各區(qū)商務、財政主管部門，各有關企業(yè)：

　　為加強現(xiàn)代商貿流通體系建設，提高農產品流通效率，更好保障市場供應，按照《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于支持建設現(xiàn)代商貿流通試點城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)要求及工作部署，市商務局會同市財政局啟動項目申報工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、資金支持項目方向

　　積極發(fā)揮財政資金引導作用，重點推動城鄉(xiāng)商貿流通融合發(fā)展、生活必需品保供體系、農村商貿流通體系、培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)、城鄉(xiāng)再生資源回收體系中的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，對于納入支持范圍的項目，給予適當?shù)呢斦Y金扶持，重點支持以下方面：

　　(一)城鄉(xiāng)商貿流通融合發(fā)展

　　1.推動農產品批發(fā)市場轉型升級，提升農產品批發(fā)市場數(shù)字化、綠色化、智慧化水平，提高農產品批發(fā)市場運營效率和區(qū)域競爭力。對農產品批發(fā)市場新建或改造商品交易、倉儲物流、展覽展示、分揀加工、安全生產的工程建設和購置配套設施設備，以及完善信息化平臺、電子結算、節(jié)能減排、質量檢測等功能投入的硬件設備給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過2000萬元。

　　2.完善社區(qū)零售業(yè)態(tài)布局，提升消費便利化水平。支持連鎖超市、品牌連鎖便利店(在津門店不少于20家)、連鎖生鮮店(在津門店不少于10家)、標準化菜市場，以及電商平臺自營即時零售加快發(fā)展，對新建或提升改造門店網點、前置倉工程建設和購置相關設施設備給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過500萬元。

　　3.支持數(shù)字商圈建設。支持研發(fā)和應用數(shù)字化系統(tǒng)及技術，建設數(shù)字消費場景，打造智慧商圈和智慧商店。對建設智慧商圈大數(shù)據(jù)平臺、包括但不限于智慧停車、智慧支付、智慧消費場景在內的智慧化應用的工程費及相關硬件設備投入給予不超過項目總投資額40%的補助，單個項目最高補助金額不超過500萬元。

　　4.推動標準化托盤(1.2m×1.0m托盤，含周轉箱、周轉籠)應用，帶動物流上下游相關設施設備的標準化銜接，提高物流鏈標準化、信息化、智能化、協(xié)同化水平。對標準化托盤生產型企業(yè)提高生產效率，引進和更新改造生產設施設備給予補助;對托盤租賃服務企業(yè)擴大租賃、回購、維修等業(yè)務，對服務網點設施設備投入給予補助;對商貿流通企業(yè)、快消品生產企業(yè)、第三方物流企業(yè)購置或租賃標準化托盤(含周轉箱、籠)及相關聯(lián)的貨架、叉車、升降平臺、門封、纏膜機、正面吊、自動倉儲設施、自動分揀加工設備、物流機器人、質量檢測相關設備，以及倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)改造發(fā)生的硬件費用給予補助。上述項目給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過1000萬元。

　　(二)生活必需品保供體系

　　5.推動生活必需品應急備用場地建設，提升批發(fā)市場平急轉換能力。該場地應具有以下功能條件：一是“平時”具有一定的市場化運營能力，“急時”可遷移一個大型農產品批發(fā)市場進場交易，項目總占地面積不少于200畝，應具備農產品批發(fā)市場貨物裝卸、轉運、臨時儲存能力，包括但不限于可堆放貨物或搭建遮蓋棚廳的場地或設施，以及大型貨車進出通道、停車場地和充電設施等;二是具有滿足防災防疫和基本生活需求的改造條件;三是具有完備可行的平急轉換方案和應急預案，定期實施演練。

　　根據(jù)實際情況，從符合條件的申報項目中，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定1-2個應急備用場地項目。該項目須簽署協(xié)議，確保10年期內，同意并配合市商務部門根據(jù)應急需要無條件征用。對上述項目路面硬化，以及貨物裝卸、堆放、停車場地等平急轉換通用設施所涉及的相關工程建設、設施設備購置等費用給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過500萬元。

