為充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，促進(jìn)松江股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合新高地，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步上海股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(滬府辦規(guī)〔2023〕29號(hào))等文件要求，我委對(duì)《支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江金融集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法(2021年修訂)》(滬發(fā)改字〔2021〕283號(hào))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)進(jìn)行公眾意見征集。

　　一、征集時(shí)間

　　2024年7月10日-2024年8月9日。

　　二、征集方式

　　1.來電：021-37739121

　　2.來信：松江區(qū)發(fā)改委(地址：園中路1號(hào)1號(hào)樓，郵編：201620)

　　3.郵件：shsjjrfw@163.com

　　區(qū)發(fā)改委將對(duì)市民和各有關(guān)單位提出的意見建議進(jìn)行分析、論證，對(duì)符合制定原則和要求的意見建議予以歸類采納。

　　歡迎廣大市民和社會(huì)各界積極參與!

　　上海市松江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年7月10日

　　支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江

　　金融集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法

　　(2024年修訂)

　　為了進(jìn)一步落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造區(qū)域性功能型金融集聚區(qū)，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化作用，著力構(gòu)筑產(chǎn)融結(jié)合新高地，推進(jìn)“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”，實(shí)現(xiàn)松江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施辦法：

　　一、總則

　　(一)基本原則

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮金融市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多要素資源配置到區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)與政府的協(xié)同發(fā)力，打造良好的金融發(fā)展生態(tài)。

　　堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合、金融賦能。積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和支持作用，加大對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，加快金融資源集聚，堅(jiān)持金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持潛在效應(yīng)與顯性效益并重。在注重引導(dǎo)金融資源集聚，打造良好金融生態(tài)、提升金融服務(wù)業(yè)水平的同時(shí)，注重金融業(yè)發(fā)展對(duì)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，確保政策作用持續(xù)有效發(fā)揮。

　　(二)資金來源

　　由區(qū)財(cái)政每年安排金融發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)金融服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)加快集聚，支持和鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，登陸多層次資本市場(chǎng)，提升金融支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　(三)實(shí)施對(duì)象

　　本實(shí)施辦法適用于經(jīng)認(rèn)定的，工商、稅務(wù)注冊(cè)登記在松江區(qū)，具有獨(dú)立法人資格，由國家相關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)部門批準(zhǔn)設(shè)立，符合本區(qū)金融產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　二、實(shí)施細(xì)則

　　(一)鼓勵(lì)金融(服務(wù))企業(yè)集聚

　　1、對(duì)新引進(jìn)的證券公司、信托公司、期貨公司等金融企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按兩年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本的5%，給予最高不超過1500萬元的開辦費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金分三年撥付。

　　2、對(duì)新引進(jìn)的PE、VC等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理企業(yè)(區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金參與投資企業(yè)除外)，兩年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本5億元(含)及以上，給予5‰開辦費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金分三年撥付。

　　3、對(duì)新引進(jìn)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、信托經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等金融(服務(wù))企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按兩年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本的1%，給予最高不超過300萬元開辦費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金分三年撥付。

　　4、對(duì)新引進(jìn)的金融(服務(wù))企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，在區(qū)內(nèi)購置辦公用房的，按實(shí)際購房價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過500萬元，補(bǔ)貼資金分三年撥付。租賃自用辦公用房的，前3年按所在區(qū)域平均租房價(jià)格分別給予80%、60%、50%的補(bǔ)貼，累計(jì)最高不超過200萬元。

　　5、對(duì)注冊(cè)在我區(qū)并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的股權(quán)投資管理企業(yè)，采取股權(quán)投資方式直接投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，按照實(shí)際投資額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每投資1家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，每家股權(quán)投資管理企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)股權(quán)投資管理企業(yè)投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年后、5年內(nèi)實(shí)際發(fā)生投資損失的，按照項(xiàng)目首輪投資實(shí)際損失金額的10%予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過200萬元，每家股權(quán)投資管理企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過600萬元。股權(quán)投資管理企業(yè)投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)時(shí)需按要求報(bào)送信息并經(jīng)認(rèn)定入庫后方可享受政策。投資時(shí)間從種子期、初創(chuàng)型科技型企業(yè)接受投資并完成工商變更登記的日期算起。種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)參照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關(guān)政策條件的公告》等有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。

　　6、加大對(duì)本區(qū)高端金融(服務(wù))企業(yè)高管人員的落戶支持，大力支持金融企業(yè)優(yōu)秀人才申報(bào)市海外金才、領(lǐng)軍金才、青年金才計(jì)劃。將金融(服務(wù))企業(yè)的高管人員納入本區(qū)優(yōu)秀人才認(rèn)定體系，并根據(jù)不同等級(jí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

