各市、縣(區(qū))科技局、寧東管委會(huì)科信局,自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位:
為加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理,自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科研誠(chéng)信管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2024年9月24日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
寧夏回族自治區(qū)科研誠(chéng)信管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)科研誠(chéng)信體系建設(shè),規(guī)范科研誠(chéng)信管理,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài),根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》以及《關(guān)于加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨辦〔2019〕90號(hào))等法規(guī)文件,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)科研誠(chéng)信管理,是指對(duì)參與科技管理部門(mén)組織實(shí)施的科技活動(dòng)事項(xiàng)的責(zé)任主體,開(kāi)展信守承諾、履行約定義務(wù)、遵守科研誠(chéng)信規(guī)范和行為準(zhǔn)則的客觀記錄和公正評(píng)價(jià),并據(jù)此進(jìn)行的守信激勵(lì)和失信懲戒等工作。
責(zé)任主體包括參與科技活動(dòng)的法人和自然人。法人指項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、受托管理機(jī)構(gòu)、第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等;自然人指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員、咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家等。
第三條 科研誠(chéng)信管理覆蓋自治區(qū)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)、科技平臺(tái)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才(團(tuán)隊(duì))、科技企業(yè),科技金融等各類(lèi)科技活動(dòng)的全過(guò)程管理。
第四條 科研誠(chéng)信管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)合理,激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,自律監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并舉的原則。
第二章 管理職責(zé)
第五條 自治區(qū)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)自然科學(xué)領(lǐng)域的科研誠(chéng)信建設(shè),制定相關(guān)政策制度,推進(jìn)科研誠(chéng)信體系建設(shè);指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開(kāi)展科研誠(chéng)信管理工作;負(fù)責(zé)建設(shè)自治區(qū)科研誠(chéng)信管理數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展科研信用記錄評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌科研失信行為調(diào)查處理,做好信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒等工作。
第六條 自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)科研誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo),強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核管理,指導(dǎo)、監(jiān)督、組織本行業(yè)、本系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體開(kāi)展失信行為調(diào)查處理,開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
第七條 各市縣(區(qū))科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域科研誠(chéng)信建設(shè),加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo),強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核管理,組織本級(jí)以及協(xié)調(diào)配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展失信行為調(diào)查處理,開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
第八條 高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等是科研誠(chéng)信建設(shè)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本單位科研誠(chéng)信建設(shè)管理,組織開(kāi)展科研誠(chéng)信教育和宣傳,組織本單位以及配合主管部門(mén)開(kāi)展失信行為調(diào)查,依據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)失信行為責(zé)任人進(jìn)行處理。
第三章 信用記錄與評(píng)級(jí)