　　6.支持農產品批發(fā)市場、大型連鎖超市、生活必需品倉儲配送企業(yè)、電商平臺共同構建我市應急中心倉備用體系。

　　該類設施應具備以下功能或條件：一是具有較完善的平急轉換方案，明確應急時可征用的倉儲設施，每年定期實施演練，確保“平時”服務城市生活必需品中轉分撥/配送，“急時”按照市商務部門要求可快速轉換并發(fā)揮生活必需品中轉調運站、接駁點或分撥場地作用?？烧饔脗}儲面積分三檔，分別是1萬平米、2萬平米、3萬平米;二是具備較為現(xiàn)代化、智能化的生活必需品儲、運、銷運營業(yè)務模式，在應急狀態(tài)下，24小時內可快速應急騰空征用倉儲設施中既有的物資，具備應急調運、儲存、分撥/配送能力;三是企業(yè)日常須從事生活必需品運營業(yè)務，具備儲存肉、蛋、菜、果、奶、水產、米面糧油、瓶裝水、副食調料等食用生活必需品至少5類的能力，或者日常儲存衛(wèi)生紙、牙膏等用于群眾居家生活必需品(快消品)物資，應急時具備調整為儲存上述至少5類食用生活必需品的能力;四是具備分揀加工及場地、人力及運力等成熟配套服務;五是預設一定的應急隔離功能，具備臨時生活配套服務設施設備。

　　對滿足上述條件的項目，根據(jù)“總量控制、擇優(yōu)選用”原則，簽署《天津市應急中心倉應急備用協(xié)議》，5年期內，同意并配合市商務部門根據(jù)應急需要，無條件征用或調度該設施。按照征用補償(0.5元/平米/天)、可征用倉儲設施面積、征用時間(定額30天)、配套服務系數(shù)1.5(申請可征用面積為3萬平米的，配套服務系數(shù)為1.2)的標準予以一次性補貼。

　　可征用倉儲設施可以是保鮮庫、常溫倉庫、交易棚廳，項目坐落地以遠郊區(qū)及外環(huán)線周邊為主，在篩選時，優(yōu)先選用擁有高質量倉儲設施的項目，其中可征用面積為3萬平米的應急中心倉不多于3個，2萬平米的不多于6個，總量控制在16個左右，空間布局在項目實際的基礎上盡量均衡。

　　為確保企業(yè)自身運營不受影響，農產品批發(fā)市場、電商平臺申報的可征用倉儲面積，不得超過自身總倉儲面積的20%，大型連鎖超市、食用生活必需品倉儲配送企業(yè)申報時，應對應急征用避免對各連鎖超市網點運營、服務客戶保障產生影響進行說明。

　　7.儲備倉儲設施建設。對承擔市區(qū)兩級政府部門的肉蛋鹽菜奶及應急食品等承儲任務的企業(yè)，對新建或提升改造倉儲設施工程建設費用以及相關設施設備購置(含裝卸轉運等)給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過1000萬元。

　　8.改造升級天津市市場運行監(jiān)測系統(tǒng)平臺，準確反映天津市生活必需品市場和消費市場運行變化趨勢，為應急前期預測預警、期間市場研判、科學決策提供精準數(shù)字化科學支撐，提升智慧化治理水平。支持內容包括整個系統(tǒng)建設，給予全額補助。

　　9.支持藥品流通企業(yè)新建、改造、提升現(xiàn)代化、高標準的醫(yī)藥倉儲設施設備，給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過2000萬元。支持藥品流通企業(yè)一刻鐘便民生活圈藥品零售網點建設，加快優(yōu)化農村藥品網絡布局，鼓勵發(fā)展智慧藥房等新業(yè)態(tài)，推廣“網訂店取”“網訂店送”等零售新模式及藥品流通行業(yè)數(shù)字化信息平臺建設，對新建及提升改造相關的設施設備、信息化系統(tǒng)硬件購置給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過500萬元。

