為進(jìn)一步提升崇明軟實力，加快推動崇明區(qū)廣告企業(yè)集聚及廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，崇明區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合崇明區(qū)實際情況，研究草擬了《崇明區(qū)推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法(試行)》征求意見稿(詳見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　一、征求意見時間：2024年9月5日至2024年10月4日

　　二、意見反饋方式：

　　1.電子郵件地址：cmqwjk@163.com。

　　2.來信地址：上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)東門路388號-上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科

　　附件：崇明區(qū)推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法(試行)征求意見稿

　　上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2024年9月5日

　　崇明區(qū)推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法(試行)

　　(征求意見稿)

　　為提升崇明軟實力，加快推動崇明區(qū)廣告企業(yè)集聚及廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　一、支持對象

　　符合本區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，財務(wù)管理制度健全、信用良好，依法設(shè)立在崇明區(qū)后穩(wěn)定經(jīng)營滿一年的廣告類企業(yè)及廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二、支持內(nèi)容

　　(一)發(fā)展廣告新型業(yè)態(tài)

　　1.支持探索廣告經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)，以直播類、短劇類等形式廣告為主營業(yè)務(wù)的廣告企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)其行業(yè)占有率，給予最高不超過500萬元的一次性資助。

　　(二)加強廣告技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)支撐

　　2.鼓勵廣告企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)，對首次認(rèn)定為上海市高新技術(shù)企業(yè)的，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　3.支持廣告行業(yè)共性技術(shù)、前沿技術(shù)研究投入，實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用并推動廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的，經(jīng)認(rèn)定，按照廣告企業(yè)研發(fā)費用投入的10%-50%，給予最高不超過500萬元的一次性資助。

　　(三)打造廣告創(chuàng)意設(shè)計高地

　　4.區(qū)廣告企業(yè)的廣告創(chuàng)作獲得在行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的、有影響力的國際級、國家級、省級(本市)廣告獎項的，如長城獎、黃河獎、上海國際廣告節(jié)獎等，經(jīng)認(rèn)定，國際級、國家級、省級(本市)單個廣告獎項按照最高不超過20萬元、10萬元、5萬元分別給予一次性資助，且單個廣告企業(yè)資助每年最高不超過100萬元。同一個作品獲得多個獎項的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。獲得上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新案例的廣告企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過20萬元的一次性資助。

　　(四)促進(jìn)廣告知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　5. 鼓勵廣告企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及應(yīng)用水平，符合條件的，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　6.自愿開展“上海品牌”認(rèn)證，通過“上海品牌”認(rèn)證的廣告企業(yè)，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　7.獲得中國廣告協(xié)會證明商標(biāo)CNAA 使用許可的廣告一級企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。獲得上海市廣告協(xié)會“SGGXHIS”(一級數(shù)字廣告企業(yè))的廣告企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過25萬元的一次性獎勵。同時取得中國廣告協(xié)會證明商標(biāo)CNAA 使用許可及上海市廣告協(xié)會“SGGXHIS”的廣告企業(yè)，累計給予獎勵最高不超過100萬元。

　　8.對獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎”、“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎組織獎”的廣告企業(yè)，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　9.對獲得崇明區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎、崇明區(qū)質(zhì)量金獎的廣告企業(yè)，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的廣告企業(yè)，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助;對獲得上海市市長質(zhì)量獎、上海市質(zhì)量金獎的廣告企業(yè)，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　10.對首次被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、市級創(chuàng)新型中小企業(yè)的廣告企業(yè)，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　鼓勵廣告企業(yè)申報上海市科技小巨人(培育)企業(yè)，符合條件的，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　(五)促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展及高速成長

　　11.鼓勵廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，對獲評國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，根據(jù)園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)認(rèn)定可給予最高不超過500萬元的一次性營運資助;對獲評市級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，根據(jù)園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)認(rèn)定可給予最高不超過200萬元的一次性營運資助;對獲評區(qū)級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，根據(jù)園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)認(rèn)定可給予最高不超過100萬元的一次性營運資助。