第九條 自治區(qū)科技管理部門(mén)通過(guò)自治區(qū)科研誠(chéng)信管理數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的信用情況進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容包括基本信息和失信行為記錄。
(一)基本信息包括責(zé)任主體的身份信息、科研條件、研究團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)狀況、科研成果等信息。責(zé)任主體的基本信息從寧夏科技管理信息系統(tǒng)自動(dòng)獲取生成。
(二)失信行為記錄信息包括責(zé)任主體基本情況、失信情形調(diào)查結(jié)論、處理決定與依據(jù)、處理單位與時(shí)間、公開(kāi)范圍,以及懲戒期限和失信信用修復(fù)等信息。失信行為責(zé)任主體為法人的,記錄信息還應(yīng)包括處理決定中涉及的直接責(zé)任人員。
第十條 失信行為是指責(zé)任主體在科技活動(dòng)中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范、違反科研管理規(guī)定的行為。失信行為記錄分為一般失信行為記錄和嚴(yán)重失信行為記錄。
第十一條 責(zé)任主體有以下情形之一的,記錄為一般失信行為:
(一)自然人一般失信行為。
1. 違反科技活動(dòng)管理規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由未簽定項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)等;
2. 未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告科技活動(dòng)執(zhí)行情況、資金到位和使用情況,以及科技報(bào)告、重大變更事項(xiàng)等;
3. 承擔(dān)的科技活動(dòng)因主觀原因被終止或無(wú)正當(dāng)理由未能完成考核指標(biāo);
4. 無(wú)正當(dāng)理由未能通過(guò)結(jié)題、驗(yàn)收、評(píng)估或逾期超過(guò)6個(gè)月未提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料;
5. 違反回避原則,泄露相關(guān)信息,影響科技活動(dòng)公平公正評(píng)審;
6. 在科技活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收、評(píng)估等過(guò)程中,有“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為;
7. 其他未按規(guī)定履行職責(zé)并造成一定不良影響的行為。
(二)法人一般失信行為。
1. 未及時(shí)履行項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)等相關(guān)責(zé)任,造成科技活動(dòng)逾期未實(shí)施、結(jié)題、驗(yàn)收、評(píng)估等;
2. 發(fā)生重大變更事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告等;
3. 無(wú)正當(dāng)理由不按期退回被終止、撤銷(xiāo)等科技活動(dòng)結(jié)余經(jīng)費(fèi);
4. 未履行科技活動(dòng)管理主體責(zé)任,違反相關(guān)管理規(guī)定或管理不規(guī)范,影響科技活動(dòng)的正常開(kāi)展;
5. 在科技活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收、評(píng)估等過(guò)程中,有“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為;
6. 其他未按規(guī)定履行職責(zé)并造成一定不良影響的行為。
第十二條 責(zé)任主體有以下情形之一的,記錄為嚴(yán)重失信行為:
(一)自然人嚴(yán)重失信行為。
1. 抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
2. 編造研究過(guò)程、偽造研究成果,買(mǎi)賣(mài)實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù),偽造、篡改實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測(cè)報(bào)告或用戶(hù)使用報(bào)告等;
3. 買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投論文或項(xiàng)目驗(yàn)收材料、科技報(bào)告、項(xiàng)目成果等學(xué)術(shù)造假行為;
4. 以提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請(qǐng)托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲取科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才等;
5. 以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn),或偽造、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件等;
6. 無(wú)正當(dāng)理由故意拖延或拒不履行合同(任務(wù))書(shū)等約定,項(xiàng)目到期超過(guò)一年不提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng);
7. 超權(quán)限調(diào)整科研任務(wù),違規(guī)將科研任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包,導(dǎo)致嚴(yán)重偏離合同(任務(wù))書(shū)目標(biāo);
8. 違反科技項(xiàng)目資金管理規(guī)定,發(fā)生虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用、套取項(xiàng)目資金等行為;
9. 利用管理、咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估等權(quán)利索賄、受賄,未按規(guī)定履行職責(zé),濫用職權(quán),徇私舞弊,出具虛假或失實(shí)結(jié)論,違反保密規(guī)定,泄露相關(guān)秘密或咨詢(xún)?cè)u(píng)審信息;