　　(三)農村商貿流通體系

　　10.推動縣域商業(yè)發(fā)展，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心補齊生活服務功能，重點發(fā)展餐飲、親子、娛樂、維修等多種業(yè)態(tài)，對新建或改造提升工程費及購置相關設施設備給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過1000萬元。

　　11.鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)下沉農村市場，在縣域范圍內新建或提升改造門店、網點進行統(tǒng)一裝飾和購置配套設施設備給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過500萬元。

　　12.支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。對縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流集散中心新建或改造提升工程及購置設施設備給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過1000萬元。

　　13.增強農產品上行動能。引導商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準化和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。針對冷鏈物流、農產品產地冷藏保鮮等商品化處理設施建設，對新建和改造提升工程及購置設施設備給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過500萬元。

　　(四)培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)

　　14.加快構建綠色高效、安全可靠、智慧便捷的現(xiàn)代冷鏈產業(yè)體系，推動國家骨干冷鏈物流基地服務冷鏈產品跨區(qū)域流通。支持按照京津冀冷鏈物流區(qū)域協(xié)同標準，提級改造一批高起點、高標準的全溫帶冷庫(冷藏庫、冷凍庫、超低溫冷庫)和冷鏈集配中心。位于國家骨干冷鏈物流基地內的，對基礎設施提升改造工程費用和購置制冷機組、節(jié)能環(huán)保光伏設施給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過1000萬元;其他區(qū)域的給予不超過項目總投資額30%的補助，且不超過1000萬元。

　　15.推動符合餐飲服務經營條件的中央廚房建設,支持生產車間、冷鏈車間、加工設備升級改造，提高骨干流通企業(yè)分揀加工效率，提升加工精細化水平，對新建或改造提升中央廚房及購置相關設施設備給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過1000萬元。

　　16、推進冷鏈產業(yè)由“通道經濟”向“產業(yè)經濟”轉型升級，大力發(fā)展冷鏈加工產業(yè)，支持從基礎加工向分割包裝、預制菜、生鮮電商配送等全產業(yè)鏈延伸。位于國家骨干冷鏈物流基地內的項目，對新建或改造加工車間、冷凍車間工程建設以及購置制冷設備、加工生產設備、質量檢測設備給予不超過總投資額50%的補助，且不超過2000萬元;其他區(qū)域項目給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過2000萬元。

　　17、支持國家骨干冷鏈物流基地及大型農產品批發(fā)市場大力發(fā)展“加工+電商零售”“倉儲+一件代發(fā)”等新業(yè)態(tài)。對新建和改造農產品直播基地(面積達到500平米，至少含有6個直播間，同時具備線下選品交易大廳)工程費和購置直播相關設施設備給予不超過項目總投資額50%的補助，且不超過500萬元。

　　18.支持流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建設數(shù)字信息化云倉服務平臺。該平臺需具備實現(xiàn)數(shù)字化控制貨權、溫度監(jiān)控、實時數(shù)據(jù)分析與庫存管理、對貨值實時分析、倉單預警和安全管理等功能，且在本市服務云倉不低于5家，交易額不低于10億元。對平臺建設投入的硬件費用給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過1000萬元。

　　19.支持專業(yè)化、規(guī)?；H化冷藏運輸建設，重點鼓勵安全、節(jié)能、可追溯冷藏貨運發(fā)展。對購置冷鏈運輸車輛且規(guī)模在10輛以上(含10輛)給予不超過購車總額30%的補助，且不超過500萬元。對購置新能源車型給予不超過購車總額40%的補助，且不超過500萬元。

　　20.支持商貿物流網絡和節(jié)點開展智能化改造，積極利用電子數(shù)據(jù)交換、自動識別技術、地理信息系統(tǒng)等技術，推動訂單、物流庫存可視化，提高物流鏈透明度和可控性。對智能化倉儲管理系統(tǒng)及運輸管理系統(tǒng)改造發(fā)生的硬件費用，以及購置自動倉儲設備、自動分揀加工設備、物流機器人、智能叉車、電子標簽相關配套設備給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過1000萬元。