　　(二)推動(dòng)產(chǎn)融深度融合發(fā)展

　　7、支持本區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。對(duì)本區(qū)申報(bào)上交所主板、科創(chuàng)板、深交所主板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市的企業(yè)，經(jīng)交易所上市委審議通過后，按照企業(yè)上市過程中發(fā)生中介費(fèi)用的60%予以補(bǔ)貼，最高不超過300萬元;完成發(fā)行的，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科創(chuàng)板上市企業(yè)額外再予以500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本區(qū)經(jīng)證監(jiān)會(huì)備案并在香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、倫敦證券交易所、新加坡證券交易所等境外主要證券交易所完成上市發(fā)行的企業(yè)，給予一次性300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)外上市企業(yè)將總部辦公、工商注冊(cè)及稅務(wù)登記遷入本區(qū)的，參照?qǐng)?zhí)行。

　　8、上市公司新募集資金投資在本區(qū)(不包括補(bǔ)充流動(dòng)資金)，三年內(nèi)按實(shí)際投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

　　9、企業(yè)在股改上市過程中，符合條件的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積，而個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次性繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可按規(guī)定實(shí)行個(gè)人所得稅遞延納稅政策。

　　10、對(duì)本區(qū)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌的企業(yè)，給予最高不超過200萬元的補(bǔ)貼。對(duì)在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌的企業(yè)，補(bǔ)貼總額按照科技創(chuàng)新板(N板)、股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(E板)、股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)基本信披層(小E板)、專精特新專板，分別不超過80萬元、80萬元、50萬元、15萬元。對(duì)在上海股權(quán)托管交易中心展示板(Q板)上線展示的企業(yè)，予以最高不超過10萬元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額不超過企業(yè)掛牌過程中發(fā)生的中介費(fèi)用。區(qū)外新三板、上股交N板、上股交E板、上股交小E板掛牌企業(yè)將總部辦公、工商注冊(cè)及稅務(wù)登記遷入本區(qū)的，參照?qǐng)?zhí)行。

　　11、對(duì)保薦機(jī)構(gòu)、主辦券商引入的企業(yè)，如在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市、掛牌新三板的，給予保薦機(jī)構(gòu)、主辦券商按相應(yīng)企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　12、對(duì)融資租賃企業(yè)購入本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，單筆合同金額超過500萬元的，按照合同金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年對(duì)單個(gè)融資租賃企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)最高為500萬元。

　　13、鼓勵(lì)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券，對(duì)發(fā)行企業(yè)按發(fā)行費(fèi)用80%給予最高不超過150萬元的一次性補(bǔ)貼，并在前2年給予企業(yè)實(shí)際提款金額0.5%的貼息。對(duì)支持企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)債”且在松有分支機(jī)構(gòu)的金融企業(yè)可給予實(shí)際融資規(guī)模的1%，最高不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)促進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)并購交易

　　14、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融企業(yè)投資培育上市企業(yè)，每新引進(jìn)一家上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

　　三、使用管理

　　(一)區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目審核、資金撥付、跟蹤、評(píng)估等工作。

　　(二)各街鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)受理扶持項(xiàng)目申請(qǐng)、初審，報(bào)經(jīng)區(qū)發(fā)改委完成項(xiàng)目審核后答復(fù)申報(bào)單位，并配合區(qū)發(fā)改委做好項(xiàng)目管理服務(wù)工作。

　　(三)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排年度專項(xiàng)資金預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督管理，并參與項(xiàng)目審核。

　　(四)政策補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)與街鎮(zhèn)(園區(qū))按7:3比例分擔(dān)。

　　四、附則

　　(一)扶持對(duì)象自享受扶持政策起，應(yīng)在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營三年以上，如在三年內(nèi)遷出，則后續(xù)扶持資金撥付隨之終止。

　　(二)申請(qǐng)本政策扶持的企業(yè)，將接受信用審查，在過去三年中存在嚴(yán)重失信行為或違法行為的，取消申請(qǐng)資格。企業(yè)在享受扶持過程中存在失信行為，經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。扶持對(duì)象存在洗錢、非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪活動(dòng)，弄虛作假、騙取扶持資金，將立即取消一切扶持資格并追繳資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　(三)本實(shí)施辦法自2024年1月1日起試行，《支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江金融集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法(2021年修訂)》(松發(fā)改字〔2021〕283號(hào))自動(dòng)廢止。

　　(四)本實(shí)施辦法由區(qū)發(fā)改委和區(qū)財(cái)政局按各自職能負(fù)責(zé)解釋。