10. 不配合審計(jì)、監(jiān)督評(píng)估等工作,對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改;
11. 其他違法違紀(jì)及科研不端行為,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。
(二)法人嚴(yán)重失信行為。
1. 以提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請(qǐng)托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲取科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技平臺(tái)、科技人才(團(tuán)隊(duì))、科技企業(yè)、科技補(bǔ)助等;
2. 無(wú)正當(dāng)理由拒不按合同(任務(wù))書(shū)等約定保障自籌資金到位,項(xiàng)目到期超過(guò)一年未提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料;
3. 違反科技項(xiàng)目資金管理規(guī)定,發(fā)生虛報(bào)、截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用、套取項(xiàng)目資金等行為;
4. 管理失職并造成重大損失,項(xiàng)目被終止、撤銷(xiāo)后超過(guò)期限6個(gè)月未退回項(xiàng)目資金;
5. 未履行科研誠(chéng)信、科技倫理、科技安全管理監(jiān)督職責(zé),發(fā)生嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響;
6. 隱瞞、包庇、縱容所屬科研人員嚴(yán)重失信行為;
7. 利用評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估等權(quán)利獲取不正當(dāng)利益輸送的行為,管理的科技活動(dòng)事項(xiàng)或相關(guān)工作人員存在重大問(wèn)題;
8. 不配合審計(jì)、監(jiān)督評(píng)估工作,提供虛假材料,對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改;
9. 其他違法違紀(jì)及科研不端行為,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。
第十三條 自治區(qū)科技管理部門(mén)根據(jù)信用記錄情況對(duì)責(zé)任主體實(shí)行分類(lèi)評(píng)級(jí)管理,評(píng)級(jí)結(jié)果作為責(zé)任主體參與科技活動(dòng)的重要依據(jù)。
第十四條 科研信用等級(jí)劃分為A(信用良好)、B(一般失信)、C(嚴(yán)重失信)3個(gè)級(jí)別,分別建立信用名單進(jìn)行記錄和管理。其中:
A級(jí)(信用良好):
責(zé)任主體在參與科技活動(dòng)中能夠履職盡責(zé)、履行承諾義務(wù)、踐行科研誠(chéng)信規(guī)范和行為準(zhǔn)則,無(wú)任何科研失信記錄。
B級(jí)(一般失信):
責(zé)任主體在參與科技活動(dòng)中,發(fā)生失信行為但未造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。
C級(jí)(嚴(yán)重失信):
責(zé)任主體在參與科技活動(dòng)中,發(fā)生失信行為且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。
第四章 失信行為調(diào)查
第十五條 科研失信行為調(diào)查是指根據(jù)舉報(bào)或其他相關(guān)線(xiàn)索,對(duì)涉嫌違背科研誠(chéng)信規(guī)范的失信行為開(kāi)展調(diào)查并作出處理。
第十六條 各級(jí)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào)和線(xiàn)索調(diào)查處理,對(duì)于超越本級(jí)職權(quán)范圍的舉報(bào)和線(xiàn)索,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)科技管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。行業(yè)主管部門(mén)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)以及協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體開(kāi)展失信行為調(diào)查。
第十七條 被調(diào)查對(duì)象是自然人的,由其被調(diào)查時(shí)所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。沒(méi)有所在單位的,由其所在地科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。調(diào)查涉及被調(diào)查人在其他曾任職或求學(xué)單位實(shí)施的科研失信行為,所涉及單位應(yīng)積極配合開(kāi)展調(diào)查處理并將調(diào)查處理情況及時(shí)送達(dá)被調(diào)查人所在單位。
第十八條 被調(diào)查對(duì)象是單位主要負(fù)責(zé)人或法人、非法人組織的,由其上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。無(wú)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的,由其所在地的科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。
第十九條 舉報(bào)失信行為應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件:
(一)有明確舉報(bào)對(duì)象的;
(二)舉報(bào)內(nèi)容屬于本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的范圍;
(三)有明確違規(guī)事實(shí)的;
(四)有客觀、明確的證據(jù)材料或可查證線(xiàn)索的。
鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),不得捏造事實(shí)、歪曲事實(shí),不得惡意舉報(bào)、誣陷舉報(bào)。
第二十條 下列科研失信行為線(xiàn)索,調(diào)查單位應(yīng)主動(dòng)受理:
