件，經(jīng)行業(yè)主管部門調(diào)查認定為瞞報、謊報、遲報及漏報的，按相應(yīng)標準1.5倍扣分。

　　第五章 附 則

　　第十一條 本文所附表格及文字說明均為本文之組成部分。

　　第十二條 省屬企業(yè)及其各類控股、實控權(quán)屬企業(yè)，參股企業(yè)中根據(jù)公司章程或合同約定需承擔節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護管理責任的企業(yè)，且生態(tài)環(huán)保事件發(fā)生在省內(nèi)的，納入統(tǒng)計范圍。

　　第十三條本細則由省國資委負責解釋。自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.《山東省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作考核分類表》

　　2.《山東省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作扣分標準》

　　附件1

　　山東省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護工作考核分類表

　　附件2

　　山東省屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護

　　工作扣分標準