各市商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署,全面落實《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號)、《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號)、《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》(魯發(fā)改環(huán)資〔2024〕706號)精神，山東省商務(wù)廳等4部門制定了《山東省推動家電以舊換新實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　山東省商務(wù)廳 山東省發(fā)展和改革委員會

　　山東省財政廳 山東省市場監(jiān)督管理局

　　2024年9月9日

　　(此件公開發(fā)布)

　　山東省推動家電以舊換新實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署,全面落實《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》(商辦流通函〔2024〕397號)、《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號)、《山東省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》(魯發(fā)改環(huán)資〔2024〕706號)要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌使用國家安排超長期特別國債支持資金，暢通家電更新消費循環(huán)堵點，全鏈條促進(jìn)家電以舊換新，推動家電換“智”升級，持續(xù)擴(kuò)大潛能消費，不斷增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)開展家電以舊換新活動。各市要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地現(xiàn)有家電以舊換新政策與上級政策有效銜接，確保政策平穩(wěn)有序過渡。鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收、拆解等各類企業(yè)和電商企業(yè)，積極參與以舊換新和開展促銷活動，全鏈條整合上下游和線上線下資源，對換購高效家電的消費者給予補(bǔ)貼。推動家電以舊換新網(wǎng)點和再生資源回收網(wǎng)點進(jìn)商圈、進(jìn)一刻鐘便民生活圈，為居民以舊換新提供便利，實現(xiàn)“去舊更容易，換新更愿意”。

　　(二)加大家電以舊換新補(bǔ)貼力度。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電商品，按照產(chǎn)品銷售價格的15%補(bǔ)貼，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。對每位消費者購買每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。補(bǔ)貼時間為自各市家電以舊換新服務(wù)平臺上線之日起至2024年12月31日止，由地市統(tǒng)籌國家安排的超長期特別國債資金及省級配套資金支持，若地市用完中央和省級下達(dá)的資金額度，則超出部分由相關(guān)市通過地方資金支持，中央和省級不再負(fù)擔(dān)。自本方案印發(fā)之日起，《山東省商務(wù)廳 山東省財政廳 關(guān)于印發(fā)<山東省家電以舊換新實施細(xì)則>的通知》(魯商字〔2024〕31號)廢止。

　　(三)強(qiáng)化平臺建設(shè)。各市至多選擇2個平臺開展家電以舊換新，并確定其中1家平臺負(fù)責(zé)與省級資格核驗系統(tǒng)對接，歸口兩家平臺數(shù)據(jù)，有關(guān)信息按照規(guī)定統(tǒng)一提報。市級平臺包括商家報名及商品管理、補(bǔ)貼發(fā)放和領(lǐng)取、補(bǔ)貼核銷、補(bǔ)貼審計、數(shù)據(jù)分析、廢舊家電品類回收統(tǒng)計及反饋數(shù)據(jù)安全等功能，以信息流技術(shù)集成家電以舊換新補(bǔ)貼資格受理、發(fā)放、核銷的處理能力，適用于線上線下多模式、促銷活動多場景，拓寬消費者參與家電以舊換新的支付渠道，滿足補(bǔ)貼(券)發(fā)放、使用、管理一站式全流程服務(wù)需求。

　　(四)做好資格核驗。參照商務(wù)部有關(guān)做法，省商務(wù)廳委托中國國際電子商務(wù)中心開發(fā)建設(shè)山東省家電以舊換新資格核驗系統(tǒng)并提供相關(guān)服務(wù)，實時對接中央部級家電以舊換新補(bǔ)貼資格核驗系統(tǒng)和各市家電以舊換新平臺，按照中央部級平臺要求實時上報我省用戶信息、購買品類、商品價格、補(bǔ)貼金額等。同時，實時將國家平臺信息反饋各市，實現(xiàn)補(bǔ)貼核驗、數(shù)據(jù)反饋全流程閉環(huán)管理。

　　(五)優(yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給。推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認(rèn)證，為綠色智能家電消費提供指引。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展數(shù)字家庭，推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場景應(yīng)用。

　　(六)實施家電售后服務(wù)提升行動。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，推動售后服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)平臺，不斷提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。

　　(七)加強(qiáng)廢舊家電回收利用。爭創(chuàng)一批全國廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。支持各市改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范處理廢棄電器電子產(chǎn)品。做大培強(qiáng)家電回收、拆解企業(yè)，健全廢舊家電等再生資源回收體系。鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過自建或合作共建等方式，構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。

　　三、保障措施

　　(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要制定本市家電以舊換新工作方案，并報省商務(wù)廳備案同意后實施。要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系,一視同仁支持線上、線下渠道，不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新，并指導(dǎo)參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額。要擴(kuò)大企業(yè)參與覆蓋面，通過建立家電以舊換新參與企業(yè)名單、企業(yè)防止造假騙補(bǔ)自我聲明承諾制度等，建立8類家電1、2級能效或水效型號商品目錄數(shù)據(jù)庫，細(xì)化工作舉措，層層壓實責(zé)任，務(wù)求工作實效。

　　(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。規(guī)范家電以舊換新流程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控實施過程中的關(guān)鍵點和風(fēng)險點。個人消費者參加以舊換新活動，必須提供身份證明、聯(lián)系方式等必要信息。銷售企業(yè)必須提供營業(yè)執(zhí)照、所售新機(jī)品牌、品類、型號、商品條形碼數(shù)字、購機(jī)發(fā)票、能效等級、商品價格及補(bǔ)貼金額、商品出庫、安裝等信息，形成嚴(yán)格閉環(huán)。家電生產(chǎn)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)必須向所在市商務(wù)主管部門提報企業(yè)1、2級能效或水效產(chǎn)品型號清單。補(bǔ)貼采用支付立減等方式，簡化流程，提升消費體驗和獲得感，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。各市商務(wù)主管部門對上述有關(guān)資料嚴(yán)格審核把關(guān)，確定無誤后，在一定周期內(nèi)兌付，同時將上述信息上報山東省家電以舊換新資格核驗系統(tǒng)。

　　(三)加強(qiáng)風(fēng)險防范。各市是超長期國債資金使用的責(zé)任主體，要負(fù)起家電以舊換新工作的主體責(zé)任，切實做好家電以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險防范，嚴(yán)防地方保護(hù)、借機(jī)漲價、重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。各市要制定風(fēng)險防范措施，嚴(yán)防非法翻新、以次充好出售舊家電行為，鼓勵參與以舊換新活動的消費者交售廢舊家電，有回收資質(zhì)的銷售企業(yè)或委托第三方擔(dān)負(fù)起回收責(zé)任，將回收的廢家電交與正規(guī)的拆解企業(yè)。

　　(四)開展重點核查。省商務(wù)廳將聯(lián)合省財政廳聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對各市家電以舊換新工作進(jìn)行重點核查，對補(bǔ)貼落實情況的合規(guī)性、真實性進(jìn)行查證，切實提高資金使用效益，發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，及時收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)主體單位和責(zé)任人員的責(zé)任。