(一)上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)移送的線(xiàn)索;
(二)在對(duì)科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技平臺(tái)、科技人才(團(tuán)隊(duì))、科技企業(yè)、科技金融等日常管理及其他科技活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索;
(三)媒體、期刊或出版單位等披露的科研失信行為線(xiàn)索。
第二十一條 對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的科研失信案件,根據(jù)需要由案件涉及領(lǐng)域的同行科技專(zhuān)家、管理專(zhuān)家、科技倫理專(zhuān)家等組成專(zhuān)家組,對(duì)案件涉及的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
第五章 激勵(lì)與懲戒
第二十二條 對(duì)連續(xù)5年信用良好(A級(jí))責(zé)任主體實(shí)行守信激勵(lì)。
(一)賦予責(zé)任主體更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。
(二)擴(kuò)大財(cái)政科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍。
(三)減少監(jiān)督檢查頻次,加大科技創(chuàng)新支持力度等。
第二十三條 對(duì)一般失信(B級(jí))和嚴(yán)重失信(C級(jí))相關(guān)責(zé)任主體實(shí)行失信懲戒,視失信行為情節(jié)、造成的損失和影響,可單獨(dú)或合并采取懲戒措施。
(一)對(duì)B級(jí)(一般失信)行為責(zé)任主體,采取的懲戒措施種類(lèi):
1. 談話(huà)提醒、批評(píng)教育或約談;
2. 一定范圍內(nèi)通報(bào);
3. 暫??蒲许?xiàng)目,責(zé)令限期整改;
4. 終止或撤銷(xiāo)利用科研失信行為獲得的科研項(xiàng)目并追回結(jié)余資金;
5. 1-2年內(nèi)限制承擔(dān)或參與科研項(xiàng)目;
6. 1-2年內(nèi)取消申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技平臺(tái)、科技人才(團(tuán)隊(duì))、科技企業(yè)等資格;
7. 1-2年內(nèi)取消科研項(xiàng)目管理與服務(wù)資格、擔(dān)任咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家資格;
8. 記入自治區(qū)科研誠(chéng)信一般失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)處理。
(二)對(duì)C級(jí)(嚴(yán)重失信)行為責(zé)任主體,采取的懲戒措施種類(lèi):
1. 科研誠(chéng)信誡勉談話(huà);
2. 公開(kāi)通報(bào);
3. 取消科研項(xiàng)目立項(xiàng)資格,終止或撤銷(xiāo)利用科研失信行為獲得的科研項(xiàng)目并追回已撥財(cái)政資金;
4. 撤銷(xiāo)利用科研失信行為獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技平臺(tái)、科技人才(團(tuán)隊(duì))、科技企業(yè)等;
5. 3-5年內(nèi)限制承擔(dān)或參與科研項(xiàng)目;
6. 3-5年內(nèi)取消申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技平臺(tái)、科技人才(團(tuán)隊(duì))、科技企業(yè)等資格;
7. 3-5年內(nèi)取消科研項(xiàng)目管理與服務(wù)資格、擔(dān)任咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家資格;
8. 記入自治區(qū)科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),推送至自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)或國(guó)家科研誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)。
(三)對(duì)涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體,依法依紀(jì)依規(guī)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 建立失信行為責(zé)任主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制,對(duì)科研誠(chéng)信處理決定不服的,可以向作出處理決定的單位提出申訴;對(duì)復(fù)查結(jié)果仍不服的,可向上級(jí)主管部門(mén)提出申訴。作出處理決定的單位或主管部門(mén)應(yīng)依法作出受理或不予受理決定;決定受理的,應(yīng)組織復(fù)查或復(fù)核,并給予明確回復(fù),復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
第六章 失信行為信用修復(fù)
第二十五條 建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的修復(fù)機(jī)制,失信責(zé)任主體同時(shí)符合下列條件的,可向所屬科技管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng):
(一)調(diào)查中主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,調(diào)查期間主動(dòng)糾正了失信行為;
(二)服從科研誠(chéng)信懲戒處理,已經(jīng)自覺(jué)履行處理決定,失信懲戒期限已過(guò)半;
(三)履行科研誠(chéng)信規(guī)范,已消除失信行為造成的不良社會(huì)影響;
(四)承諾嚴(yán)格遵守科研誠(chéng)信規(guī)范,不再發(fā)生科研失信行為,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)提出申請(qǐng)。失信責(zé)任主體向所屬科技管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng),并提交科研誠(chéng)信承諾、履行處理決定情況和糾正失信行為的相關(guān)資料以及相關(guān)部門(mén)要求提交的其他資料等。
