各市、縣(區(qū))民政局、財政局、商務局：

　　現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案》印發(fā)你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　寧夏回族自治區(qū)民政廳

　　寧夏回族自治區(qū)財政廳

　　寧夏回族自治區(qū)商務廳

　　2024年9月24日

　　寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案

　　為貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(寧政發(fā)〔2024〕15號)和《寧夏回族自治區(qū)關于貫徹落實<加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>實施方案》(寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕5號)要求，推動居家適老化改造“煥新”工作，促進銀發(fā)消費，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持市場為主、政府支持、企業(yè)讓利、惠及老人的原則，發(fā)揮市場機制作用，圍繞居家適老化改造“煥新”總體任務，以龍頭企業(yè)為牽引，以創(chuàng)新服務產(chǎn)品為驅動，通過政府補貼支持、企業(yè)讓利促銷、多方宣傳引導等方式，引導企業(yè)為老年人提供更多多元化產(chǎn)品和個性化優(yōu)質服務。居家適老化改造“煥新”補貼資金1億元，綜合考慮社會消費品零售總額占比和老年人口占比進行資金分配，其中，銀川市5000萬元、石嘴山市1000萬元、吳忠市1500萬元、固原市1300萬元、中衛(wèi)市1200萬元。各市、縣(區(qū))不再安排配套資金，不得提高補貼標準，12月底前完成居家適老化改造“煥新”任務。

　　二、補貼原則

　　(一)補貼對象。常住寧夏、有居家適老化改造需求的60(含)周歲以上(1964年12月31日前出生)的老年人。

　　(二)補貼范圍。享受補貼產(chǎn)品見居家適老化改造“煥新”產(chǎn)品范圍目錄(附件1)，同一產(chǎn)品每人限購一件(套)，超出補貼范圍的產(chǎn)品購置費用以及居家適老化改造所需裝修費、人工費等不予補貼。

　　(三)補貼方式。本次居家適老化改造“煥新”補貼采用資金后補助方式進行，老年人在參與居家適老化改造“煥新”工作的商家消費后匯總申報，經(jīng)審核通過后，補貼資金直接發(fā)放至老年人個人銀行賬戶。每位老年人每月只能匯總申報一次，產(chǎn)品購買人、補貼申請人、補貼領取人必須為同一人。居家適老化改造“煥新”補貼不與政府其它部門“以舊換新”補貼或消費券同時享受。

　　(四)補貼期限。本方案自印發(fā)之日起實施至2024年12月31日結束。補貼資金采取“先到先得、補完為止”的方式實施，根據(jù)老年人匯總申報先后順序進行發(fā)放，資金使用完畢后，政策隨即終止。

　　三、補貼標準

　　老年人購置目錄內(nèi)產(chǎn)品，按購置總價的50%進行補貼。政府補貼金額最高不超過10000元/人。

　　四、申報流程

　　1.優(yōu)惠碼申請。老年人可在親屬或村(社區(qū))、商家工作人員協(xié)助下注冊并登錄“我的寧夏”APP，進入“居家適老化改造煥新補貼”，選擇“優(yōu)惠碼申請”模塊，按要求真實、合規(guī)填報老年人個人信息，并生成優(yōu)惠碼。

　　2.補貼申報。老年人采購居家適老化改造產(chǎn)品后，可在親屬或村(社區(qū))、商家工作人員協(xié)助下通過“優(yōu)惠碼申請-我的購買記錄”模塊上傳以下材料：在寧夏開具的合規(guī)銷售電子發(fā)票、支付憑證或現(xiàn)金交易收據(jù)、購置產(chǎn)品照片(居家環(huán)境下產(chǎn)品與老年人同畫面)。不同時間購買的產(chǎn)品按開票時間依次上傳并保存，每月一次性匯總申報補貼。申報人對其提交申報材料的真實性負責，若逾期未申報或申報材料不齊全、不清晰的，均不予受理。參與居家適老化改造“煥新”工作的商家通過“我的寧夏”APP掃描老年人“優(yōu)惠碼”關聯(lián)購買人信息，上傳在寧夏開具的合規(guī)銷售電子發(fā)票、收款憑證或現(xiàn)金交易收據(jù)、銷售物品照片(需上門安裝的產(chǎn)品上傳安裝照片)并生成銷售產(chǎn)品清單。

　　3.審核撥付。市、縣(區(qū))民政和商務部門成立工作專班，具體負責居家適老化改造“煥新”補貼審核撥付事宜?？h級專班負責審核銷售額度在5000(含)元以下的申請，市級專班負責審核銷售額度在5000元以上的申請，審核通過的，提交財政部門及時撥付補貼資金。各市、縣(區(qū))民政和商務部門結合本地居家適老化改造“煥新”補貼申報情況自行確定抽查比例并實地抽查，自治區(qū)有關部門結合工作推進情況進行隨機抽檢。市、縣(區(qū))民政和商務部門可根據(jù)實際情況，細化審核流程，編制操作手冊。

　　4.退貨處理。老年人辦理退貨且銷售方同意退貨時，尚未匯總申報的，在“我的購買記錄”模塊刪除產(chǎn)品購買記錄;已匯總申報但尚未審核的，在“我的申報記錄”模塊中撤回后退貨;補貼已審核發(fā)放的，銷售方和老年人共同在銷售發(fā)票上簽署“同意退貨”(加蓋公章)，線下提交相應審核專班受理，受理完成后銷售方予以退貨。

　　五、工作要求

　　(一)加強宣傳引導。各地民政、財政和商務部門要切實提高政治站位，充分認識居家適老化改造“煥新”工作的重要性和必要性。通過電視、網(wǎng)絡、報刊、新媒體和線下渠道發(fā)布相關信息，加強宣傳發(fā)動，強化政策解讀，回應社會關切。

　　(二)明確職責分工。自治區(qū)民政廳、財政廳、商務廳按職責做好居家適老化改造“煥新”工作的指導、監(jiān)督和管理，并負責相關政策的解釋和銜接。各市、縣(區(qū))民政和財政、商務部門每兩周匯總補助資金發(fā)放情況，加強補助資金完成率管控。中國人民銀行寧夏分行和國家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局要積極支持居家適老化“煥新”工作，鼓勵金融機構按市場化、法治化原則，進一步加強對參與居家適老化改造“煥新”工作商家的信貸支持。

　　(三)嚴格資金監(jiān)管。各地要加強對居家適老化改造“煥新”工作的全流程監(jiān)管，認真審核補貼資金申請材料，并對補貼資金撥付情況進行監(jiān)管，確保資金安全、足額、及時發(fā)放，切實維護老年人合法權益。補貼資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有擠占挪用、騙取補貼資金、惡意紅沖發(fā)票等違紀違法行為，要按規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

　　附件：1.居家適老化改造“煥新”產(chǎn)品范圍目錄

　　2.常住承諾書

　　3.申報補貼承諾書