尊敬的石家莊市市民：

　　為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提升城市治理水平，我市積極申報世界銀行石家莊低碳城市項目，目前已通過國務(wù)院審批，世界銀行采用結(jié)果導(dǎo)向型(PforR)貸款工具開展“石家莊低碳城市項目”(以下簡稱“本項目”)，并主導(dǎo)編制了《環(huán)境與社會系統(tǒng)評價》(以下簡稱本報告)?，F(xiàn)將評估報告的主要內(nèi)容向全體市民公示，接受社會監(jiān)督，并收集公眾意見，以確保項目環(huán)境與社會管理系統(tǒng)評價的科學(xué)性和合理性。

　　一、背景和目的

　　根據(jù)《世行結(jié)果導(dǎo)向型貸款項目環(huán)境與社會系統(tǒng)評價導(dǎo)則》(2020年9月18日版)要求，編制本報告作為管理工具，通過識別和分析本項目的環(huán)境與社會風(fēng)險、評價政府管理這些風(fēng)險的能力、根據(jù)需要提出改進(jìn)措施以提高項目的環(huán)境與社會風(fēng)險管理水平。

　　二、評價內(nèi)容

　　本報告主要從以下幾個方面對本項目進(jìn)行了環(huán)境與社會系統(tǒng)評價：

　　1.環(huán)境管理系統(tǒng)評價：包括總體原則、環(huán)評與事中事后監(jiān)管系統(tǒng)、污染防治系統(tǒng)、生態(tài)保護系統(tǒng)、健康與安全管理系統(tǒng)等，評價了中國、河北省及石家莊市在環(huán)境管理方面的法規(guī)框架、實施機制、機構(gòu)設(shè)置和管理績效。

　　2.社會管理系統(tǒng)評價：涉及總體原則、可持續(xù)的社會風(fēng)險管理體系、土地使用與非自愿移民影響、勞工權(quán)益影響、公眾參與不充分影響等，評估了社會風(fēng)險管理的法規(guī)政策體系、管理機構(gòu)、實施效果及公眾參與情況。

　　3.風(fēng)險識別與評估：識別了本項目活動潛在的環(huán)境與社會影響和風(fēng)險，包括直接和間接影響、累積性影響等，并進(jìn)行了風(fēng)險評級。

　　4.符合性分析：將國內(nèi)環(huán)境與社會管理系統(tǒng)與世行核心原則進(jìn)行了對比分析，識別了存在的差距，并提出了改進(jìn)建議和行動計劃。

　　三、主要結(jié)論

　　1.環(huán)境與社會風(fēng)險等級：本項目總體環(huán)境與社會風(fēng)險等級定為“較高”，主要因為項目活動涉及眾多利益相關(guān)方，需要多部門協(xié)調(diào)和配合，且在城市低碳規(guī)劃下多種項目活動實施的累積性影響不可忽視。

　　2.環(huán)境與社會管理系統(tǒng)評估：中國、河北省及石家莊市在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)建立了全面而有效的環(huán)境與社會管理系統(tǒng)，總體上符合世行結(jié)果導(dǎo)向型貸款的政策要求。

　　3.環(huán)境和社會管理改進(jìn)建議：針對軟性活動中政策和導(dǎo)則的制定缺乏全周期、廣泛和有針對性的利益相關(guān)方參與機制等問題，本報告提出了聘用環(huán)境和社會專家、建立并有效落實項目層面的公眾參與機制等改進(jìn)建議。

　　四、公眾參與情況

　　在項目準(zhǔn)備階段，世行團隊與石家莊市及項目實施區(qū)相關(guān)政府部門進(jìn)行了多次線上會議和現(xiàn)場座談，廣泛收集了利益相關(guān)方的意見和建議。本報告初稿完成后，世行團隊還組織了利益相關(guān)方咨詢座談會，進(jìn)一步征求了公眾意見，并對報告進(jìn)行了修改完善。

　　五、公示期及反饋方式

　　本公示自發(fā)布之日起，為期30天。公眾可通過以下方式提出意見和建議：

　　政府官網(wǎng)留言：訪問石家莊市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站。

　　電子郵箱：發(fā)送郵件至sjzdtcsxmb@163.com。

　　信函郵寄：地址：石家莊市中山東路216號，郵編：050011。

　　六、聯(lián)系方式

　　如有任何疑問或需要進(jìn)一步了解項目情況，請聯(lián)系石家莊市項目辦：

　　聯(lián)系電話：0311-66783337電子郵箱：sjzdtcsxmb@163.com。

　　感謝您的關(guān)注與支持!

　　石家莊市發(fā)展和改革委員會

　　2024年10月24日