(二)受理申請(qǐng)??萍脊芾聿块T(mén)或行業(yè)主管部門(mén)對(duì)責(zé)任主體提交的信用修復(fù)申請(qǐng)以及相關(guān)資料的符合性、完整性進(jìn)行審核,符合條件的予以受理。不予受理的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)責(zé)任主體不予受理的事實(shí)、理由。
(三)組織核查。組織專(zhuān)家組或委托第三方機(jī)構(gòu),采取書(shū)面核實(shí)、實(shí)地核查等方式,對(duì)失信責(zé)任主體失信糾正等情況進(jìn)行核查。
(四)修復(fù)認(rèn)定??萍脊芾聿块T(mén)或行業(yè)主管部門(mén)對(duì)核查結(jié)果研究審定并向社會(huì)公示5個(gè)工作日后,告知申請(qǐng)責(zé)任主體信用修復(fù)處理結(jié)果,并移出自治區(qū)科研誠(chéng)信失信行為數(shù)據(jù)庫(kù);不予修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)責(zé)任主體不予修復(fù)的事實(shí)、理由。
第二十七條 有下列情形之一的信用修復(fù)不予受理:
(一)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序;
(二)經(jīng)核實(shí),未完全達(dá)到信用修復(fù)條件;
(三)失信懲戒期限未過(guò)半;
(四)距離上一次修復(fù)時(shí)間不滿(mǎn)1年;
(五)5年內(nèi)已發(fā)生兩次修復(fù)行為;
(六)拒不整改或虛假整改;
(七)依法依規(guī)認(rèn)定不能實(shí)施修復(fù)的其他行為。
第七章 監(jiān)督管理
第二十八條 實(shí)行科研誠(chéng)信全過(guò)程監(jiān)督管理。將科研誠(chéng)信要求落實(shí)到指南編制、申報(bào)推薦、評(píng)審立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等全過(guò)程管理中,在各類(lèi)科技活動(dòng)事項(xiàng)的合同(任務(wù))書(shū)中要約定科研誠(chéng)信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。
第二十九條 全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度。責(zé)任主體在實(shí)施或參與科技活動(dòng)時(shí)應(yīng)履行科研誠(chéng)信、科技倫理、科技安全和保密等職責(zé),簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)。承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求,作為事前、事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。
第三十條 建立科研誠(chéng)信審核制度。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)審”“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)申報(bào)各類(lèi)科技活動(dòng)事項(xiàng)的責(zé)任主體開(kāi)展事前科研誠(chéng)信審核,將具備良好科研誠(chéng)信狀況作為通過(guò)審核的必要條件。
第三十一條 健全科研成果誠(chéng)信管理制度。責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)科研成果誠(chéng)信管理,建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠(chéng)信承諾制度、科研過(guò)程可追溯制度、科研成果檢查和報(bào)告制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料和科研檔案的統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳椤?/p>
第三十二條 完善科研誠(chéng)信信息共享應(yīng)用制度。自治區(qū)科技管理部門(mén)建立自治區(qū)科研誠(chéng)信管理數(shù)據(jù)庫(kù),健全科研誠(chéng)信信息采集、記錄、匯交和應(yīng)用等數(shù)據(jù)管理功能,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)、自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)等共享交換和互聯(lián)互通。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)信用信息共享,開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
第三十三條 建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。責(zé)任主體按照科技活動(dòng)項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)等約定,已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成目標(biāo)任務(wù),科研資金使用管理規(guī)范,按規(guī)定程序申請(qǐng)項(xiàng)目終止、撤銷(xiāo)的,經(jīng)科技管理部門(mén)批準(zhǔn)予以結(jié)題,不納入失信行為記錄。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法由自治區(qū)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 科研失信行為調(diào)查處理等未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行科技部頒布和印發(fā)的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本辦法自2024年11月1日施行,有效期至2029年10月31日。原《寧夏科研誠(chéng)信管理暫行辦法》(寧科規(guī)發(fā)〔2018〕13號(hào))同時(shí)廢止。
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