　　12.助力廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對依法在崇明設(shè)立的廣告產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶領(lǐng)廣告業(yè)發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定可每年給予最高不超過500萬元資助，資助時間最長不超過五年。

　　13.首次納統(tǒng)廣告企業(yè)，給予每個廣告企業(yè)最高不超過30萬元的一次性獎勵。

　　年度廣告營業(yè)收入(廣告代理部分的廣告營收應(yīng)為實際的廣告費收入，系差額，下同)5000萬元-1億元的廣告企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過廣告營業(yè)收入0.5%的一次性資助;年度廣告營業(yè)收入1億元以上的廣告企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過廣告營業(yè)收入1%的一次性資助，資助最高金額不超過1000萬元。

　　工作滿兩年以上員工分別超過200人、500人、1000人的廣告企業(yè)，分別每年給予最高不超過200萬元、500萬元、1000萬元的一次性資助。

　　對上年度廣告營業(yè)收入達(dá)到1億元以上的廣告企業(yè)，本年度廣告營業(yè)收入達(dá)到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予最高不超過20萬元、40萬元、60萬元的一次性獎勵。

　　(六)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚鏈條帶動效應(yīng)

　　14.支持一批專業(yè)化程度高、經(jīng)營活力強、發(fā)展前景好的中小廣告企業(yè)有序進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列，扶持一批細(xì)分市場占有率高、創(chuàng)新能力強、技術(shù)先進(jìn)的中小微廣告企業(yè)加快自身轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)擴(kuò)容，孵化一批以數(shù)字廣告為特色的廣告企業(yè)。

　　(七)推動廣告業(yè)國內(nèi)外交流合作

　　15.對主辦廣告領(lǐng)域具有重大影響力的會展、賽事、論壇、創(chuàng)投路演等活動或項目，經(jīng)認(rèn)定，可按運營投入50%以內(nèi)比例，給予最高不超過200萬元的一次性資助。

　　(八)加強廣告人才隊伍建設(shè)

　　16.對通過市人力資源社會保障部門評選條件的首席技師、技能大師工作室所在單位，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。獲得上海市技術(shù)能手、上海市杰出技術(shù)能手稱號的，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　(九)鼓勵對廣告業(yè)提供金融服務(wù)

　　17.上市支持。上市廣告企業(yè)符合其他上市資助條件的，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　18.加強廣告企業(yè)融資服務(wù),在發(fā)揮大數(shù)據(jù)融資服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,為廣告企業(yè)提供政策咨詢和受理服務(wù),便利廣告企業(yè)就近咨詢辦理金融業(yè)務(wù)，加快審批及放貸流程。

　　對符合本區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求并獲相關(guān)部門立項批準(zhǔn)的項目，符合條件的，按照本區(qū)相關(guān)政策文件予以資助。

　　(十)加強公益廣告宣傳

　　19.支持探索本區(qū)公益廣告長效管理機制，鼓勵廣告從業(yè)者積極開展公益廣告的策劃、創(chuàng)意、制作和刊播，實現(xiàn)公益廣告與商業(yè)廣告的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、附則

　　(一)本實施辦法按照有關(guān)財政體制管理規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)支持對象如通過弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取支持資金，一經(jīng)查實，將立即取消一切支持資格并追繳資金。失信行為將根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。

　　(三)本實施辦法自2024年 月 日起試行，有效期至2025年 月 日。

　　(四)本實施辦法條款如與本區(qū)其他支持政策條款重復(fù)，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　(五)本辦法申報時間以區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)財政局印發(fā)的具體通知為準(zhǔn)。申報主體所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團(tuán)(園區(qū))負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請材料，并對企業(yè)申報材料真實性、合規(guī)性進(jìn)行初審，出具初審意見。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭相關(guān)成員單位進(jìn)行聯(lián)審，形成聯(lián)審意見。需專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定的材料，邀請第三方審計公司等專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行審計或者認(rèn)定。

　　(六)違反全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和國家規(guī)范招商引資相關(guān)要求的企業(yè)不予扶持。

　　(七)本實施辦法由上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局、上海市崇明區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發(fā)生調(diào)整，按照上級最新政策為準(zhǔn)。