　　(五)城鄉(xiāng)再生資源回收體系

　　21.推動再生資源分揀中心系統(tǒng)化、綠色化、智能化建設及改造升級，提升分揀加工效率和安全防護能力，實現(xiàn)廢舊物資規(guī)?；幹谩π陆ɑ蚋臄U建再生資源分揀中心工程費用和購置設備給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過1000萬元。

　　22.推動包括廢舊家電家具在內的回收網點、中轉站等建設，不斷強化我市再生資源回收集聚和中轉能力，提升交投便利化水平。對新建、改建再生資源回收網點(含智能回收柜)以及購置中轉站相關設備投資額不少于200萬元的，給予不超過項目總投資額40%的補助，且不超過500萬元。

　　23.支持再生資源回收新模式應用，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式，健全回收網絡。對專門用于“以車代庫”移動回收模式購置的運輸車輛費用給予不超過購車總額40%的補助，且不超過500萬元。

　　二、申報條件及要求

　　(一)申報項目主體應為依法注冊經營，具備獨立法人資格單位，有獨立、健全的財務核算和管理制度，財務管理規(guī)范、信譽及財務狀況良好，項目建設取得合法手續(xù)，三年來無安全生產事故、近五年無違法違紀行為，信用記錄良好(核查途徑為“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)”、全國信用信息共享平臺(天津)和天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng))。

　　(二)申報項目沒有享受或已申請其他中央或地方財政支持資金。已獲得過各級財政支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報、重復支持。

　　(三)申報項目應于2026年底前建成，財政資金支持項目投資費用發(fā)生時間為2024年1月至2026年12月底(農產品批發(fā)市場項目投資費用發(fā)生時間為2023年7月至2026年12月底)。項目費用發(fā)生時間的依據(jù)為付款發(fā)票，且付款流水亦須在此時間段內。

　　(四)項目承擔單位需簽訂《現(xiàn)代商貿流通試點建設項目承諾書》，建立工作進度檔案。

　　(五)試點項目單位即為試點企業(yè)，試點企業(yè)保證按時完成試點項目建設，定期向市商務局等有關部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及項目進展情況，并同意托盤租賃服務企業(yè)向政府有關部門提供有關數(shù)據(jù)。

　　(六)不同類型單位的承諾內容

　　1.托盤生產企業(yè)

　　承諾生產符合高質量標準化托盤。

　　2.托盤租賃服務企業(yè)

　　承諾對試點企業(yè)提供同行業(yè)同標準的價格服務，向政府推進部門提供標準托盤、周轉箱使用數(shù)據(jù)、情況等。

　　3.第三方物流企業(yè)、商貿批發(fā)企業(yè)、快消品生產企業(yè)

　　承諾在2025年底第二年試點期間內，標準化托盤使用率達到80%以上，推動上下游帶盤運輸、托盤循環(huán)共用，供應鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%;運輸企業(yè)承諾在2025年底第二年試點期間內，帶盤(含周轉箱)運輸量達提高20%。

　　4.商貿連鎖企業(yè)、電商物流企業(yè)

　　承諾在2025年底第二年試點期間內，標準化托盤使用率達到80%以上，其中30%為租賃使用，推動上游供貨商、代理商直送配送中心的貨物25%以上實現(xiàn)帶盤運輸，推動10%供貨商、代理商參與托盤循環(huán)共用。

　　(七)項目申報單位保證按時完成項目建設，定期向市商務局等有關部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及項目進展情況。

　　(八)項目投資額不得包括關聯(lián)交易，且不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、裝修、招待、工資、租金等間接開支。

　　(九)涉及基礎設施新建設類項目需提供竣工決算報告或專項投資審計報告及竣工備案驗收(工程質量、民防、消防、規(guī)劃)等相關手續(xù)。

　　(十)對符合多個支持方向的項目，單個企業(yè)可以同時申報，財政補助比例分別按照不同方向標準核算。

　　三、項目申報材料

　　(一)項目資金申報書(見附件1);

　　(二)申報單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證(或三證合一證書)及法人代表身份證復印件;

　　(三)項目專項審計報告(報告需披露項目投資明細表內容，設備含稅價格及不含稅價格，轉固憑證等，樣式見附件2);

　　(四)資金復核情況表(見附件3);

　　(五)評審項目資金費用明細表(見附件4);

　　(六)企業(yè)基本信息表(見附件5);

　　(七)項目承諾書(見附件6);

　　(八)其他單位賬戶存根(見附件7);

　　(九)信用信息，在信用中國(http://www.creditchina.gov.cn)網站查詢并下載本企業(yè)信用信息報告;在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)(http://credit.scjg.tj.gov.cn/gsxt)網站查詢本企業(yè)信用信息，并打印本企業(yè)“信息類別分類”下“行政處罰信息”和“信用監(jiān)管名單信息”頁面。

　　(十)企業(yè)及項目基本情況(見附件8)。

　　(十一)涉及基礎設施新建設類項目需提供竣工決算報告或專項投資審計報告(附發(fā)票及銀行對賬單復印件)及竣工備案驗收(工程質量、民防、消防、規(guī)劃)等相關手續(xù)。

　　以上申報材料均須統(tǒng)一采用A4紙打印，編制目錄，按上述材料內容順序裝訂成冊(膠裝，不要使用非紙類封皮和夾套)，并蓋申報單位公章。申請材料使用淺藍色封面且?guī)П撤猓撤庑枳⒚黜椖棵Q(見附件9)，申報材料文字請使用小四仿宋_UTF-8字體，不加粗。

　　四、項目申報程序

　　本通知在市商務局網站(http://shangwuju.tj.gov.cn/)予以發(fā)布，首頁公示公告欄下載“2024年天津市現(xiàn)代商貿流通試點建設項目項目資金申報書”及有關表格。

　　(一)項目申報。項目申報單位分別向注冊地各區(qū)商務主管部門提出申請，按照申報材料目錄要求，報送項目申報材料(一式7份含電子版光盤)，第一批項目于XX月XX日前，將項目正式申報材料報至各區(qū)商務主管部門。后續(xù)申報項目時間另行通知。

　　(二)項目初審。各區(qū)商務主管部門對項目單位提供的申報材料進行初審，初審內容包括：申報材料的完整性、齊備性，項目單位和建設內容等是否符合文件要求，在《項目資金申報書》上簽署項目審核意見并加蓋公章，于XX月XX日前會同區(qū)財政部門將“申報書”、項目單位申報材料及各區(qū)報送項目清單(見附件10)報送市商務局，市商務局在天津商務網上對項目申報情況給予公示。

　　(三)項目復核。市商務局對初審合格項目進行材料書適復核，并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(天津)”、全國信用信息共享平臺(天津)和天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)近核查五年來無嚴重違法違規(guī)行為，并出具復核意見。

　　(四)專家評審。市商務局委托第三方機構組織專家評審，屆時項目單位應提供購置設備PPT、項目相關發(fā)票原件、財務憑證及賬薄、轉固憑證等。

　　(五)項目驗收。市商務局根據(jù)評審結果委托具有專業(yè)資質第三方機構進行驗收。

　　(六)資金分配。市商務局根據(jù)資金預算和項目評審及驗收結果，制定資金分配方案，在天津商務網予以公示。

　　(七)資金撥付。公示無異議后，市商務局向市財政局送交商請撥付資金文件，市財政局根據(jù)商務局資金分配方案將資金下達各區(qū)。區(qū)財政局和商務部門按規(guī)定及時撥付資金。

　　五、監(jiān)督檢查

　　市、區(qū)兩級商務部門會同財政部門對項目及資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并做好項目績效評價工作。對違反規(guī)定騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。

　　附件：1.項目資金申報書

　　2. 專項審計報告參考

　　3.資金復核情況表

　　4.評審項目資金費用明細表

　　5.企業(yè)基本情況表

　　6.項目承諾書

　　7.其他單位賬戶存根

　　8.項目申報基本情況

　　9.項目申請材料封面

　　10. 各區(qū)報送項目清單